高考改革亟須回應公平焦慮
2018-10-16 17:37:36半月談文章作者:吳明玲
在教育綜合改革中,高考招生制度改革可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,備受各界關(guān)注。今年全國又有多個(gè)省份開(kāi)啟高考改革進(jìn)程。
“一考定終身”的高考制度弊病多多,百姓對進(jìn)行改革期待已久。然而,隨著(zhù)各地高考改革方案出臺,一些家長(cháng)焦慮情緒隨之加碼:錄取中不確定因素增多,高考公平的公平底線(xiàn)能否守?
模糊地帶越多,尋租空間越大
北京新高考改革方案前不久出爐。方案指出,將充分借鑒其他省份的經(jīng)驗,在部分高校探索開(kāi)展綜合評價(jià)錄取模式改革試點(diǎn)。綜合評價(jià)錄取依據統一高考成績(jì)、學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、面試成績(jì)、普通高中綜合素質(zhì)評價(jià)進(jìn)行,高考成績(jì)占比原則上不低于總成績(jì)的60%。在總結經(jīng)驗的基礎上,逐步擴大試點(diǎn)院校范圍。
方案一出,爭議紛起。有網(wǎng)友的反應簡(jiǎn)單而直接:高考分數占60%,剩下的40%就靠“拼爹”了。
“考試成績(jì)不少于60%,綜合素質(zhì)評價(jià)不高于40%,很可能給權力尋租留下了極大空間。”北京市一名受訪(fǎng)家長(cháng)認為,考試分數能夠在一定程度上反映學(xué)生水平,加之多次考試作為參考,能避免一些偶然性。然而綜合素質(zhì)評價(jià)所占比例之高,且評價(jià)標準、評定規則等都缺乏統一要求,操作空間大為增加,很容易引起不公平的猜疑。
另外,北京高考改革新方案中高校自主招生將增加面試環(huán)節。有網(wǎng)友說(shuō):“面試難免存在歧視,地域、性別、家庭背景,甚至外貌等因素都有影響。”
有專(zhuān)家指出,自主招生出題思維往往受生活方式影響,面試的老師、教授長(cháng)期生活在城市里,這導致測試方向和農村考生具備的優(yōu)勢不匹配,農村考生不容易脫穎而出。
東北地區一中學(xué)副校長(cháng)介紹說(shuō),該校今年有高三畢業(yè)生800余人,參與自主招生報名的大概也就是個(gè)位數。“主要是自主招生門(mén)檻比較高,動(dòng)輒就要各種學(xué)科競賽獲省一等獎。城市學(xué)?梢云竷(yōu)秀教師專(zhuān)門(mén)組織學(xué)生攻競賽,我們不具備這樣的師資力量。另外,有些自主招生門(mén)檻比如發(fā)明創(chuàng )造、專(zhuān)利技術(shù)什么的,農村學(xué)生沒(méi)有機會(huì )和條件參與相關(guān)項目。”
對于北京市新高考方案引發(fā)的爭議,北京市教委發(fā)展規劃處處長(cháng)姚林修通過(guò)媒體回應:綜合評價(jià)錄取試點(diǎn),是未來(lái)想探索的一種利用綜合素質(zhì)評價(jià)從“選分”到“選人”的一個(gè)小規模的試點(diǎn)項目。“這部分數量比較小,對大多數學(xué)生來(lái)說(shuō),還是要走統一高考錄取這一渠道。”
設想很好,但造假太易
高考改革的一項內容,是在錄取時(shí)加入綜合素質(zhì)評價(jià)因素,以促進(jìn)孩子全面發(fā)展。出發(fā)點(diǎn)很好,但不少家長(cháng)擔心,如果招生時(shí)過(guò)于看重綜合素質(zhì)評價(jià),勢必會(huì )逼著(zhù)學(xué)校和家長(cháng)紛紛給學(xué)生臉上“貼金”。
北京家長(cháng)陳玉明說(shuō):“比如思想道德方面,我假裝拾金不昧行不行?學(xué)業(yè)成就方面,家長(cháng)幫孩子在某學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文行不行?社會(huì )實(shí)踐方面,我假裝到貧困山區當志愿者行不行?本來(lái)想讓學(xué)生全面發(fā)展,搞不好成了全民造假。”
陳玉明的擔心不無(wú)道理。8月中旬,微信公眾號“知識分子”刊發(fā)題為“九省市高中名校學(xué)生論文涉嫌造假”一文,作者查閱高考自主招生錄取名額較多的九省市高中名校學(xué)生所發(fā)表的論文后,發(fā)現不少涉嫌抄襲,其中一些學(xué)生已借自主招生進(jìn)入了高校大門(mén)。
其實(shí),為了確保高校自主招生公平,每年教育部都會(huì )專(zhuān)門(mén)發(fā)文,要求各地嚴厲打擊自主招生中的證書(shū)、發(fā)明、專(zhuān)利、論文買(mǎi)賣(mài)和造假等違規違紀行為,堅決斬斷“利益鏈條”。對弄虛作假的考生,相關(guān)高校和教育部門(mén)給予取消其當年自主招生資格和高考資格的嚴厲處罰。
盡管如此,仍然有社會(huì )機構、學(xué)校和家長(cháng)愿意鋌而走險,為孩子的前程“添磚加瓦”。
今年3月,為確保高考公平公正,教育部要求全面取消體育特長(cháng)生、中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽、科技類(lèi)競賽、省級優(yōu)秀學(xué)生、思想政治品德有突出事跡等全國性高考加分項目。取消原因之一,就是這項制度被“有心人”利用,頻頻曝出徇私舞弊、弄虛作假的案例。
有學(xué)校發(fā)現,憑信息競賽省級一等獎獲推薦保送的學(xué)生在高校測試時(shí)竟有一半不掌握相關(guān)知識,近1/3不敢參加測試;有憑借省級三好學(xué)生獲保送資格的學(xué)生,就讀后被人舉報其三好學(xué)生資格不是在他就讀的中學(xué)獲得的;還有高校對一些保送生跟蹤調查發(fā)現,這些學(xué)生在學(xué)科特長(cháng)、創(chuàng )新能力、組織才能、社團活動(dòng)等方面并未顯示過(guò)人之處。
嚴守公平底線(xiàn),改革方能走好
采訪(fǎng)中,許多家長(cháng)認為,高考改革是要鼓勵孩子全面發(fā)展,提高綜合素質(zhì),打破“一考定終身”,實(shí)現不拘一格降人才。不斷進(jìn)行改革探索無(wú)疑十分必要。但無(wú)論怎樣改革,都必須守住公平公正的底線(xiàn)。
一名網(wǎng)友說(shuō):“規則越簡(jiǎn)單,越容易透明;規則越是眼花繚亂,越容易藏污納垢。”有家長(cháng)甚至提出:“你說(shuō)咱們還能回到純‘裸考’的時(shí)代不?”這些說(shuō)法都折射出人們對高考改革的“公平焦慮”。
高考,對一個(gè)學(xué)生、一個(gè)家庭乃至整個(gè)國家都至關(guān)重要,眾多家長(cháng)的焦慮和質(zhì)疑,是在高考改革進(jìn)程中亟須面對和解決的問(wèn)題。
教育界人士建議,首先,鑒于可預見(jiàn)的巨大改變,在改革的同時(shí),理應將人們的關(guān)切納入其中;其次,應該按照“三年早知道”的原則,做好頂層設計,考慮地方實(shí)際,穩步推進(jìn);第三,充分問(wèn)計于民,激發(fā)、吸納民智才是明智之舉,尤其要善于從民眾的批評與質(zhì)疑中獲得有價(jià)值的信息。