高三歷史教案：《民主政治建設的曲折發(fā)展》教學(xué)設計

　　★教學(xué)目標：

　　1、知識與能力：

　�。�1）知識目標：掌握“文革”中我國民主法制被肆意踐踏的史實(shí)；掌握新時(shí)期我國民主政治建設的過(guò)程，理解政治民主化和法制化是社會(huì )主義政治現代化的核心內容；認識實(shí)行依法治國方略的重要意義。

　�。�2）能力目標：

　�、偻ㄟ^(guò)搜集整理“文革”時(shí)期有關(guān)踐踏民主和法制的史實(shí)，歸納“文革”期間我國民主政治建設重大挫折的表現，學(xué)會(huì )搜集整理史料的一般方法，培養學(xué)生分析綜合解題的能力；

　�、谕ㄟ^(guò)訪(fǎng)問(wèn)或調查改革開(kāi)放以來(lái)我國民主和法制建設的過(guò)程和成就，學(xué)習歷史調查的一般方式，培養學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐的能力；

　�、厶骄恐泄彩�一屆三中全會(huì )后民主法制建設的發(fā)展與人民生活和社會(huì )發(fā)展的影響。

　　2、過(guò)程與方法：

　�。�1）指導學(xué)生搜集課外資料，觀(guān)看圖片資料、影視資料，從資料中提取有效信息，培養閱讀、理解、綜合分析問(wèn)題的能力；

　�。�2）學(xué)生通過(guò)自主閱讀教材、合作探究問(wèn)題、參與討論等活動(dòng)，掌握基礎知識，養成獨立思考的習慣，提高同他人合作學(xué)習和交流的能力；

　�。�3）運用調查、訪(fǎng)問(wèn)、交流等形式，加深對教材內容的理解，培養觀(guān)察、思考、探究問(wèn)題的能力；

　�。�4）通過(guò)學(xué)生自主學(xué)習和教師的啟發(fā)，使學(xué)生形成多角度發(fā)現及解決問(wèn)題的思維能力和歷史比較能力。

　　3、情感態(tài)度與價(jià)值觀(guān)：

　�。�1）通過(guò)感悟“文化大革命”的危害，認識民主法制建設的必要性和艱巨性；

　�。�2）使學(xué)生養成明辨是非的品格，讓學(xué)生體會(huì )中共建設社會(huì )主義法制社會(huì )的決心和信心，增強學(xué)生的民主意識和法制觀(guān)念；

　�。�3）引導學(xué)生樹(shù)立自覺(jué)維護民主法制，遵守法律，運用法律維持自身權益的意識，促進(jìn)學(xué)生公民意識的養成與提高。

　　★教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)： 重點(diǎn)：“文化大革命”后我國民主法制建設的全面發(fā)展 難點(diǎn)：“文化大革命”期間民主法制遭到嚴重踐踏的原因。

　　★教材分析與建議：

　�。�1）本課教學(xué)內容理論性較強，教師在教學(xué)過(guò)程中可利用教材中引用的文字閱讀材料，引導學(xué)生通過(guò)閱讀、理解材料，加深對教材知識的認識，提高學(xué)生閱讀、理解和綜合分析問(wèn)題的能力。

　�。�2）有關(guān)新時(shí)期民主法制建設的內容有較強的現實(shí)性，在教學(xué)時(shí)教師可適當補充現實(shí)中有關(guān)民主法制方面的具體事例，如有條件可適當運用多媒體、影視等現代化教學(xué)手段，加強教學(xué)活動(dòng)的直觀(guān)性，調動(dòng)學(xué)生學(xué)習的積極性，實(shí)現歷史課的社會(huì )功能；

　�。�3）教學(xué)中可適當補充“文革”和中共十一屆三中全會(huì )的相關(guān)知識，使學(xué)生了解教材所敘述的內容發(fā)生的時(shí)代背景。對毛澤東的個(gè)人崇拜發(fā)展，使黨內民主制度遭到削弱，沒(méi)有形成科學(xué)的決策機制。

　　2  ★教學(xué)過(guò)程及要點(diǎn)： 新課導入：   “人治”與“法治”，中國古代就已提出“垂法而治”，“王子犯法與庶民同罪”等法制思想，但在專(zhuān)制主義的時(shí)代，君主的權力是至高無(wú)上的，法只是他們手中統治人民的工具而已，而實(shí)質(zhì)只能是君主的“人治”。西方近現代所實(shí)行的“君主立憲”、“三權分立”，也只不過(guò)是資產(chǎn)階級對廣大勞動(dòng)人民專(zhuān)政的工具。而只有到了社會(huì )主義時(shí)期，隨著(zhù)民主法制的不斷完善，法律才真正體現了人民的意志，“依法治國”成為廣大人民的衷心呼聲。然而“依法治國”、“民主法治”卻也并非一帆風(fēng)順，這期間多少事故，我們今天一桶來(lái)了解。由此導入新課。

　　一、“文化大革命”對民主法制的踐踏：

　　1、“文革”發(fā)動(dòng)的原因：  （1）歷史原因：①幾千年來(lái)封建專(zhuān)制主義制度的影響，易形成個(gè)人崇拜；  ②蘇聯(lián)模式的影響；  （2）直接原因：①毛澤東對形勢的錯誤判斷：認為中共出了修正主義，想通過(guò)發(fā)動(dòng)“文革”來(lái)防止資本主義復辟；  ②林彪、江青一伙利用和助長(cháng)了毛澤東的錯誤；  （3）客觀(guān)原因：①中蘇關(guān)系趨向緊張；  ②西方國家掀起新的反社會(huì )主義的高潮。

　　【備課資料】文化大革命的十年  “文化大革命”指１９６６年５月至１９７６年１０月在中國由毛澤東發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導的政治運動(dòng)。其發(fā)展過(guò)程分為三個(gè)階段。   第一階段：１９６６年５月“文化大革命”的發(fā)動(dòng)到１９６９年４月中國共產(chǎn)黨第九次全國代表大會(huì )的召開(kāi)。這一階段的中心任務(wù)，是摧毀所謂“資產(chǎn)階級司令部”，向走資本主義道路的當權派“奪權”；目的是所謂變“資產(chǎn)階級專(zhuān)政為無(wú)產(chǎn)階級專(zhuān)政”；運動(dòng)表現為“懷疑一切”、“打倒一切”、“全面內戰”。   １９６６年５月中央政治局擴大會(huì )議和同年８月八屆十一中全會(huì )的召開(kāi)是“文化大革命”全面發(fā)動(dòng)的標志。兩次會(huì )議相繼通過(guò)了《五．一六通知》和《關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級文化革命的決定》，對所謂“彭真、羅瑞卿、陸定一、楊尚昆”反黨集團和“劉少奇、鄧小平司令部”進(jìn)行了錯誤的批判。根據《五·一六通知》，５月２８日中共中央發(fā)出通知：設立中央文化革命小組，由陳伯達任組長(cháng)、康生等任顧問(wèn)，江青、張春橋等任副組長(cháng)，并規定“中央文革小組”“隸屬于政治局常委之下”，以后，文革小組逐步取代中央政治局和中央書(shū)記處，成為“文化大革命”的實(shí)際指揮機構。   八屆十一中全會(huì )后，全國掀起批判“資產(chǎn)階級反動(dòng)路線(xiàn)”的狂潮，矛頭直指劉少奇、鄧小平。紅衛兵突起，并在全國范圍內進(jìn)行“大串連”，他們把中央文革的旨意帶到各地，帶動(dòng)了各地的動(dòng)亂，使地方黨組織陷于癱瘓。１９６６年１０月５日，中共中央轉發(fā)中央軍委、總政治部的緊急指示，宣布取消“軍隊院校的文化大革命運動(dòng)在撤出工作組后由院校黨委領(lǐng)導的規定”。從此，全國掀起了“踢開(kāi)黨委鬧革命”的浪潮，除野戰部隊外，各級黨委陷入癱瘓，基層黨組織停止活動(dòng)。接著(zhù)，毛澤東主持召開(kāi)以批判“資產(chǎn)階級反動(dòng)路線(xiàn)”為主題的工作會(huì )議，點(diǎn)名批判劉少奇、鄧小平，強調讓群眾自己教育自己，自己解放自己。會(huì )后，全國掀起批判資產(chǎn)階級反動(dòng)路線(xiàn)的高潮。同年１２月，中共中央發(fā)出《關(guān)于抓革命、促生產(chǎn)的十條規定》（草案）和《關(guān)于農村無(wú)產(chǎn)階級文化大革命的指示》（草案），規定業(yè)余時(shí)間由群眾安排搞文化大革命，其方法也是采用“四大”。全國大動(dòng)亂局面開(kāi)始形成。   １９６７年１月６日，以王洪文為首的“上海工人革命造反總司令部”等造反組織在江青、陳伯達、張春橋等策動(dòng)下召開(kāi)“打倒上海市委大會(huì )”，奪了上海市委的權，這就是“一月風(fēng)暴”。１月８日，毛澤東表示支持并號召奪權，全國內亂由此加劇。

　　3  １９６７年１月至２月間，在中央召開(kāi)的不同會(huì )議上，老一輩無(wú)產(chǎn)階級革命家對“文化大革命”的錯誤作法表示強烈不滿(mǎn)，對林彪、江青一伙誣陷迫害老干部、亂黨、亂軍的罪惡活動(dòng)進(jìn)行斗爭�？瞪�一伙向毛澤東作了片面匯報。毛澤東批評了參與斗爭的老同志，二月抗爭被誣之為“二月逆流”。   二月抗爭被否定后，全面內戰，打倒一切的風(fēng)潮愈演愈烈，在林彪、江青、康生一伙的操縱下，還掀起了所謂揪叛徒運動(dòng)、“革命大批判”運動(dòng)、清理階級隊伍等，制造了劉少奇、陶鑄、彭德懷、賀龍等無(wú)數冤案。到１９６８年９月５月，全國２９個(gè)省、市、自治區先后建立了革命委員會(huì )，實(shí)現了所謂“全國一片紅”。 １９６８年１０月，中共八屆擴大的十二中全會(huì )對“文化大革命”的理論和實(shí)踐作了完全的肯定。全會(huì )決定把劉少奇永遠開(kāi)除出黨。全會(huì )通過(guò)的《中國共產(chǎn)黨章程（草案）》規定“林彪是毛澤東同志的親密戰友和接班人”。   １９６９年４月，中國共產(chǎn)黨第九次全國代表大會(huì )召開(kāi)。林彪在會(huì )上作了“無(wú)產(chǎn)階級專(zhuān)政下繼續革命理論”的政治報告，林彪、江青一伙的骨干分子進(jìn)入中央政治局，大大加強了他們在黨中央的勢力。   第二階段：從１９６９年４月中共九大的召開(kāi)到１９７３年８月中共十大的召開(kāi)。這一階段的主要內容，是林彪反革命集團陰謀奪取最高權力，策動(dòng)反革命政變被粉碎。這一事件客觀(guān)上宣告了“文化大革命”的失敗。此后，周恩來(lái)主持中央日常工作，使各項工作有了轉機。   黨的九大以后，全國進(jìn)入“斗、批、改”階段。這一階段的中心是要徹底否定所謂“修正主義路線(xiàn)”，貫徹九大方針，把全國各方面工作納入“文化大革命”的軌道。這一階段繼續開(kāi)展“革命大批判”；繼續“清隊”，進(jìn)行“一打三反”，清查“五·一六”分子，使清隊工作擴大化。而精簡(jiǎn)機構、下放干部，走所謂“五·七”道路，使大批干部、知識分子受到迫害。“教育革命”又造成了教育質(zhì)量普遍下降和教學(xué)秩序的混亂。１９７１年，江青炮制的《全國教育工作會(huì )議紀要》，嚴重壓抑了廣大知識分子的積極性。   １９７１年９月，林彪集團的反革命政變被粉碎后，周恩來(lái)在毛澤東支持下主持中央日常工作，在政治、經(jīng)濟、外交等方面采取了許多措施，使各方面的工作有了轉機。但遭到江青一伙的攻擊。毛澤東也認為當時(shí)的任務(wù)仍然是反對“極右”，從而使批“左”的正確意見(jiàn)被否定，“左”傾錯誤繼續發(fā)展。   １９７３年８月，中國共產(chǎn)黨第十次全國代表大會(huì )在北京召開(kāi)。大會(huì )繼承了九大的“左”傾錯誤和指導方針，王洪文當了黨中央副主席。江青、張春橋、姚文元、王洪文在中央政治局內結成了“四人幫”，使江青反革命集團的勢力又得到了加強。   第三階段：從１９７３年８月中共十大召開(kāi)到１９７６年１０月“四人幫”被粉碎。   １９７３年７月，毛澤東提倡批林批孔，以維護“文化大革命”。１９７４年１月初，江青、王洪文提出開(kāi)展“批林批孔”運動(dòng)，得到毛澤東的批準。江青一伙借機把矛頭指向周恩來(lái)，以實(shí)現其篡黨奪權的陰謀。毛澤東及時(shí)發(fā)現江青等人的陰謀，對他們作了嚴厲批評，宣布他們是“四人幫”，并指出江青有當黨中央主席和“組閣”的野心，使其陰謀受挫。   １９７５年初，四屆人大確定了以周恩來(lái)為總理，鄧小平等為副總理的國務(wù)院人選。會(huì )后，周恩來(lái)病重，鄧小平在毛澤東、周恩來(lái)支持下主持中央日常工作。他先后召開(kāi)了軍委擴大會(huì )議和解決工業(yè)、農業(yè)、交通、科技等方面的一系列會(huì )議，著(zhù)手對許多方面的工作進(jìn)行整頓，使形勢有了明顯好轉。但是，毛澤東不能容忍鄧小平系統地糾正“文化大革命”的錯誤，先是號召學(xué)習“無(wú)產(chǎn)階級專(zhuān)政理論”，繼而發(fā)動(dòng)了“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”運動(dòng)。   １９７６年１月８日，周恩來(lái)逝世，全國人民以各種方式進(jìn)行悼念活動(dòng)，“四人幫”卻竭力壓制，加上“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”運動(dòng)的繼續，激起了民憤。北京、南京、太原等地群眾自發(fā)地發(fā)動(dòng)了悼念周總理、反對“四人幫”的聲勢浩大的群眾運動(dòng)。中央政治局和毛澤東對天安門(mén)事件的性質(zhì)作了錯誤判斷，將其定為“反革命事件”，并錯誤地處理了鄧小平。   １９７６年９月９日，毛澤東逝世，“四人幫”加快了反革命步伐。王洪文企圖取代黨中央的領(lǐng)導。同時(shí)向上海民兵分發(fā)武器，為叛亂作準備。１０月４日，《光明日報》登載“四人幫”炮制的文章《永遠按毛主席的既定方針辦》，偽造所謂“按既定方針辦”的毛主席臨終囑咐，圖謀執掌黨和國家的最高領(lǐng)導權。以華國鋒、葉劍英、李先念等為核心的中央政治局，粉碎了江青反革命集團，從根本上挽救了黨、挽

　　4  救了革命，結束了“文化大革命”這場(chǎng)災難。１９７７年８月，在中國共產(chǎn)黨第十一次全國代表大會(huì )上，黨中央正式宣布“文化大革命”結束。   １９８１年６月中共十一屆六中全會(huì )通過(guò)的《關(guān)于建國以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》指出：“１９６６年５月至１９７６年１０月的‘文化大革命’，使黨、國家和人民遭到建國以來(lái)最嚴重的挫折和損失。”“‘文化大革命’的歷史，證明毛澤東同志發(fā)動(dòng)‘文化大革命’的主要論點(diǎn)既不符合馬克思列寧主義，也不符合中國實(shí)際。”“實(shí)踐證明，‘文化大革命’不是也不可能是任何意義上的革命或社會(huì )進(jìn)步。”它“是一場(chǎng)由領(lǐng)導者錯誤發(fā)動(dòng)，被反革命集團利用，給黨、國家和各族人民帶來(lái)嚴重災難的內亂。”  2、“文革”對民主法制踐踏的表現：  （1）踐踏人權：造反派到處揪斗“走資派”“反動(dòng)學(xué)術(shù)權威”和“牛鬼蛇神”。大批黨政各級領(lǐng)導 人、各界知名人士和學(xué)者，慘遭批斗、炒家和殘酷的迫害。如國家主席劉少奇被迫害致死，造成新中國歷史上最大的冤案。  （2）法律成空文：“文革”動(dòng)亂中，國家的根本大法《中華人民共和國憲法》成為一紙空文，各 項法律名存實(shí)亡，公民的基本權利和人身自由都失去了保障。  （3）造反派奪權，社會(huì )秩序遭破壞。從中央到地方各級黨政領(lǐng)導機關(guān)都被奪權而陷于癱瘓。許 多地方發(fā)生武斗，工人離開(kāi)工廠(chǎng)“鬧革命”，學(xué)生到處“串聯(lián)”，工廠(chǎng)、學(xué)校正常的生產(chǎn)學(xué)習停頓下來(lái)。  （4）民主政治制度中斷：全國人大連續十年沒(méi)有召開(kāi)，中共領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度也 不能實(shí)行。  【思維拓展】“文革”的歷史教訓：  ①?lài)�家決策必須遵守法律程序，避免因領(lǐng)導人的決策失誤給黨、國家和人民帶來(lái)?yè)p失，要實(shí)行“法治”而非“人治”。  ②完善法律制度，約束公民行為，使法律不因領(lǐng)導人意志的改變而改變，以切實(shí)保障公民的民主權利。 ③加大對公民法制教育的力度，以提高“公民知法守法、自覺(jué)維法”的意識。

　　【材料補充】1980年8月下旬，意大利記者奧琳埃娜·法拉奇詢(xún)問(wèn)鄧小平：中國如何避免類(lèi)似“文 化大革命”那樣的悲��？鄧答：只有認真建立社會(huì )主義民主和社會(huì )主義法制，從制度上解決問(wèn)題。  鄧小平的回答代表了中國人民的共同愿望，表明黨和政府加強社會(huì )主義民主與法制的決心。

　　二、法律制度走向健全： 1、歷史條件：“文革”的歷史教訓 2、措施：  （1）十一屆三中全會(huì )提出“十六字”法制建設方針：即“有法可依，有法必依，執法必嚴， 違法必究”，為新時(shí)期社會(huì )主義的法制建設提供了有力的政治保障。  （2）平凡冤假錯案：“文革”期間制造了大批冤假錯案。僅國家機關(guān)干部被立案審查的就占當時(shí) 國家干部人數的17.5%，特別是中央、國家機關(guān)副部長(cháng)以上和地方副省長(cháng)以上的高級干部，被立案審查的高達75%。十一屆三中全會(huì )開(kāi)始撥亂反正，審查糾正了對彭德懷、陶鑄、薄一波、楊尚昆等人所作的錯誤結論，并宣布為“天安門(mén)事件”等大案平凡。1980年，十一屆五中全會(huì )通過(guò)為劉少奇平凡昭雪的決定。到1985年，全國規模的平反冤假錯案工作基本結束。據不完全統計，經(jīng)中央批準平反的影響較大的冤假錯案有30多件，共平反糾正了約300多萬(wàn)干部的冤假錯案，47萬(wàn)多名共產(chǎn)黨員恢復了黨籍。  （3）加緊全面立法工作：1979年通過(guò)《中華人民共和國刑法》。1982年通過(guò)修正的《中華人民 共和國憲法》（簡(jiǎn)稱(chēng)“八二憲法”）。1986年通過(guò)《中華人民共和國民法通則》。此后，全國人大先后還通過(guò)《義務(wù)教育法》、《勞動(dòng)和社會(huì )保障法》、《環(huán)境保護法》等一系列法律。  3、成就：（體系、二化、基礎）  立法取得巨大成就，形成了以憲法為核心的包括民法、刑法、行政法、經(jīng)濟法等中國特色的社會(huì )主義法律體系．．，使民主政治建設趨于制度化、法律化．．．．．．．，為依法治國奠定了重要基礎．． 。

　　5  三、民主制度的重建和完善：  1、人大和政協(xié)工作的發(fā)展和完善： （1）文革遭破壞：“文革”十年人大和政協(xié)形同虛設，民主與法制遭踐踏，國家的組織生活遭到極大破壞。  （2）新時(shí)期恢復：改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府恢復了社會(huì )主義民主政治制度，重新召開(kāi)了各級人民代表大會(huì )和人民政治協(xié)商會(huì )議。  （3）進(jìn)一步完善：1982年中共確立了與民主黨派的“十六字”方針：  △內容：“長(cháng)期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共” △意義：使中共領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度進(jìn)一步完善。  2、民族區域自治制度的健全和完善：  （1）表現：1984年頒行《中華人民共和國民族區域自治法》，明確規定，民族區域自治是中國的一項基本政治制度。  （2）意義：體現了國家尊重和保障少數民族管理民族內部事務(wù)的權力，體現了各民族平等、團結和共同繁榮的原則。（兩個(gè)體現）  3、以農村為重點(diǎn)的基層民主建設的加強：（創(chuàng )新）  （1）1998年九屆人大常委會(huì )通過(guò)《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》，進(jìn)一步加強和擴大了基層民主，推進(jìn)農村的民主制度建設。  【材料補充】村民委員會(huì )組織法部分條款  第一條 為了保障農村村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農村基層民主，促進(jìn)農村社會(huì )主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據憲法，制定本法。  第二條 村民委員會(huì )是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。  村民委員會(huì )辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調解民間糾紛，協(xié)助維護社會(huì )治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。  第三條 中國共產(chǎn)黨在農村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)、直接行使民主權利。  （2）各地創(chuàng )造性的發(fā)展了各種村民選舉制度。如“海選”制度、“一次性投票選舉”等。

　　【備課資料】海選制度  1993年，吉林省梨樹(shù)縣就創(chuàng )造了上級領(lǐng)導不定調子，亦不劃框子，把候選人提名的權利完全交給村民，由選民按照自己的意愿推薦候選人的“海選”方法。該縣336個(gè)村委會(huì )全部實(shí)行“海選”。 1998年11月，全國人大在頒布的新《村民委員會(huì )組織法》中對這一創(chuàng )新的制度予以法律確認，從此“海選”村委會(huì )成員得以制度化。

　　【知識歸納】新時(shí)期民主政治建設的完善和創(chuàng )新  完善：①完善了人民代表大會(huì )制度和國家領(lǐng)導體制；  ②堅持和加強中共領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度； ③重視民族工作，健全和完善民族區域自治制度；  創(chuàng )新：通過(guò)《村民委員會(huì )組織法》，在農村逐步建立了村民民主自治制度。    ★教學(xué)小結： 通過(guò)本課的學(xué)習，我們認識到“文化大革命”對我國民主法制化進(jìn)程帶來(lái)了嚴重的危害，也意識到民主法制建設的必要性、緊迫性和艱巨性，認識到依法治國方略對我國民主政治建設的重要意義。“文化大革命”后，黨和國家汲取教訓，積極恢復和發(fā)展了民主政治制度，推進(jìn)了我國民主法制建設，中國的民主法制建設取得了重要成就。