天津高考綜合改革方案獲教育部批復

　　近日，天津市高考綜合改革方案正式獲得教育部批復。取消文理分科，在合格性考試的基礎上進(jìn)行“6選3”模式的等級性考試，英語(yǔ)一年兩考取較高分計入高考總分，取消全部7項鼓勵類(lèi)加分項目，減少錄取批次······2016年以來(lái)，本市出臺了一系列促進(jìn)教育公平、探索科學(xué)選才的高考綜合改革方案，一系列“教—考—招”鏈條式改革措施，在探索中取得了考生和院校“雙滿(mǎn)意”，受到了教育部的認可，得到正式批復。

　　頂層設計慎之又慎

　　2014年9月，以國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》為標志，中國吹響了新一輪高考綜合改革的號角。上海、浙江率先啟動(dòng)新高考綜合改革。經(jīng)教育部批準，北京、天津、山東、海南成為第二批試點(diǎn)省市，于2017年全面啟動(dòng)實(shí)施高考綜合改革。天津已進(jìn)入了新高考時(shí)代。

　　招考改革關(guān)乎民生大計，頂層設計必須慎之又慎。按照教育部統一部署，我市在充分調研的基礎上，經(jīng)過(guò)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、集體討論決定等多項程序，歷時(shí)近一年，制定完成關(guān)于考試招生制度改革的“一大九小”十個(gè)方案及配套文件。“一大”是《天津市深化考試招生制度改革實(shí)施方案》，對義務(wù)教育、基礎教育、高等教育、職業(yè)教育等各方面做了整體設計，已于2016年4月通過(guò)政府發(fā)布會(huì )的方式面向社會(huì )公布。“九小”分別是《天津市完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》《天津市高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法》《天津市關(guān)于減少和規范高考加分項目和分值的實(shí)施方案》《天津市推進(jìn)高職院校分類(lèi)考試招生實(shí)施辦法》《天津市關(guān)于進(jìn)一步完善和規范高校自主招生試點(diǎn)工作的通知》5個(gè)招考環(huán)節配套文件，以及《天津市普通高中課程設置與實(shí)施指導意見(jiàn)》《天津市普通高中課程建設指導意見(jiàn)》《天津市普通高中選課與走班指導意見(jiàn)》《天津市普通高中學(xué)生發(fā)展指導意見(jiàn)》等4個(gè)高中教育教學(xué)環(huán)節配套文件，目前這些文件已全部面向社會(huì )公布。

　　隨著(zhù)今年4月各在津招生高校公布本校2020年在津招生專(zhuān)業(yè)的高中學(xué)業(yè)水平考試等級性考試科目選考要求，我市將根據國務(wù)院、教育部的有關(guān)要求，吸取借鑒首批高考改革試點(diǎn)省市的成功經(jīng)驗做法，進(jìn)一步出臺關(guān)于高考綜合改革的相關(guān)完善配套措施。

　　從“考三天”到“看三年”

　　此次高考改革亮點(diǎn)之一是打破了一考定終身的模式。

　　“從2017年秋季入學(xué)的高一年級開(kāi)始，將取消文理分科，高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試與等級性考試。合格性考試實(shí)行全科設置、全科開(kāi)考，引導學(xué)生全面發(fā)展。高中階段的14門(mén)必修課學(xué)完即考，一門(mén)一清，減輕不必要的課業(yè)性考試科目。等級性考試兼顧學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的需求，根據高考改革方案，統一高考科目削減為語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)，其中英語(yǔ)有兩次考試機會(huì )。此外根據學(xué)生特長(cháng)和興趣，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門(mén)科目中任選3門(mén)參加等級性考試。從2020年起，高校招生依據統一高考成績(jì)、高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)進(jìn)行錄取。”市教育招生考試院負責同志介紹說(shuō),“此次高考綜合改革最大的變化就是從以前的‘考三天’變?yōu)榱?lsquo;看三年’，兼顧全面發(fā)展與自主選擇，綜合評價(jià)，多元錄取，科學(xué)選才。”

　　考試的變化帶來(lái)的是教育模式的變化。在“3+3”模式下，本市考生可以根據自己的興趣、特長(cháng)選擇不同的科目組合。上課不再是固定教室，“行政班”與“教學(xué)班”并行，“走班選課”漸漸成為常態(tài)，有的學(xué)校開(kāi)始探索一學(xué)生一課表。

　　“2017年正式啟動(dòng)英語(yǔ)一年兩考，全市共有1600余人只參加了第一次英語(yǔ)考試，減輕了這些考生的負擔，實(shí)現了改革的預期目標。此外，高職院�？荚囌猩�與統一高考相對分開(kāi)，2017年春季招生已經(jīng)成為高職院校在津招生的主渠道。” 市教育招生考試院高招處負責同志介紹，“另外，經(jīng)過(guò)三年過(guò)渡，2018年我市取消全部獎勵性加分，并進(jìn)一步完善和規范了高校自主招生試點(diǎn)工作，通過(guò)制度設計讓高校的自主招生越來(lái)越透明。群眾對高考權威性、公平性的認可度顯著(zhù)提升。”

　　考生和院校“雙滿(mǎn)意”

　　從2020年開(kāi)始，我市普通高考錄取總成績(jì)由統一高考的語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目成績(jì)和高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目成績(jì)組成。招生錄取總成績(jì)滿(mǎn)分750分。其中，語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)每門(mén)滿(mǎn)分150分，3門(mén)普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目每門(mén)滿(mǎn)分100分。院校在招生錄取時(shí)，將從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門(mén)中，分專(zhuān)業(yè)（類(lèi)）或學(xué)科門(mén)類(lèi)提出選考科目要求（最多不超過(guò)3門(mén)），學(xué)生須滿(mǎn)足招生院校的選考要求方可填報志愿。對于沒(méi)有提出選考科目要求的招生院校，學(xué)生在報考時(shí)無(wú)科目限制。語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)三門(mén)是對學(xué)生基本素質(zhì)的考查，選考的3門(mén)能夠反映學(xué)生的興趣、志向和學(xué)業(yè)專(zhuān)長(cháng)。

　　“這次高考改革最大的特點(diǎn)之一就是給了學(xué)生與學(xué)校更多的選擇。對于學(xué)生而言，在升學(xué)途徑、考試科目、考試時(shí)間上有了更多選擇，可以‘學(xué)其所好’、‘考其所長(cháng)’、‘揚長(cháng)避短’；對于院校而言，在錄取模式、選考科目、綜合評價(jià)等方面有了更多的自主權；對于高中而言，可以在教學(xué)安排、課程設置上有更多的特色。學(xué)生從限學(xué)限考到選學(xué)選考，院校從選分數到選學(xué)生，高中從統一安排到多元設計，體現了對人才成長(cháng)規律、人才選拔規律和教育發(fā)展規律的尊重。”市教委負責同志如此解讀此次高考改革“3+3”考試模式帶來(lái)的一系列變化。

　　更多的選擇也體現在招生環(huán)節。

　　2017年本市合并本科一批A、B類(lèi)，統一為本科一批；合并本科二批A、B兩個(gè)階段為本科二批A階段，同時(shí)將本科三批并入本科二批，為本科二批B階段；合并體育類(lèi)本科一批、本科二批，統一為體育類(lèi)本科批次；合并藝術(shù)類(lèi)本科批次和藝術(shù)類(lèi)獨立學(xué)院批次，統一為藝術(shù)類(lèi)本科批次。同時(shí)，我市還適當增加平行志愿所數，盡可能多地為各分數段的考生選擇不同層次院校提供機會(huì )。批次合并為各高校提供平等競爭的平臺，讓考生與院校有了更多的雙向選擇的機會(huì )，2017年高考志愿填報高校層次與考生成績(jì)匹配度繼續提升，本科一批一志愿率達到91%，本科二批A階段一志愿率達到99.7%，實(shí)現了考生和院校“雙滿(mǎn)意”。

　　市教育招生考試院負責同志表示：“習近平總書(shū)記指出考試招生制度是國家基本教育制度。深化考試招生制度改革，總的目標是形成分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式。2018年，我市將繼續推進(jìn)普通本科招生錄取批次合并改革；6月，將舉行新高考改革后的首次高中學(xué)業(yè)水平合格性考試，相應的配套辦法和準備工作已經(jīng)基本完成。明年我市還要出臺2020年志愿填報和招生錄取辦法。新時(shí)代人民群眾對高考有新期待，我們將繼續推進(jìn)高考綜合改革奮勇前行，努力構筑適應新時(shí)代的現代化考試招生制度，為提升我市教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平不懈奮斗。”