廣東師范類(lèi)招生或增面試，推行提前批和綜合評價(jià)錄取

　　近日，廣東省委和省政府印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），從全面提升教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平、振興教師教育、深化教師管理制度改革、提高教師職業(yè)地位待遇、確保政策舉措落地見(jiàn)效等幾大方面提出明確要求。一起來(lái)了解一下詳情！

　　《意見(jiàn)》看點(diǎn)

　　《意見(jiàn)》中，在師范生招生、培養等方面的改革，與考生密切相關(guān)，看點(diǎn)頗多：

　　改革師范生招生制度，鼓勵高等學(xué)校招錄師范專(zhuān)業(yè)學(xué)生增加面試環(huán)節。

　　1、支持符合條件的師范院校開(kāi)展基于高考基礎上的綜合評價(jià)招生錄取模式試點(diǎn)。

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　　2、推行師范生提前批次錄取，或采取“大類(lèi)招生、二次選拔”方式，選拔有志于從教的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入師范專(zhuān)業(yè)。

　　注：目前，在我省招生的部分師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)已在提前批招生，如國家免費師范生全部、華師等少數省內院校的師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)在提前批招生。此外，從2018年開(kāi)始廣東還實(shí)行了教師專(zhuān)項計劃，也在提前批次招生。

　　3、支持高水平綜合大學(xué)開(kāi)展教師教育，推動(dòng)有基礎的高水平綜合大學(xué)成立教師教育學(xué)院，設立師范專(zhuān)業(yè)，積極參與基礎教育、職業(yè)教育教師培養工作，

　　4、嚴控師范院校更名為非師范院校。

　　5、穩步擴大教育碩士招生規模，增量研究生計劃優(yōu)先保障教育碩士培養。

　　6、推進(jìn)師范生修讀雙專(zhuān)業(yè)雙學(xué)位制度。

　　7、實(shí)施公費定向培養粵東粵西粵北中小學(xué)教師計劃，補充音樂(lè )、體育、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師和特殊教育教師。

　　8、深入實(shí)施高校畢業(yè)生到農村從教上崗退費政策，提高退費標準，為粵東粵西粵北農村學(xué)校有效補充教師。

　　9、提高師范專(zhuān)業(yè)生均撥款標準。

　　10、辦好幼兒師范院校和學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)，為學(xué)前教育培養熱愛(ài)幼教事業(yè)、才藝兼備、保教能力突出的本專(zhuān)科層次教師。

　　11、大力培養初中畢業(yè)起點(diǎn)的五年制專(zhuān)科層次幼兒園教師。

　　12、新入職教師必須取得教師資格。

　　13、逐步將幼兒園教師學(xué)歷提升至專(zhuān)科，義務(wù)教育階段教師學(xué)歷提升至本科，進(jìn)一步提升高中階段教師具有研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位的比例。

　　14、各級教育部門(mén)和中小學(xué)不得簡(jiǎn)單用升學(xué)率、學(xué)生考試成績(jì)等評價(jià)教師。

　　15、深入推進(jìn)高等學(xué)校教師考核評價(jià)制度改革，突出教育教學(xué)業(yè)績(jì)和師德考核，將教授為本科生上課作為基本制度。

　　16、明確教師的特別重要地位。確立公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員特殊的法律地位。

　　完善中小學(xué)教師待遇保障機制。確�？h域內中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資收入水平，確�？h域內農村中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當地城鎮教師平均工資收入水平。班主任工作量按當地教師標準課時(shí)工作量的一半計入教師基本工作量。

　　大力提升鄉村教師待遇。維護民辦學(xué)校教師權益。

　　鼓勵高等學(xué)校推進(jìn)內設機構取消行政級別試點(diǎn)，管理人員實(shí)行職員制，推動(dòng)建立高等學(xué)校職員晉升、交流、任職、薪酬等相關(guān)待遇保障制度及按規定參加養老保險。

　　通知原文

　　中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的實(shí)施意見(jiàn)

　　百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》精神，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型教師隊伍，結合我省實(shí)際，現提出如下意見(jiàn)。

　　一、 總體要求

　　1.指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持和加強黨對教師隊伍建設的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持全面深化改革，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，遵循教育規律和教師成長(cháng)發(fā)展規律，加強師德師風(fēng)建設，培養高素質(zhì)教師隊伍，倡導全社會(huì )尊師重教，形成優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現的良好局面，為我省加快推進(jìn)教育現代化提供人才支撐，為實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”提供智力支持。

　　2.基本原則。堅持黨的領(lǐng)導，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統領(lǐng)教師隊伍建設；堅持優(yōu)先發(fā)展，把教師工作置于教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)支持戰略領(lǐng)域；堅持師德為先，把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在教師隊伍建設的首要位置；堅持深化改革，推動(dòng)教師隊伍管理體制改革與機制創(chuàng )新；堅持分類(lèi)施策，立足省情，針對我省教育發(fā)展不平衡不充分的實(shí)際，精準發(fā)力，促進(jìn)教師隊伍規模、結構、素質(zhì)協(xié)調發(fā)展。

　　3.目標任務(wù)。到2022年，全省教師培養培訓體系進(jìn)一步健全，職業(yè)發(fā)展通道進(jìn)一步暢通，教師管理體制機制更加完善，待遇提升保障機制更加健全，教師職業(yè)吸引力明顯增強。教師隊伍結構性緊缺狀況基本緩解，教師學(xué)歷明顯提升，幼兒園專(zhuān)任教師大專(zhuān)以上學(xué)歷比例達到90%，小學(xué)、初中專(zhuān)任教師本科以上學(xué)歷比例分別達到80%和95%，高中階段學(xué)校教師碩士研究生以上學(xué)歷比例達到20%，職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)課教師中雙師型教師比例穩定在60%以上，高等學(xué)校新增國家級高層次人才600名以上。教師隊伍規模、結構、素質(zhì)、能力基本滿(mǎn)足教育現代化發(fā)展需要。

　　到2035年左右，全省教師綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化水平和創(chuàng )新能力大幅提升，穩居國內先進(jìn)地區行列。建立符合教育規律的教師發(fā)展體系，培養造就數以十萬(wàn)計的骨干教師、數以萬(wàn)計的卓越教師、數以千計的教育家型教師。教師管理體制機制科學(xué)高效，實(shí)現教師隊伍治理體系和治理能力現代化。教師主動(dòng)適應信息化、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開(kāi)展教育教學(xué)。教師地位待遇進(jìn)一步提升，尊師重教蔚然成風(fēng)，廣大教師幸福感、成就感、榮譽(yù)感顯著(zhù)提高，教師成為讓人羨慕的職業(yè)。

　　二、全面提升教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平

　　4.加強教師黨支部和黨員隊伍建設。將全面從嚴治黨要求落實(shí)到每個(gè)教師黨支部和教師黨員，把黨的政治建設擺在首位，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，充分發(fā)揮教師黨支部教育管理監督黨員和組織宣傳凝聚服務(wù)師生的戰斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。選拔一批黨性強、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻的優(yōu)秀黨員教師擔任教師黨支部書(shū)記。實(shí)施教師黨支部書(shū)記“黨建帶頭人、業(yè)務(wù)帶頭人”培育工程，每年對教師黨支部書(shū)記輪訓一遍。堅持黨的組織生活各項制度，加強黨員教師日常管理監督。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員教師增強“四個(gè)意識”，自覺(jué)愛(ài)黨護黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻社會(huì )，爭做“四有”好老師的示范標桿。重視在優(yōu)秀青年教師、海外留學(xué)歸國教師和在校師范生中發(fā)展黨員，積極發(fā)展符合條件的優(yōu)秀人才入黨。健全把骨干教師培養成黨員，把黨員教師培養成教學(xué)、科研、管理骨干的“雙培養”機制。

　　配齊建強高等學(xué)校思想政治工作隊伍和黨務(wù)工作隊伍，完善選拔、培養、激勵機制，形成一支專(zhuān)職為主、專(zhuān)兼結合、數量充足、素質(zhì)優(yōu)良的工作力量。把從事學(xué)生思想政治教育計入高等學(xué)校思想政治工作兼職教師的工作量，作為職稱(chēng)評審的重要依據。

　　5.提高思想政治素質(zhì)。將理想信念教育放在首位，引導教師樹(shù)立正確的歷史觀(guān)、民族觀(guān)、國家觀(guān)、文化觀(guān)，堅定“四個(gè)自信”。引導教師準確理解和把握社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的深刻內涵，增強價(jià)值判斷、選擇、塑造能力，帶頭弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。引導廣大教師充分認識中國教育輝煌成就，扎根中國大地，辦好人民滿(mǎn)意的教育。

　　加強中華優(yōu)秀傳統文化和革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化教育，弘揚愛(ài)國主義精神，引導廣大教師熱愛(ài)祖國、奉獻祖國。創(chuàng )新教師思想政治工作方式方法，開(kāi)辟思想政治教育新陣地，利用思想政治教育新載體，強化教師社會(huì )實(shí)踐參與，推動(dòng)教師充分了解黨情、國情、省情、社情、民情，增強思想政治工作的針對性和實(shí)效性。著(zhù)眼青年教師群體特點(diǎn)，有針對性地加強思想政治教育。增強教師開(kāi)展黨團隊思想政治教育的意識和能力，培養學(xué)生成為社會(huì )主義建設者和接班人。全面落實(shí)黨的知識分子政策。

　　6.弘揚高尚師德。實(shí)施師德師風(fēng)建設工程。健全教育、宣傳、考核、監督、獎懲相結合的師德建設長(cháng)效機制。組織開(kāi)展師德建設主題教育月活動(dòng)，拓展師德教育載體，創(chuàng )新師德教育方式，引導廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，爭做“四有”好教師，全心全意做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習知識、創(chuàng )新思維、奉獻祖國的引路人。將師德教育擺在教師培養培訓工作首位，健全完善課程體系，優(yōu)先保證課時(shí)，師德教育課程要作為在校師范生學(xué)習、在職教師繼續教育的必修課程。建立健全教師師德承諾制度。加強師德宣傳，創(chuàng )新師德宣傳模式，弘揚新時(shí)代高尚師德，展現優(yōu)秀教師精神風(fēng)貌，營(yíng)造良好的尊師重教氛圍。健全師德考核制度，將師德表現作為教師資格認定、招聘錄用、考核評價(jià)、職稱(chēng)評聘、評優(yōu)評先、定期注冊的首要內容。推行師德考核負面清單制度，建立健全教師個(gè)人師德檔案。建立健全學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )廣泛參與的師德監督體系，注重加強對教師思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)等的監督。加強學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規范建設，健全學(xué)術(shù)不端行為監督和懲處機制。嚴肅查處師德違規行為，建立師德違規行為曝光制度，嚴格執行師德表現一票否決制度。

　　三、振興教師教育

　　7.加大對師范院校支持力度。深入實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計劃，全面推進(jìn)廣東“新師范”建設，推動(dòng)教師教育改革發(fā)展，全面提高教師教育質(zhì)量。按照師范院校建設標準和師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)標準，健全完善以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的師范教育體系，建設一批師范教育基地，提升師范院校和師范專(zhuān)業(yè)辦學(xué)水平。支持高等學(xué)校、地級以上市政府、中小學(xué)幼兒園協(xié)同創(chuàng )建教師職前培養與職后發(fā)展相銜接的教師教育改革實(shí)驗區。積極開(kāi)展師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證。提高師范專(zhuān)業(yè)生均撥款標準。建立與師范專(zhuān)業(yè)認證結果掛鉤的師范專(zhuān)業(yè)生均撥款標準動(dòng)態(tài)調整機制，適時(shí)提高通過(guò)認證師范專(zhuān)業(yè)撥款水平。加強對師范院校和師范專(zhuān)業(yè)招生計劃的統籌管理，根據我省中小學(xué)幼兒園教師整體需求，合理確定師范生培養規模。吸引優(yōu)秀初、高中畢業(yè)生報考師范院校和師范專(zhuān)業(yè)，提高師范專(zhuān)業(yè)生源質(zhì)量。改革師范生招生制度，鼓勵高等學(xué)校招錄師范專(zhuān)業(yè)學(xué)生增加面試環(huán)節。支持符合條件的師范院校開(kāi)展基于高考基礎上的綜合評價(jià)招生錄取模式試點(diǎn)。推行師范生提前批次錄取，或采取“大類(lèi)招生、二次選拔”方式，選拔有志于從教的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入師范專(zhuān)業(yè)。加強教師教育學(xué)科建設，教育碩士、教育博士授予單位及授權點(diǎn)向師范院校傾斜。強化教師教育師資隊伍建設，落實(shí)在專(zhuān)業(yè)發(fā)展、職稱(chēng)晉升和崗位聘用等方面對學(xué)科課程與教學(xué)論教師的支持政策，吸引高等學(xué)校優(yōu)秀教師參與教師教育。支持高水平綜合大學(xué)開(kāi)展教師教育，推動(dòng)有基礎的高水平綜合大學(xué)成立教師教育學(xué)院，設立師范專(zhuān)業(yè)，積極參與基礎教育、職業(yè)教育教師培養工作，開(kāi)設厚基礎、寬口徑、多樣化的教師教育課程，整合優(yōu)勢學(xué)科專(zhuān)業(yè)資源，重點(diǎn)培養教育碩士，適度培養教育博士。引導師范院校堅持以師范教育為主業(yè)，對師范院校實(shí)施各項高等教育工程考核評價(jià)要充分體現師范教育特色。嚴控師范院校更名為非師范院校。

　　8.全面提高中小學(xué)教師質(zhì)量，建設一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的教師隊伍。提高教師培養層次，為義務(wù)教育學(xué)校側重培養素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)見(jiàn)長(cháng)的本科層次教師，為高中階段教育學(xué)校側重培養專(zhuān)業(yè)突出、底蘊深厚的研究生層次教師。穩步擴大教育碩士招生規模，增量研究生計劃優(yōu)先保障教育碩士培養。優(yōu)化教師教育課程體系，強化師范生職業(yè)素養培養，強化鋼筆字、毛筆字、粉筆字、普通話(huà)、信息技術(shù)應用等教學(xué)基本功和教學(xué)技能訓練。推進(jìn)師范生修讀雙專(zhuān)業(yè)雙學(xué)位制度。嚴格落實(shí)師范生教育實(shí)習不少于半年要求，建立高等學(xué)校教師與優(yōu)秀中小學(xué)教師共同指導教育實(shí)習的“雙導師”制度。實(shí)施公費定向培養粵東粵西粵北中小學(xué)教師計劃，補充音樂(lè )、體育、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師和特殊教育教師。深入實(shí)施高校畢業(yè)生到農村從教上崗退費政策，提高退費標準，為粵東粵西粵北農村學(xué)校有效補充教師。加強教研員隊伍建設，嚴把教研員入口關(guān)，提高教研員指導、引領(lǐng)教育教學(xué)、課程改革和教師發(fā)展的能力。

　　加強和改進(jìn)中小學(xué)教師繼續教育工作，促進(jìn)教師終身學(xué)習和專(zhuān)業(yè)發(fā)展。轉變培訓方式，推動(dòng)信息技術(shù)與教師培訓的有機融合，實(shí)行線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的混合式研修。改進(jìn)培訓內容，緊密結合教育教學(xué)一線(xiàn)實(shí)際，切實(shí)提升教學(xué)水平。推行培訓自主選學(xué)，實(shí)行培訓學(xué)分管理，探索建立培訓學(xué)分銀行，搭建教師培訓與學(xué)歷教育銜接的“立交橋”。加強培訓支持體系建設，健全以省、市、縣中小學(xué)教師發(fā)展中心為主體的教師發(fā)展支持體系，充分發(fā)揮省級中小學(xué)教師發(fā)展中心的引領(lǐng)、帶動(dòng)、輻射作用，市、縣整合培訓、教研、電教、科研等相關(guān)資源，推進(jìn)本級教師發(fā)展中心建設。2020年前，各地級市和縣（市、區）建成1所中小學(xué)教師發(fā)展中心，省對粵東粵西粵北地區市、縣（市、區）教師發(fā)展中心建設給予適當補助。支持在基礎條件好、教學(xué)質(zhì)量高的中小學(xué)建設教師發(fā)展學(xué)校，承擔教師跟崗培訓、師范生實(shí)習等任務(wù)。建立健全與學(xué)校整體發(fā)展、教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)相統一的校本培訓制度。建立各級教師、校長(cháng)培訓專(zhuān)家庫，積極開(kāi)展培訓者培訓。嚴格落實(shí)中小學(xué)教師5年一周期全員培訓制度。加大鄉村教師培訓力度，著(zhù)力提高粵東粵西粵北地區鄉村教師隊伍整體水平。加強名教師、名校長(cháng)隊伍建設，深入實(shí)施中小學(xué)“百千萬(wàn)人才培養工程”，開(kāi)展名師名校長(cháng)名班主任工作室建設，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，打造廣東名教師、名校長(cháng)、名班主任。加強中小學(xué)校長(cháng)隊伍建設，落實(shí)校長(cháng)任職資格培訓制度和持證上崗制度，大力開(kāi)展提高培訓和高端研修，提升校長(cháng)辦學(xué)治校能力，努力造就一支政治過(guò)硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的校長(cháng)隊伍。加大教師、校長(cháng)跨區域培訓和國（境）外培訓力度，拓展教師、校長(cháng)的國際視野，對符合條件的培訓項目予以?xún)?yōu)先立項。支持教師、校長(cháng)大膽探索，創(chuàng )新教育思想、教育模式、教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，營(yíng)造教育家脫穎而出的制度環(huán)境。

　　9.全面提高幼兒園教師質(zhì)量，建設一支高素質(zhì)善保教的教師隊伍。辦好幼兒師范院校和學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)，為學(xué)前教育培養熱愛(ài)幼教事業(yè)、才藝兼備、保教能力突出的本專(zhuān)科層次教師。鼓勵和支持有條件的地區設置主要培養學(xué)前教育師資的高等院校，鼓勵和支持有條件的高等學(xué)校開(kāi)設學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)。大力培養初中畢業(yè)起點(diǎn)的五年制專(zhuān)科層次幼兒園教師。加強幼兒園教師培養課程體系建設，突出保教融合，科學(xué)開(kāi)設兒童發(fā)展、保育活動(dòng)、教育活動(dòng)類(lèi)課程，強化實(shí)踐性課程，培養學(xué)前教育師范生綜合能力。

　　健全幼兒園教師全員培訓和幼兒園園長(cháng)任職資格培訓制度，切實(shí)提升幼兒園教師科學(xué)保教能力。加大幼兒園園長(cháng)、鄉村幼兒園教師、普惠性民辦幼兒園教師的培訓力度。加強骨干教師、園長(cháng)隊伍建設，培養一批名園長(cháng)和名教師，帶動(dòng)幼兒園教師隊伍素質(zhì)提升。創(chuàng )新幼兒園教師培訓模式，依托高等學(xué)校和優(yōu)質(zhì)幼兒園，重點(diǎn)采取集中培訓與跟崗實(shí)踐相結合的方式培訓幼兒園教師。鼓勵師范院校、地方政府、幼兒園協(xié)同建立幼兒園教師培養培訓基地。加強學(xué)前教育教研隊伍建設，各地級以上市及縣（市、區）要配備1名以上專(zhuān)職教研員。建立健全學(xué)前教育教研指導責任區制度，健全學(xué)前教育教研網(wǎng)絡(luò )，引導幼兒園建立教研機制，使廣大幼兒教師在園本研訓中實(shí)現專(zhuān)業(yè)成長(cháng)。

　　10.全面提高職業(yè)院校教師質(zhì)量，建設一支高素質(zhì)雙師型教師隊伍。深入實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，推動(dòng)職業(yè)院校建立一支技藝精湛、專(zhuān)兼結合的雙師型教師隊伍。加強技術(shù)師范院校建設，大力培養適應現代職業(yè)教育發(fā)展的高水平師資。支持職業(yè)院校、本科高等學(xué)校和大中型企業(yè)共建雙師型教師培養培訓基地，建立健全高等學(xué)校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養雙師型教師的機制。充分發(fā)揮職業(yè)院校教師發(fā)展中心和教師培訓基地的作用，大力開(kāi)展教師專(zhuān)項培訓，提高教師教學(xué)水平和專(zhuān)業(yè)能力。打造職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)帶頭人、名教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展平臺，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)帶頭人、名教師示范引領(lǐng)作用。完善兼職教師培訓制度，提高兼職教師隊伍水平。推進(jìn)職業(yè)院校教師定期到行業(yè)企業(yè)實(shí)踐，每5年實(shí)踐時(shí)間不少于6個(gè)月，不斷提升實(shí)踐教學(xué)能力。

　　11.全面提高高等學(xué)校教師質(zhì)量，建設一支高素質(zhì)創(chuàng )新型的教師隊伍。著(zhù)力提高教師專(zhuān)業(yè)能力，推進(jìn)高等教育內涵式發(fā)展。加強高等學(xué)校教師發(fā)展中心建設，搭建校級教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展平臺，組織研修活動(dòng)，開(kāi)展教學(xué)研究與指導，推進(jìn)教學(xué)改革與創(chuàng )新。加強院系教研室等學(xué)習共同體建設，建立完善傳幫帶機制。全面開(kāi)展高等學(xué)校教師教學(xué)能力提升培訓，重點(diǎn)抓好新入職和青年教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，為高等學(xué)校培養人才培育生力軍。重視各級各類(lèi)學(xué)校輔導員專(zhuān)業(yè)發(fā)展。結合“一帶一路”和“粵港澳大灣區”建設，有序推動(dòng)國（境）內外教師雙向交流。健全完善我省高等學(xué)校高層次人才隊伍建設體系。積極參與“千人計劃”“萬(wàn)人計劃”“長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃”等國家級人才項目，深入實(shí)施“廣東特支計劃”“珠江學(xué)者崗位計劃”等省級人才項目。加強高等學(xué)校人才引進(jìn)工作，支持高等學(xué)校赴境外高水平大學(xué)、科研機構招聘優(yōu)秀人才到校全職或兼職任教。創(chuàng )新引才引智機制，積極探索團隊引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)人才。加強高端智庫建設，依托人文社會(huì )科學(xué)重點(diǎn)研究基地等，匯聚培養一批哲學(xué)社會(huì )科學(xué)名家名師。在高等學(xué)校高層次人才遴選、引進(jìn)和培育工作中突出教書(shū)育人，讓科學(xué)家同時(shí)成為教育家。

　　四、深化教師管理制度改革

　　12.創(chuàng )新和規范中小學(xué)幼兒園教師編制配備。適應加快推進(jìn)教育現代化的緊迫需求和城鄉教育一體化發(fā)展改革的新形勢，充分考慮新型城鎮化、全面二孩政策及高考改革等帶來(lái)的新情況，根據教育發(fā)展需要，在現有編制總量?jì)�，統籌考慮、合理核定中小學(xué)幼兒園教職工編制，盤(pán)活事業(yè)編制存量，優(yōu)化編制結構，向教師隊伍傾斜，采用多種形式增加教師總量，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。按照國家有關(guān)要求，制定適應我省教育現代化需要的城鄉統一的中小學(xué)教職工編制標準，對年級學(xué)生數達不到標準班額的鄉村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，教職員編制按照班師比和生師比相結合的方式核定。完善幼兒園和特殊教育學(xué)校教職工編制標準。加強和規范中小學(xué)幼兒園教職工編制管理，推進(jìn)建立省、市、縣（市、區）三級教職工周轉編制制度，加大教職工編制統籌配置和跨區域調整力度，實(shí)行省級統籌、市域調劑、以縣為主，動(dòng)態(tài)調配。嚴禁擠占、挪用、截留教職員編制和有編不補。實(shí)行教師編制配備和政府購買(mǎi)工勤服務(wù)相結合，滿(mǎn)足教育快速發(fā)展需求�？h級教育部門(mén)會(huì )同機構編制、財政部門(mén)加強公辦中小學(xué)臨聘教師管理，按照有關(guān)規定統一標準、統一招聘、統籌調配臨聘教師，所需人員經(jīng)費由本級財政核撥，確保臨聘教師與公辦教師同工同酬。完善臨聘教師合同管理，加強日常管理。嚴禁中小學(xué)自行招聘臨聘教師。鼓勵有條件的地方積極探索中小學(xué)幼兒園人員總量管理。

　　13.優(yōu)化中小學(xué)教師資源配置。全面推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革�？h域內由編制部門(mén)負責中小學(xué)教職員編制總量；人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責教師職稱(chēng)評聘、公開(kāi)招聘、崗位設置和人員聘用等政策；教育部門(mén)依法依規統籌教師資源配置，履行教師的公開(kāi)招聘、職稱(chēng)評聘、培養培訓和考核評價(jià)等職能；學(xué)校依法依規負責崗位聘用。支持各地市結合高考改革實(shí)際，在市域范圍內統籌配置高中教師資源。深入推進(jìn)縣域內中小學(xué)教師、校長(cháng)交流輪崗，實(shí)行教師聘期制、校長(cháng)任期制管理，推動(dòng)城鎮優(yōu)秀教師、校長(cháng)向鄉村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)。實(shí)行學(xué)區（鄉鎮）內走教制度，市、縣（市、區）政府可根據實(shí)際給予相應補貼，采取有效措施解決學(xué)區（鄉鎮）內音樂(lè )、美術(shù)、體育等緊缺學(xué)科教師不足問(wèn)題。鼓勵各地選派公辦中小學(xué)教師到民辦中小學(xué)幫扶支教。鼓勵市、縣（市、區）政府和師范院校因地制宜采取定向招生、定向培養、定期服務(wù)等方式，培養初中畢業(yè)起點(diǎn)六年制本科層次教師，為鄉村學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)培養“一專(zhuān)多能”教師。實(shí)施銀齡講學(xué)計劃，鼓勵支持樂(lè )于奉獻、身體健康的退休優(yōu)秀教師到鄉村和基層學(xué)校支教講學(xué)。鼓勵支持符合條件的志愿者支教。

　　14.完善中小學(xué)幼兒園教師準入和招聘制度。落實(shí)國家中小學(xué)幼兒園教師資格考試制度。新入職教師必須取得教師資格。嚴格教師準入，提高入職標準，重視思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。逐步將幼兒園教師學(xué)歷提升至專(zhuān)科，義務(wù)教育階段教師學(xué)歷提升至本科，進(jìn)一步提升高中階段教師具有研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位的比例。鼓勵和支持各地創(chuàng )新中小學(xué)幼兒園教師招聘辦法，采取面試+筆試、直接面試、考察聘用等方式，重點(diǎn)考查職業(yè)道德、職業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)素養和從教潛能等方面的內容，遴選樂(lè )教適教善教的優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊伍。按照中小學(xué)校領(lǐng)導人員管理暫行辦法，嚴格任職條件和資格，規范選拔任用工作，激發(fā)辦學(xué)治�；盍�。

　　15.深化中小學(xué)教師職稱(chēng)和考核評價(jià)制度改革。切實(shí)落實(shí)學(xué)校對教師考核評價(jià)的自主權。完善符合中小學(xué)特點(diǎn)的崗位管理制度，實(shí)現職稱(chēng)與教師聘用銜接。提高中小學(xué)教師高級崗位結構比例，幼兒園達到8%、小學(xué)達到15%、初中達到30%、高中達到40%。將中小學(xué)教師到鄉村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷作為申報高級教師職稱(chēng)和特級教師的必要條件。進(jìn)一步完善職稱(chēng)評價(jià)標準，建立符合中小學(xué)教師崗位特點(diǎn)的考核評價(jià)指標體系，堅持德才兼備、全面考核、公平公正，突出考核教師師德表現、工作績(jì)效和能力水平與崗位要求的匹配度，引導教師潛心教書(shū)育人。加強聘期管理，激發(fā)教師的工作活力。完善相關(guān)政策，防止形式主義的考核檢查干擾正常教學(xué)。各級教育部門(mén)和中小學(xué)不得簡(jiǎn)單用升學(xué)率、學(xué)生考試成績(jì)等評價(jià)教師。推進(jìn)開(kāi)展5年一周期的中小學(xué)教師資格定期注冊，對注冊不合格或逾期不注冊的人員，依照規定調整出教師崗位，不得從事教育教學(xué)工作。積極探索中小學(xué)教師退出機制，提升教師隊伍整體活力。積極推進(jìn)中小學(xué)校長(cháng)職級制改革，拓展職業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)校長(cháng)隊伍專(zhuān)業(yè)化。加強中小學(xué)校長(cháng)考核評價(jià)，督促提高校長(cháng)素質(zhì)能力，完善優(yōu)勝劣汰機制。

　　16.健全職業(yè)院校教師管理制度。落實(shí)高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校教師資格標準要求，積極探索將行業(yè)企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷作為認定教育教學(xué)能力、取得專(zhuān)業(yè)課教師資格的必備條件。落實(shí)職業(yè)院校用人自主權，完善教師招聘辦法。職業(yè)院校公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)教師時(shí)，對具有技師及以上職業(yè)資格或高級職稱(chēng)且有2年以上企業(yè)相關(guān)崗位工作經(jīng)歷的人員，在同等條件下優(yōu)先聘用。推動(dòng)固定崗和流動(dòng)崗相結合的職業(yè)院校教師人事管理制度改革。支持職業(yè)院校設立流動(dòng)崗位，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，大力引進(jìn)行業(yè)企業(yè)一流人才，吸引具有創(chuàng )新實(shí)踐經(jīng)驗的企業(yè)家、高科技人才、高技能人才等兼職任教。推進(jìn)建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、技術(shù)能手與職業(yè)院校管理者、骨干教師相互兼職制度。探索職業(yè)院校兼職教師申請教學(xué)系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)（職務(wù)）制度。職業(yè)院校依法依規自主聘請兼職教師和確定兼職教師報酬，學(xué)校在編制年度預算時(shí)應統籌考慮經(jīng)費安排。把指導學(xué)生實(shí)踐實(shí)習的企業(yè)技術(shù)人員納入兼職教師管理范圍。完善職業(yè)院校教師考核評價(jià)制度，雙師型教師考核評價(jià)要充分體現技能水平和專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力。完善并落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）教職工編制標準。推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）教師職稱(chēng)制度改革，健全中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）正高級職稱(chēng)制度。

　　17.深化高等學(xué)校教師人事制度改革。積極推進(jìn)高等學(xué)校人員總量管理，教育部門(mén)會(huì )同組織、編制、人力資源社會(huì )保障、財政等相關(guān)部門(mén)，制定高等學(xué)校人員總量核定指導標準和試點(diǎn)方案，推進(jìn)開(kāi)展試點(diǎn)，納入總量管理的人員享有相應待遇和保障。高等學(xué)校根據核定的人員總量，依法依規自主分類(lèi)制定崗位設置方案和管理辦法。鼓勵高等學(xué)校推進(jìn)內設機構取消行政級別試點(diǎn)，管理人員實(shí)行職員制，推動(dòng)建立高等學(xué)校職員晉升、交流、任職、薪酬等相關(guān)待遇保障制度及按規定參加養老保險。嚴把高等學(xué)校教師選聘入口關(guān)，實(shí)行思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙重考察。高等學(xué)校根據事業(yè)發(fā)展、學(xué)科建設和隊伍建設需要，自主制定招聘條件和標準，自主公開(kāi)招聘人才。嚴格高等學(xué)校教師職業(yè)準入，將新入職教師崗前培訓和教育實(shí)習作為認定教育教學(xué)能力、取得高等學(xué)校教師資格的必備條件。鼓勵高等學(xué)校加大聘用具有其他學(xué)校學(xué)習工作和行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷教師的力度。推動(dòng)高等學(xué)校教師職稱(chēng)制度改革，將評審權直接下放至高等學(xué)校，由高等學(xué)校依法依規自主組織職稱(chēng)評審、自主評價(jià)、按崗聘任。教育、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)要加強職稱(chēng)評聘事中事后監管。推進(jìn)高等學(xué)校教師職務(wù)聘任制改革，加強聘期考核，準聘與長(cháng)聘相結合，形成能上能下、能進(jìn)能出的管理機制。深入推進(jìn)高等學(xué)校教師考核評價(jià)制度改革，突出教育教學(xué)業(yè)績(jì)和師德考核，將教授為本科生上課作為基本制度。堅持正確導向，規范高層次人才合理有序流動(dòng)，有效遏制高等學(xué)校人才惡性競爭。按照要求落實(shí)外籍教師資格認證、服務(wù)管理等制度。幫助高等學(xué)校青年教師解決住房等困難。高等學(xué)校教學(xué)和科研人員出國開(kāi)展學(xué)術(shù)交流合作及培訓，單位與個(gè)人的出國批次數、團組人數、在外停留天數根據實(shí)際需要按規定予以安排。

　　五、提高教師職業(yè)地位待遇

　　18.明確教師的特別重要地位。突顯教師職業(yè)的公共屬性，強化教師承擔的國家使命和公共教育服務(wù)的職責，確立公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員特殊的法律地位，明確中小學(xué)教師的權利和義務(wù)，強化保障和管理。各級黨委和政府切實(shí)承擔起中小學(xué)教師保障責任，提升教師政治地位、社會(huì )地位和職業(yè)地位，吸引和穩定優(yōu)秀人才長(cháng)期從教、終身從教。公辦中小學(xué)教師要切實(shí)履行作為國家公職人員的義務(wù)，強化國家責任、政治責任、社會(huì )責任和教育責任。

　　19.完善中小學(xué)教師待遇保障機制。健全中小學(xué)教師工資長(cháng)效聯(lián)動(dòng)機制，把統籌提高中小學(xué)績(jì)效工資水平作為審批提高各地機關(guān)規范津貼補貼水平的前置條件。各地核定績(jì)效工資總量時(shí)統籌考慮當地公務(wù)員實(shí)際收入水平，確�？h域內中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資收入水平，確�？h域內農村中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當地城鎮教師平均工資收入水平。完善教師收入分配激勵機制，有效體現教師工作量和工作績(jì)效，績(jì)效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。班主任工作量按當地教師標準課時(shí)工作量的一半計入教師基本工作量。各地應根據推行中小學(xué)校長(cháng)職級制的實(shí)際，完善校長(cháng)收入分配辦法。

　　20.大力提升鄉村教師待遇。深入實(shí)施鄉村教師支持計劃，關(guān)心鄉村教師生活，全面落實(shí)山區和農村邊遠地區教師生活補助政策，依據學(xué)校艱苦邊遠程度實(shí)行差別化補助，鼓勵有條件的地方提高補助標準。繼續將改善鄉村教師待遇納入每年度省“十件民生實(shí)事”。在業(yè)務(wù)培訓、職稱(chēng)評聘、表彰獎勵等方面向鄉村教師傾斜。推進(jìn)鄉村教師周轉宿舍建設，按規定將符合條件的教師納入當地住房保障范圍。關(guān)心鄉村教師工作生活，優(yōu)化教師發(fā)展環(huán)境。加快青年教師成長(cháng)步伐，鞏固鄉村青年教師隊伍。為鄉村教師配備相應設施，豐富精神文化生活。

　　21.維護民辦學(xué)校教師權益。完善學(xué)校、個(gè)人、政府合理分擔民辦學(xué)校教師社會(huì )保障機制，民辦學(xué)校應與教師依法簽訂合同，按時(shí)足額支付工資，保障其福利待遇和其他合法權益，并為教師足額繳納社會(huì )保險費和住房公積金。鼓勵民辦學(xué)校為教職工購買(mǎi)商業(yè)養老保險、建立年金制度，提高教師退休待遇，鼓勵支持有條件的地區發(fā)放民辦學(xué)校教師從教津貼。依法保障和落實(shí)民辦學(xué)校教師在業(yè)務(wù)培訓、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、科研立項、社會(huì )活動(dòng)等方面享有與公辦學(xué)校教師同等權利。

　　22.推進(jìn)職業(yè)院校教師薪酬制度改革。完善有效體現教師工作量和工作績(jì)效的職業(yè)院校教師收入分配激勵機制，逐步推動(dòng)在編教師與非在編教師同工同酬，完善實(shí)習指導教師及兼職教師待遇保障機制，探索將教師參與專(zhuān)業(yè)建設相關(guān)的校企合作活動(dòng)、開(kāi)展科研成果轉化及取得發(fā)明專(zhuān)利等納入教師工作量計算。鼓勵職業(yè)院校教師積極開(kāi)展企業(yè)技術(shù)服務(wù)工作。職業(yè)院校教師依法取得的科技成果轉化獎勵收入不納入績(jì)效工資，不納入單位工資總額基數。職業(yè)院�？萍汲晒�的使用、處置和收益分配按照有關(guān)規定自主決定，鼓勵實(shí)施或參與實(shí)施科技成果轉化的人員取得科技成果處置收入；職業(yè)院校教師參與企業(yè)的技術(shù)和管理工作，可依法取得報酬。建立中等職業(yè)學(xué)校與區域內普通高中學(xué)校教師工資聯(lián)動(dòng)機制。

　　23.推進(jìn)高等學(xué)校教師薪酬制度改革。探索建立符合高等學(xué)校事業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的，與本地區、本行業(yè)、本單位薪酬水平相銜接的高等學(xué)�？�(jì)效工資基準水平和績(jì)效工資總量核定辦法，并建立動(dòng)態(tài)調整機制，高等學(xué)校按照�；�本、強激勵的原則，在核定的總量?jì)茸灾鞔_定基礎性與獎勵性績(jì)效工資比例。高等學(xué)校教師依法取得的科技成果轉化獎勵收入，不納入本單位工資總額基數。鼓勵高等學(xué)校對高層次人才采用協(xié)議工資、年薪制、項目工資、特別補貼、一次性獎勵等分配方式，并在績(jì)效工資總量外單列管理。完善適應高等學(xué)校教學(xué)崗位特點(diǎn)的內部激勵機制，對專(zhuān)職從事教學(xué)的人員，適當提高基礎性績(jì)效工資在績(jì)效工資中的比重，加大對教學(xué)型名師的崗位激勵力度。探索結合高等學(xué)校綜合效益發(fā)揮、重點(diǎn)建設層次、高層次人才分布等情況實(shí)行績(jì)效工資總量?jì)A斜的辦法，規范科研成果轉化、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)收入結余提成補充績(jì)效工資的辦法，更好地激發(fā)高等學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )造、服務(wù)社會(huì )、促進(jìn)發(fā)展積極性。

　　24.提升教師社會(huì )地位。加大教師表彰力度。完善以“南粵優(yōu)秀教師（優(yōu)秀教育工作者、特級教師）”為主的教師榮譽(yù)表彰體系，與國家教師榮譽(yù)制度相銜接。開(kāi)展教學(xué)名師、教學(xué)成果獎評選表彰，重點(diǎn)獎勵貢獻突出的教學(xué)一線(xiàn)教師。落實(shí)對鄉村學(xué)校從教30年教師頒發(fā)國家榮譽(yù)證書(shū)、對鄉村從教20年教師頒發(fā)省級榮譽(yù)證書(shū)制度，各地對鄉村學(xué)校從教10年以上教師給予鼓勵。各地要按照國家和省的有關(guān)規定，因地制宜開(kāi)展多種形式的教師表彰獎勵活動(dòng)，并落實(shí)優(yōu)待政策。有關(guān)部門(mén)要制定優(yōu)惠政策，讓教師特別是獲得榮譽(yù)稱(chēng)號及表彰的教師在文體活動(dòng)、醫療體檢、參觀(guān)旅游、交通出行等方面享受優(yōu)待。鼓勵社會(huì )團體、企事業(yè)單位、民間組織對教師出資獎勵或建立專(zhuān)項基金，開(kāi)展獎教支教和尊師活動(dòng)，營(yíng)造尊師重教良好社會(huì )風(fēng)尚。

　　推進(jìn)現代學(xué)校制度建設，體現以人為本，突出教師主體地位，落實(shí)教師知情權、參與權、表達權、監督權。建立健全教職工代表大會(huì )制度，保障教師參與學(xué)校決策的民主權利。堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，充分發(fā)揮教師在高等學(xué)校辦學(xué)治校中的作用。加強中小學(xué)校領(lǐng)導班子建設，選好配強領(lǐng)導人員，強化管理監督。維護教師職業(yè)尊嚴和合法權益，關(guān)心教師身心健康，克服職業(yè)倦怠，激發(fā)工作熱情。

　　六、確保政策舉措落地見(jiàn)效

　　25.強化組織保障。各級黨委和政府要高度重視教師隊伍建設，切實(shí)加強領(lǐng)導，實(shí)行一把手負責制，緊扣廣大教師最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的重大問(wèn)題，找準教師隊伍建設的突破口和著(zhù)力點(diǎn)，將教師隊伍建設工作擺上重要議事日程，細化分工，確定路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、責任人，主要負責同志和相關(guān)責任人要切實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。省、市、縣黨委常委會(huì )每年至少研究一次教師隊伍建設工作，省、市、縣政府建立教師工作聯(lián)席會(huì )議制度，研究解決教師隊伍建設的重大問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要制定切實(shí)提高教師待遇的具體措施。統籌現有資源，壯大我省教師工作力量，培育一批專(zhuān)業(yè)機構，專(zhuān)門(mén)研究教師隊伍建設重大問(wèn)題，為重大決策提供支撐。

　　26.強化經(jīng)費保障。各級政府要將教師隊伍建設作為教育投入重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先保障，完善支出保障機制，確保黨和國家關(guān)于教師隊伍建設的重大決策部署落實(shí)到位。各級政府要切實(shí)保障中小學(xué)教師繼續教育經(jīng)費投入，各中小學(xué)校要按不低于年度公用經(jīng)費預算總額的10%安排教師培訓經(jīng)費。優(yōu)化經(jīng)費投入結構，優(yōu)先支持教師隊伍建設最薄弱、最緊迫的領(lǐng)域，重點(diǎn)用于按規定提高教師待遇保障、提升教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。加大師范教育投入力度。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，充分調動(dòng)社會(huì )力量投入教師隊伍建設的積極性。進(jìn)一步加強經(jīng)費監管，規范經(jīng)費使用，確保資金使用效益。

　　27.強化督導檢查。各級黨委和政府要將教師隊伍建設列入督查督導工作的重點(diǎn)內容，嚴格開(kāi)展督查督導，并將結果作為黨政領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)、獎懲任免的依據，確保各項政策措施全面落實(shí)到位，真正取得實(shí)效。