高一政治教案：《民主管理》教學(xué)設計(2)

　　【課堂合作探究】

　　一、農村村民自治

　　【情境創(chuàng )設】在某村蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，少數村民強收保護費的行為嚴重制約了市場(chǎng)的發(fā)展。為此，村民委員會(huì )組建“村民道德評議會(huì )”參與市場(chǎng)管理，制定了合理的市場(chǎng)管理規則：禁止本村人欺行霸市，給予外村人平等進(jìn)入市場(chǎng)的機會(huì )。此后，這個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)日益繁榮，帶動(dòng)了全村蔬菜生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。

　　在我國，農村實(shí)行基層民主自治的機構是什么?它的性質(zhì)是什么?

　　提示：村民委員會(huì )，村民委員會(huì )是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

　　【知識歸納】(1)村民委員會(huì )的性質(zhì)：村民委員會(huì )是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

　　(2)村民自治的內容

　�、購拿裰鬟x舉方面：廣大村民直接投票選舉自己滿(mǎn)意的人擔任村民委員會(huì )成員。自己選舉當人，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。

　�、趶拿裰鳑Q策方面：村民通過(guò)村民會(huì )議等形式，發(fā)表意見(jiàn)，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會(huì )議按照少數服從多數的原則討論決定。

　�、蹚拿裰鞴芾矸矫妫褐贫ù迕褡灾握鲁毯痛逡幟窦s等形式，來(lái)規范村民和村委會(huì )成員的行為，運用民主的辦法來(lái)管理村里的日常事務(wù)。

　�、軓拿裰鞅O督方面：運用村務(wù)公開(kāi)、民主評議村干部、村委會(huì )定期報告工作等形式，保證村民能夠切實(shí)監督村委會(huì )成員的行為和村委會(huì )的工作。

　　(3)注意：①村委會(huì )是村民的自治組織，不是國家機關(guān)。

　�、诖逦瘯�(huì )設立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)。

　�、鄞逦瘯�(huì )的成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生，其最高代表是村委會(huì )主任。

　�、艽迕褡灾问俏覈�農民在民主管理上的偉大創(chuàng )造�！吨腥A人民共和國村民委員會(huì )組織法》為村民自治提供了法律、制度保障。

　　【學(xué)以致用】例1(2010·江蘇卷·14)某村在網(wǎng)上開(kāi)辦的“村民博客”不僅方便了村民直接參與村委管理，而且創(chuàng )新了農村基層管理模式。“村民博客”有助于村民

　　A.行使國家權利 B.行使民主權利 C.行使選舉權 D.履行政治性義務(wù)

　　解析：本題考查公民的權利。“村民博客”有助于村民行使參與本村事務(wù)的管理，屬于民主權利，選B，排除C、D。行使國家權利，是參與國家事務(wù)的管理，與題意不符。

　　答案：B

　　遷移應用1 村民參與民主管理、實(shí)行村民自治的基礎和主要途徑是 A.村民選舉自己滿(mǎn)意的當家人

　　B.村民通過(guò)村務(wù)公開(kāi)、民主評議等形式監督村委會(huì )工作 C.村民制定村規民約，規范村干部的行為 D.村民通過(guò)村民會(huì )議等形式發(fā)表意見(jiàn) 解析：自己選舉當家人，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。故答案選A。B項屬于民主監督，C項屬于民主管理，D項屬于民主決策，從廣義上講都屬于村民參與民主管理的內容，但不屬于村民自治的基礎，應排除。

　　答案：A

　　二、城市居民自治

　　【情境創(chuàng )設】濟南市趵突泉社區6號樓下水道經(jīng)常堵塞，為解決這一問(wèn)題，居委會(huì )召集此樓的9戶(hù)居民在居委會(huì )開(kāi)會(huì )討論，最后達成了一份《鄰里協(xié)議》。約定：每個(gè)居民要自覺(jué)遵守;鄰里之間相互監督;萬(wàn)一出現堵塞，大家積極配舍居委會(huì )工作，及時(shí)維修。

　　居委會(huì )是什么性質(zhì)的組織?

　　提示：居民委員會(huì )是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

　　【知識歸納】(1)居民委員會(huì )的性質(zhì)：居民委員會(huì )是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

　　(2)作用：在維護居民的合法權益，管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調解居民糾紛，協(xié)助維護社會(huì )治安，反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議等方面，居民委員會(huì )發(fā)揮著(zhù)重要作用。

　　(3)城市居民自治的內容：①居委會(huì )成員由居民民主選舉產(chǎn)生;②凡涉及居民切身利益的重大事務(wù)，要提請居民會(huì )議討論決定;③居委會(huì )實(shí)行辦事公開(kāi)制度，定期向居民會(huì )議匯報工作，接受居民的監督和質(zhì)詢(xún)。

　　(4)居民自治極大地通動(dòng)了層民參與社區建設的積極性，提高了居民參與政治生活的能力。

　　【學(xué)以致用】例2(2010·北京卷·29)某社區居民委員會(huì )的一名成員提出一個(gè)事關(guān)居民利益的方案，建議在社區活動(dòng)中心內設立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應該

　　A.由居民委員會(huì )主任決定 B.由居民委員會(huì )討論決定

　　C.提請居民會(huì )議討論決定 D.報請有關(guān)行政部門(mén)批準

　　解析：本題主要考查城市居民自治的知識。涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會(huì )議討論決定，所以選C。

　　答案：C

　　遷移應用2在城市，居民委員會(huì )是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。居委會(huì )具有重要的作用，以下不屬于居委會(huì )職責的是 A.根據《組織法》規定，自己選舉居委會(huì )成員 B.為本社區居民辦理身份證和結婚證 C.定期向居民會(huì )議匯報工作 D.居民可以通過(guò)居民會(huì )議等形式，發(fā)表意見(jiàn) 解析：辦理身份證和結婚證屬于政府部門(mén)的職責，居民委員會(huì )是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。B項符合題意，應入選。

　　答案：B