福建省高考綜合改革“怎么改”“改什么”？

　　5月18日至19日，高考綜合改革與福建教育新征程論壇在上杭縣古田干部學(xué)院舉行。本次論壇由省教育廳、龍巖市人民政府、福建師范大學(xué)河仁基礎教育研究院共同主辦，龍巖學(xué)院承辦。

　　省委教育工委書(shū)記、省教育廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)林和平，龍巖市委常委、常務(wù)副市長(cháng)王龍，上海教育學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)、上海市教委原副主任尹后慶，省教育廳副廳長(cháng)陳國龍、李迅，省教育考試院院長(cháng)陳明慶，福建師范大學(xué)副校長(cháng)、河仁基礎教育研究院院長(cháng)鄭家建，龍巖學(xué)院黨委副書(shū)記朱閩，各設區市、平潭綜合實(shí)驗區教育局局長(cháng)、考試機構負責人，各縣（市、區）教育局局長(cháng)，全省普通高校分管教務(wù)、招生工作的校領(lǐng)導，高職院校主要領(lǐng)導或分管教務(wù)、招生工作的校領(lǐng)導，省級示范高中建設學(xué)校校長(cháng)、省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣一中校長(cháng)、部分省級達標高中校長(cháng)，省教育廳有關(guān)處室、直屬單位（學(xué)校）負責人參加論壇。

　　系統全面，扎實(shí)推進(jìn)新高考

　　省委教育工委書(shū)記，省教育廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)林和平在主論壇上作動(dòng)員部署講話(huà)。他表示，高考綜合改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重大教育改革，是推動(dòng)新福建教育事業(yè)加快發(fā)展的迫切需求。

　　它“最全面”，涉及教學(xué)、考試、招生、管理等各個(gè)環(huán)節；它“最系統”，涉及基礎教育、高等教育、繼續教育等各個(gè)層次；它“最深刻”，要突破“唯分數論”“一考定終身”“文理分科”“給學(xué)生與高校自主權”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；它“最困難”，要平衡社會(huì )關(guān)注公平、基礎教育關(guān)注育人、高等學(xué)校關(guān)注選才、考試招生機構關(guān)注簡(jiǎn)便安全等不同利益主體的訴求。

　　全省教育系統要深刻認識這次改革對素質(zhì)教育、教育觀(guān)念、中學(xué)教育教學(xué)、高校人才培養以及考試招生管理方式等帶來(lái)的一系列重大而深遠的變革和影響，抓住機遇，堅定不移地將這項教育改革真正推向深入。

　　根據教育部總體部署，2018年考試招生制度改革進(jìn)入深入推進(jìn)的新階段。

　　福建省高考綜合改革“改什么”？

　　林和平表示，一是完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和等級性考試。學(xué)生可根據自身興趣、特長(cháng)和高校對選考科目的報考要求，從6門(mén)等級性考試科目中選擇3門(mén)參加考試。高中學(xué)業(yè)水平考試分散在高中三年，隨教隨考隨清。

　　二是完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度。普通高中在開(kāi)展綜合素質(zhì)評價(jià)工作中，要全面記錄和評價(jià)學(xué)生德、智、體、美等方面發(fā)展情況，關(guān)注學(xué)生成長(cháng)過(guò)程和點(diǎn)滴進(jìn)步，鼓勵學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展。高校要充分預判、提前公布綜合素質(zhì)評價(jià)具體使用辦法，遵循公平公正公開(kāi)、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、體現高校人才培養特色、構建科學(xué)選才制度等原則，增強高校與學(xué)生相互選擇的多樣性和匹配度。

　　三是深化統一高考考試科目改革。2021年起，我省統一高考科目為語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)，不分文理科，考試時(shí)間安排在每年6月。

　　四是改革高考成績(jì)組成。2021年起，高考成績(jì)由語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)統一高考成績(jì)和學(xué)生自主選擇的3門(mén)高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目成績(jì)構成，作為高校錄取依據。

　　五是改革高等學(xué)校招生錄取模式。減少錄取批次，適時(shí)合并本一批與本二批次。探索適合我省實(shí)際，具有福建特色的投檔錄取模式，增加志愿填報數量，充分滿(mǎn)足考生志愿需求。高校依據高考總成績(jì)，參考考生綜合素質(zhì)評價(jià)擇優(yōu)錄取。

　　六是推進(jìn)高職院校分類(lèi)考試招生改革。從2017年秋季入學(xué)的中職學(xué)生起，實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)，完善“文化素質(zhì)+專(zhuān)業(yè)技能”的招生錄取方式，建立健全符合職業(yè)教育特征的高職院�？荚囌猩�制度。2017年秋季入學(xué)的普通高中學(xué)生報考高職院校，文化素質(zhì)考核使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)，參加職業(yè)適應性測試，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)錄取。

　　福建省高考綜合改革“怎么改”？

　　林和平強調，一是確保“公平底線(xiàn)”。高考綜合改革更要守住公平性、增加科學(xué)性，在確保“分數面前人人平等”這一底線(xiàn)的同時(shí)，在考試、評價(jià)、招生等各個(gè)環(huán)節上要進(jìn)行科學(xué)設計。

　　二是拓寬“選擇空間”。立足促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展，引導學(xué)生認真學(xué)習每門(mén)課程，避免過(guò)度偏科。同時(shí)，給予學(xué)生更多選擇機會(huì )，為學(xué)生個(gè)性發(fā)展留出空間。高校要根據專(zhuān)業(yè)要求和自身實(shí)際，從6門(mén)高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目中提出0~3門(mén)科目要求，為精準選才提供更大選擇空間。

　　三是破除“唯分數論”。普通高中和中職學(xué)校建立完善評價(jià)制度，并以過(guò)程寫(xiě)實(shí)等方式予以體現。

　　四是克服“一刀切”。針對不同類(lèi)型人才的選拔培養特點(diǎn)，推動(dòng)普通高�？荚囌猩�改革和高職院校分類(lèi)考試改革兩大改革，對普通高校和高職教育采取不同的選拔方式。

　　林和平要求，面對高考綜合改革，全省教育系統要以抓鐵有痕、踏石留印的過(guò)硬精神和作風(fēng)去做好做實(shí)做到位。

　　要精準把脈，找準切入點(diǎn)。要重視教育觀(guān)念、方案設計、條件保障、配套改革、教學(xué)管理等方面的問(wèn)題，結合實(shí)際加快研究解決策略。

　　要精準施策，突出關(guān)鍵點(diǎn)。要把握“促進(jìn)公平、科學(xué)選才”的定位，抓好“教-考-招”的鏈條，處理好“高校-高中”的關(guān)系。

　　要精準改革，明確側重點(diǎn)。我省距離實(shí)施高考綜合改革已經(jīng)進(jìn)入倒計時(shí)，教育行政部門(mén)要主動(dòng)作為，教育考試機構要主動(dòng)履職，高校要主動(dòng)融入，高中學(xué)校要主動(dòng)發(fā)力。

　　要精準發(fā)力，補齊低洼點(diǎn)。要加強高中師資隊伍建設和高中基礎設施條件建設，建立健全統籌協(xié)調機制。

　　要精準宣傳，把握平衡點(diǎn)。要加強培訓、加強宣傳、加強解讀引導。

　　“深化高考綜合改革責任重大、任務(wù)艱巨。”林和平表示，全省教育系統要認真落實(shí)省委、省政府和教育部的部署要求，恪盡職守、勇于擔當、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓前進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)我省高考綜合改革，推動(dòng)全省教育事業(yè)改革發(fā)展，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，為“再上新臺階、建設新福建”作出新的更大貢獻！

　　蹄疾步穩，保持耐力勇攻堅

　　省教育考試院副院長(cháng)陳峰在論壇上作《福建省深化高等學(xué)�？荚囌猩�綜合改革實(shí)施方案》研制思路介紹，詳細闡述了我省新高考改革的基本思路和初步構想。

　　“高考綜合改革有利于推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)教育公平、科學(xué)選拔人才。”她表示，在考試評價(jià)方面，要探索建立基于統一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)，參考綜合素質(zhì)評價(jià)的多元錄取機制；在招生選拔方面，要減少高招錄取批次，改革錄取模式。

　　“高考綜合改革是項系統工程，要遵循‘蹄疾而步穩’的原則，按照改革總體目標的設定，‘嚴而又嚴、慎而又慎、細而又細’，認真對待試點(diǎn)的每一個(gè)環(huán)節、每一個(gè)細節，穩慎有序的形成方案，全力以赴落實(shí)好會(huì )議精神，順利推進(jìn)我省高考綜合改革。”

　　上海教育學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)、上海市教委原副主任尹后慶，給大家帶來(lái)題為《上海高考綜合改革試點(diǎn)情況》的專(zhuān)題輔導報告，詳細介紹了上海作為全國高考綜合改革首批試點(diǎn)地區，實(shí)行高考綜合改革試點(diǎn)工作的情況以及主要的體會(huì )與思考。

　　首先改變教考關(guān)系，由“考什么教什么”走向“教什么考什么”，注重加強考試命題改革，著(zhù)眼提高難易程度的穩定性和對課程標準的適切度。

　　其次，招生錄取改革擴大了學(xué)生和高校的雙向選擇權，為學(xué)生分類(lèi)發(fā)展和高校特色辦學(xué)創(chuàng )造了條件。改革的選科要求和“院校專(zhuān)業(yè)組”推動(dòng)高校用好高考改革紅利，驅動(dòng)高校招生由“被動(dòng)收檔”走向“前置引導”，合并本一、本二批激勵了高校招生錄取由“三六九等”走向“特色為王”， 綜合評價(jià)錄取改革試點(diǎn)則鼓勵高水平大學(xué)圍繞“兩依據一參考”進(jìn)行招錄。

　　直面挑戰，時(shí)不待我謀發(fā)展

　　18日下午，與會(huì )代表分9組開(kāi)展討論，進(jìn)行大會(huì )交流。代表們從自身工作實(shí)際出發(fā)，各抒己見(jiàn)、踴躍發(fā)言，提出了建設性意見(jiàn)和建議。

　　“這個(gè)論壇辦得非常及時(shí)，也非常有必要。”福建師范大學(xué)招生辦主任應貴勇表示，選考科目執行后，未來(lái)生源結構從“二元制”變成“多元制”，高校人才培養課程體系如果還是停留在“二元制”，就無(wú)法適應學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，因此高校要加強政策研究和對策研究。同時(shí)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的改造升級，從個(gè)別專(zhuān)業(yè)畫(huà)地為牢轉變?yōu)榘创箢?lèi)招生。他說(shuō)：“為了應對高考綜合改革，我們已經(jīng)動(dòng)起來(lái)了！”

　　“作為高中校長(cháng)，我感到責任重大、任務(wù)艱巨。”福州第三中學(xué)校長(cháng)邵東生認為，做好高考綜合改革工作，關(guān)鍵在教師。要加強師資培訓，深化教學(xué)方式改革，推進(jìn)課程重組整合，提振教師隊伍的精氣神，做好我省高考綜合改革的各項準備。

　　南平高級中學(xué)校長(cháng)歐捷表示，參加此次論壇讓他更加明確了我省高考綜合改革的方向，對基層學(xué)校如何面對新高考有了更清晰的思路和計劃安排。“例如在選課走班方面，各個(gè)學(xué)校都必須在總框架的前提下，對各自學(xué)校的選課走班作出具體的、符合校情學(xué)情的安排和計劃，這對于學(xué)校來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的挑戰，這就需要學(xué)校加強自身學(xué)科組建設，提升教學(xué)質(zhì)量，讓我們的教學(xué)服務(wù)能夠更好地滿(mǎn)足學(xué)生的發(fā)展需要。”

　　此次論壇采取主論壇與分論壇相結合的方式進(jìn)行，19日同步舉辦四個(gè)分論壇，與會(huì )代表分別圍繞“新高考與高中教學(xué)管理改革”“新高考與高校人才培養模式改革”“新高考與職業(yè)教育改革”“新高考與基礎教育師資培養”進(jìn)行深入研討與交流。