山西給高校本科專(zhuān)業(yè)動(dòng)手術(shù) 到2020年砍掉200個(gè)

　　隨著(zhù)我省資源型經(jīng)濟轉型改革的深入，高等教育也納入到了供給側結構性改革的“洪流”中。2017年12月29日，省教育廳召開(kāi)了全省高等教育本科專(zhuān)業(yè)優(yōu)化調整工作啟動(dòng)會(huì )，意味著(zhù)用三年時(shí)間，我省將對各高校專(zhuān)業(yè)動(dòng)一次“大手術(shù)”，這次會(huì )議可以說(shuō)公布了“手術(shù)方案”。從省教育廳廳長(cháng)吳俊清的介紹中能感覺(jué)到這次“手術(shù)”的緊迫性，已經(jīng)到了必須做的時(shí)候！用他的話(huà)說(shuō)，我省高等教育本科專(zhuān)業(yè)調整一定要做，高校黨委書(shū)記、校長(cháng)是第一責任人，這項工作做不好，高校領(lǐng)導班子考核一票否決。這次“手術(shù)”成功與否，關(guān)系到高校能否挑起支撐、驅動(dòng)、服務(wù)我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“重擔”。

　　這次高校專(zhuān)業(yè)優(yōu)化調整是一次戰略性的舉措，也是一次深刻的革命。

　　A　“手術(shù)靶標”清晰加減結合

　　這次“大手術(shù)”的靶標非常清晰，力爭到“十三五”末，全省高�，F有本科專(zhuān)業(yè)數量削減15%到20%，總數削減200個(gè)以上。在此基礎上，增設100個(gè)以上急需新興專(zhuān)業(yè)。遴選3-5所本科專(zhuān)業(yè)優(yōu)化調整示范高校，支持條件成熟、有帶動(dòng)作用的高校率先改革，一步調整到全省平均水平。

　　我省將高校本科專(zhuān)業(yè)優(yōu)化調整的“手術(shù)”分為三步。

　　啟動(dòng)試點(diǎn)階段（2017年12月-2018年4月）。啟動(dòng)首批專(zhuān)業(yè)調整、削減工作。全省高校首批調整、削減（撤銷(xiāo)、停招或間/減招）本科專(zhuān)業(yè)總量120-160個(gè)，增設急需新興本科專(zhuān)業(yè)60個(gè)左右，確保完成60%以上的優(yōu)化調整任務(wù)。從調整力度大、措施得力、推進(jìn)迅速的高校中評選3-5所高校作為本科專(zhuān)業(yè)優(yōu)化調整示范高校，在招生、撥款、“1331工程”項目等方面給予傾斜。

　　深入推進(jìn)階段 （2018年5月-2018年12月）。開(kāi)展第二批專(zhuān)業(yè)優(yōu)化調整工作。對由于體制原因、歷史原因形成的各高校之間重復建設的限制專(zhuān)業(yè)，作為山西省第二批調整和優(yōu)化專(zhuān)業(yè)，進(jìn)行減、合、撤的調整，優(yōu)化全省專(zhuān)業(yè)布局。第二批擬調整、削減（撤銷(xiāo)、停招或間/減招）本科專(zhuān)業(yè)數40-50個(gè)，增設急需新興本科專(zhuān)業(yè)20個(gè)左右。

　　完善發(fā)展階段 （2019年1月-2020年12月）。推進(jìn)第三批專(zhuān)業(yè)優(yōu)化調整工作。對于未進(jìn)入前兩批優(yōu)化調整的專(zhuān)業(yè)，組織專(zhuān)家咨詢(xún)工作組進(jìn)行論證，繼續進(jìn)行分類(lèi)調整。第三批擬調整、削減（撤銷(xiāo)、停招或間/減招）本科專(zhuān)業(yè)數40-50個(gè)，增設急需新興本科專(zhuān)業(yè)20個(gè)左右。

　　B　什么樣的專(zhuān)業(yè)會(huì )被“切除”？

　　限制淘汰過(guò)剩低質(zhì)錯位專(zhuān)業(yè)。限制過(guò)剩專(zhuān)業(yè)。對全省布點(diǎn)較多、規模較大、近三年社會(huì )就業(yè)率較低、社會(huì )需求飽和的本科專(zhuān)業(yè)，原則上限制新增或調整撤銷(xiāo)。

　　限制低質(zhì)專(zhuān)業(yè)。對于本科教學(xué)水平評估不合格、生師比不達標、質(zhì)量保障體系不完備、人才培養質(zhì)量不高的本科專(zhuān)業(yè)，原則上限制新增或調整撤銷(xiāo)。

　　限制錯位專(zhuān)業(yè)。對與學(xué)校辦學(xué)目標定位不匹配、結構不合理、與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求脫節、招生質(zhì)量不高的本科專(zhuān)業(yè)，原則上間/　減招、合并或調整撤銷(xiāo)。

　　C　什么樣的專(zhuān)業(yè)要新增、扶持？

　　增設布局急需新興專(zhuān)業(yè)。增設急需專(zhuān)業(yè)。以山西急需為導向，大力發(fā)展應用型專(zhuān)業(yè)，鼓勵和支持能夠直接服務(wù)國家戰略、服務(wù)山西資源型經(jīng)濟轉型和創(chuàng )新驅動(dòng)戰略需求以及與山西重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域密切相關(guān)、社會(huì )需求較大、人才緊缺的應用型專(zhuān)業(yè)，重點(diǎn)扶持與“服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新學(xué)科群”和“協(xié)同創(chuàng )新中心”相對接的專(zhuān)業(yè)。

　　布局新興專(zhuān)業(yè)。鼓勵和支持高校根據戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )建設和公共服務(wù)領(lǐng)域對新型人才的需求，積極培育和增設新興、邊緣、交叉學(xué)科專(zhuān)業(yè)，積極發(fā)展面向未來(lái)高科技發(fā)展的大數據、人工智能、機器人、3D打印等對應的新型專(zhuān)業(yè)或交叉專(zhuān)業(yè)，設置填補山西本科專(zhuān)業(yè)空白的新專(zhuān)業(yè)，以滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對各類(lèi)新興學(xué)科專(zhuān)業(yè)人才的需求。

　　支持人文社科類(lèi)院校面向我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的理論創(chuàng )新、文化創(chuàng )新、金融創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等戰略研究需求，以“文化傳承創(chuàng )新”和“智庫”的專(zhuān)業(yè)為核心，打造“決策咨詢(xún)”專(zhuān)業(yè)特色。

　　支持理工院校面向我省“十三五”戰略性傳統支柱產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興“九大產(chǎn)業(yè)”，以人才需求的專(zhuān)業(yè)為核心，打造“新工科”專(zhuān)業(yè)特色。

　　支持農業(yè)院校面向山西“農谷”建設，打造“創(chuàng )新農品”專(zhuān)業(yè)特色支持師范院校面向高水平基礎教育師資培養，打造“卓越教師”專(zhuān)業(yè)特色。

　　支持醫藥院校面向地方大眾健康需求，打造“健康山西”專(zhuān)業(yè)特色。

　　支持新建本科院校以地方需求為導向，大力發(fā)展服務(wù)我省資源型經(jīng)濟轉型和創(chuàng )新驅動(dòng)戰略需求以及與我省重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域密切相關(guān)、社會(huì )需求較大、人才緊缺的應用型專(zhuān)業(yè)，打造“創(chuàng )新服務(wù)”專(zhuān)業(yè)特色。

　　D　專(zhuān)業(yè)調整招生、師資、評估都有考慮

　　高校專(zhuān)業(yè)優(yōu)化調整，招生怎么辦？評估怎么做？老師去哪里？財政補助怎么補？這一系列問(wèn)題，這次會(huì )議也給出了“答案”。

　　調整工作力度較大高校要優(yōu)先安排招生計劃，調整工作進(jìn)展緩慢高校要適當減少招生計劃，對特色優(yōu)勢或急需特需的專(zhuān)業(yè)要保證足額安排計劃，對間招或減招的專(zhuān)業(yè)要按要求核減計劃安排，對停招或撤銷(xiāo)的專(zhuān)業(yè)堅決不予安排。鼓勵高校根據需求內部調控招生計劃，前期按學(xué)科大類(lèi)招生，進(jìn)行寬口徑專(zhuān)業(yè)教育，后期由學(xué)生根據市場(chǎng)需求自主選擇專(zhuān)業(yè)，全面提高我省高校分校分專(zhuān)業(yè)招生計劃安排的科學(xué)性、合理性和前瞻性。

　　專(zhuān)業(yè)調整與財政補助聯(lián)動(dòng)。財政預算安排的項目補助資金和生均撥款要實(shí)現差異化分配，并建立動(dòng)態(tài)調整機制。對專(zhuān)業(yè)設置符合社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需要、招生情況良好、就業(yè)前景廣闊的特色優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)，根據績(jì)效考核情況給予分類(lèi)傾斜支持，大力引導高�？茖W(xué)合理調整專(zhuān)業(yè)設置，推動(dòng)內涵式發(fā)展。鼓勵高校統籌使用財政生均撥款支持本校優(yōu)勢特色學(xué)科建設。


　　建立健全教育評價(jià)制度，扎實(shí)推進(jìn)管辦評分離，委托第三方分年度完成本科教學(xué)合格評估、審核評估、專(zhuān)業(yè)評估及高校畢業(yè)生就業(yè)穩定性監測，并根據評估結果，引導高校推動(dòng)本科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調整，削減淘汰評估不達標的專(zhuān)業(yè)，不斷優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構，形成優(yōu)勢和特色鮮明的專(zhuān)業(yè)體系。

　　高校要圍繞專(zhuān)業(yè)優(yōu)化調整需要制定教師引進(jìn)計劃，新增用人計劃要向特色優(yōu)勢或急需特需專(zhuān)業(yè)傾斜，減少間/減招的專(zhuān)業(yè)用人計劃，僅限引進(jìn)少數高精尖和急需人才，撤銷(xiāo)和停招的專(zhuān)業(yè)原則上不安排用人計劃。高校要平穩有序開(kāi)展削減專(zhuān)業(yè)教師轉崗工作，加強教師相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，引導教師在校內轉崗。鼓勵高校開(kāi)展校際間教師互聘，對教學(xué)工作量進(jìn)行互認。簡(jiǎn)化人事調動(dòng)程序，推進(jìn)高校教師隊伍合理流動(dòng)。

　　另外，每年我省還將公布全省超過(guò)10個(gè)布點(diǎn)的本科專(zhuān)業(yè)和緊缺本科專(zhuān)業(yè)、就業(yè)率較低本科專(zhuān)業(yè)名單�；�于大數據分析和專(zhuān)業(yè)人才培養國家標準探索建立專(zhuān)業(yè)預警機制；精準把握我省產(chǎn)業(yè)行業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對人才的需求情況，動(dòng)態(tài)發(fā)布相關(guān)數據和分析報告，增強專(zhuān)業(yè)設置的針對性和匹配性。本報記者　王冠興　實(shí)習生　黃玉瓊

　　原標題：我省要給高校本科專(zhuān)業(yè)“動(dòng)手術(shù)”