專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)：建多元教育評價(jià)體系是考試改革的根本

　　各地對校外培訓機構的治理正在推進(jìn)，大量證照不全、存在違規行為的培訓機構停業(yè)整頓。但校外培訓熱并沒(méi)有真正“退燒”，重拳整治之下，校外培訓機構依然火爆。甚至在一些地方，整治行動(dòng)引發(fā)了培訓費上漲、培訓班報名難等現象。

　　經(jīng)過(guò)近年的迅猛發(fā)展，培訓機構體量巨大，累積的問(wèn)題顯然不可能在短期內得到徹底解決，也不可能僅僅依靠政府力量就能解決。怎樣從根源上整治校外培訓機構，進(jìn)而重建良好的教育生態(tài)？就相關(guān)問(wèn)題，《民生周刊》專(zhuān)訪(fǎng)了中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉。

儲朝暉

　　民生周刊：今年以來(lái)，教育部門(mén)已經(jīng)對培訓機構進(jìn)行了一系列的治理，您覺(jué)得治理成效怎么樣？學(xué)生負擔減輕了嗎？

　　儲朝暉：通過(guò)整治，一些培訓機構的招生得到遏制，尤其是北京市3點(diǎn)半到5點(diǎn)實(shí)行校內托管之后，這個(gè)時(shí)段到培訓機構上培訓班的減少了。一些地方對培訓機構整治后，培訓量有所下降，可是不是問(wèn)題解決了，還不敢說(shuō)。

　　但是，學(xué)生負擔還是比較重，培訓機構不做培訓了，家庭、學(xué)�？赡芤云渌�方式增加學(xué)生負擔，這個(gè)問(wèn)題還是沒(méi)有解決。

　　民生周刊：經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的重拳整治，校外培訓市場(chǎng)依然沒(méi)有降溫，為什么會(huì )這樣？

　　儲朝暉：現有的培訓過(guò)多，跟兩個(gè)原因相關(guān)，一個(gè)是學(xué)校資源不均衡，學(xué)生要進(jìn)更好的學(xué)校就要考更高的分數。二是對學(xué)校的管理過(guò)于單一，千校一面。對教育的評價(jià)，權力過(guò)于集中，標準過(guò)于單一。這樣大家可以采取簡(jiǎn)單復制的方式，提高分數。提高分數的手段就是加大培訓，反復刷題。這個(gè)根子不解決，針對考試的培訓就不會(huì )消失，老是指著(zhù)整治培訓機構是不行的。

　　民生周刊：今后，校外培訓機構治理的難點(diǎn)在哪里？

　　儲朝暉：難點(diǎn)在于培訓的剛性需求依然存在，培訓機構被整頓，減少之后，有人可能就不到培訓機構去了，比如，可以采用家教上門(mén)等方式。只要剛性需求還在，校外培訓機構整治就很難。

　　民生周刊：我們應該怎樣理性對待培訓機構？應該如何治理才真正有利于教育？

　　儲朝暉：培訓機構要規范，但規范是要有度的。在總的需求客觀(guān)存在的情況下，把供給壓小了，必然引起供需不平衡，培訓機構則會(huì )報名更難、收費更高，家長(cháng)負擔、壓力絲毫不會(huì )減輕。

　　所以，還是要從教育評價(jià)標準、教育管理這些方面解決問(wèn)題。要讓教育評價(jià)是多元的、多樣的，不能用行政權力替代專(zhuān)業(yè)權力。很多人跳不出來(lái)，總是想用行政權力替代專(zhuān)業(yè)權力，這樣會(huì )讓問(wèn)題更嚴重。行政主要是執行，專(zhuān)業(yè)才是判斷、有效地決策，解決深層次的問(wèn)題。

　　民生周刊：校外培訓機構的發(fā)展方向應該是什么？

　　儲朝暉：校外培訓機構應該做學(xué)校做不了的事情。我很多年前就跟培訓機構的人說(shuō)，你們要做，一定要有自己獨特的內容，不要簡(jiǎn)單地用復習資料，做提高分數的事情，不然你們就沒(méi)有未來(lái)。但培訓機構告訴我，如果像你說(shuō)的這樣做，我們就沒(méi)有現在。

　　培訓機構現在就靠這個(gè)養活自己，現在只有做這個(gè)有市場(chǎng)。造成這個(gè)局面還是教育評價(jià)過(guò)于單一。教育評價(jià)權力不能過(guò)于集中，單一標準會(huì )造成大家有求于它，就會(huì )丟掉自己的個(gè)性。要認識到這個(gè)邏輯，才能建立一個(gè)良性的生態(tài)。

　　現在鼓勵培訓機構向藝術(shù)類(lèi)、素質(zhì)拓展類(lèi)發(fā)展，但鼓勵的主體是誰(shuí)？鼓勵能不能給它市場(chǎng)？培訓機構是哪里有市場(chǎng)就到哪里去。如果在整體教育評價(jià)體系里，只有提高分數的市場(chǎng)，不提高分數就沒(méi)有生存空間。如果是多元評價(jià)，提高分數沒(méi)有市場(chǎng)了，不用鼓勵，培訓機構也會(huì )去做拓展素質(zhì)的事情。

　　但現在的評價(jià)體系，還是逼著(zhù)孩子考高分。家長(cháng)為了讓孩子上好學(xué)校，逼著(zhù)孩子應試。不從根本上解決教育評價(jià)的問(wèn)題，整治校外培訓機構，最后只能是抓住小鬼，抓不住妖精。

　　民生周刊：教育評價(jià)體系應該如何改革？怎樣形成一個(gè)更好的教育生態(tài)？

　　儲朝暉：評價(jià)體系，第一是要專(zhuān)業(yè)；第二是要公開(kāi)，評價(jià)結果要公開(kāi)，過(guò)程程序也要公開(kāi)；第三就是評價(jià)主體是多樣的，不是行政設置一個(gè)多樣主體，而是客觀(guān)地有多樣主體。這里的關(guān)鍵是高校要有招生自主權，高校招生要求不一樣，自然是一個(gè)多樣評價(jià)主體。

　　多樣評價(jià)主體與學(xué)生的多樣性在一定程度上吻合了，學(xué)生就沒(méi)有必要擔心因為自己的個(gè)性跟單一標準不一致就會(huì )被淘汰。

　　通俗地講，有什么鍋就有什么蓋。其實(shí)社會(huì )需求也是多樣的，幾個(gè)多樣形成一個(gè)多樣的選擇和組合。但我們在人的成長(cháng)過(guò)程中，總是要用單一標準來(lái)衡量他。

　　高考的單一標準已經(jīng)影響到中學(xué)、小學(xué)、幼兒園了，造成家長(cháng)、學(xué)生壓力大，大家都想對照那個(gè)統一標準修理自己，把自己修理得沒(méi)有自主性，天性被修理完了，事實(shí)上就不可能成才，也不可能成為一個(gè)健全的人。

　　如果對學(xué)生的評價(jià)權力是分級多元的，學(xué)生有更大學(xué)習自主權，可以根據自己的興趣愛(ài)好學(xué)習。任教的教師有一定的評價(jià)權力，可以根據不同學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)。學(xué)校也有一定的學(xué)生評價(jià)權，可以依據自己對教育的獨特理解和自身條件辦出有特色的學(xué)校。

　　不同高校能根據自己對學(xué)生的專(zhuān)業(yè)要求招生，就能建立多元、自主、開(kāi)放、透明的教育評價(jià)體系，在這樣的體系里就沒(méi)有單一標準的知識學(xué)習需求，為提高考試分數而速生的培訓機構就沒(méi)有市場(chǎng)，不需要整治就沒(méi)有生存空間了。