高校學(xué)生資助體系存資助對象識別不準問(wèn)題
2017-11-03 11:59:08中國青年報
10年前，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》，提出了建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的主要目標、基本原則和主要內容。經(jīng)過(guò)10年的努力，我國的學(xué)生資助工作取得顯著(zhù)成效：國家資助政策體系基本健全，財政投入力度不斷加大，學(xué)生資助管理體系機制基本建立，學(xué)生資助規模不斷擴大，充分體現了國家對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的關(guān)懷，保證了不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。
但是，高校資助工作在各個(gè)環(huán)節仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題，具體而言，一是學(xué)校與學(xué)生之間資助信息不對稱(chēng)。當前國家和高�；窘⒘司�(xiàn)上線(xiàn)下資助信息發(fā)布平臺，信息發(fā)布數量、覆蓋面均有很大提高。但由于部分資助對象所在地區通信落后、對網(wǎng)絡(luò )設備使用能力有限、保守思想影響等原因，仍然存在學(xué)校與資助對象之間信息不對稱(chēng)問(wèn)題。
二是資助對接渠道仍存局限�，F有資助對接渠道主要依靠高校資助中心建立的新生綠色通道、日常資助對象申報、院系資助對象調研等方式，部分發(fā)達地區高校建立起了網(wǎng)絡(luò )資助對接平臺。但由于資助對象對政策把握不準、自身定位不清以及存在自卑心理等因素，資助對接仍然存在高校“一頭熱”的情況。
三是資助對象識別偏差。當前高校資助識別工作主要依托校資助中心工作人員和院系學(xué)生輔導員展開(kāi)，識別范圍大，識別過(guò)程易受人為因素影響，從而降低了資助識別的精準度，影響了資助效益的發(fā)揮。
作為國家資助政策的執行者，高校學(xué)生資助管理部門(mén)及輔導員要做好高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助工作，必須要在“精準”上下功夫。
一是精準認定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。精準認定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是決定資助政策落實(shí)效果的基礎性工作。認定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生應依據其家庭經(jīng)濟狀況，不能加入其他非經(jīng)濟因素。
二是精準分配資金名額和確定受助形式。要精準分配資金名額，明確重點(diǎn)受助學(xué)生。學(xué)校在分配資金和名額時(shí)，要統籌考慮不同專(zhuān)業(yè)、不同年級的學(xué)生經(jīng)濟困難程度，以及“建檔立卡”學(xué)生、特殊群體和特殊地區少數民族家庭經(jīng)濟困難學(xué)生分布情況，要對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生多的院系予以適當傾斜。
三是精準確定受助形式。要結合家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在校期間不同學(xué)期的不同資助需求，精準確定資助形式，既要有資助資金，也要有資助物品，還可以有針對性地開(kāi)展資助育人幫扶行動(dòng)。
四是精準幫扶。針對學(xué)生現實(shí)所想、季節所需，提供精準化的“專(zhuān)項資助”幫扶，包括學(xué)生突發(fā)性的因病致困（貧），新生入校后因國家資助政策落地的時(shí)間差出現的暫時(shí)生活困難，以及換季需要購置御寒衣物而造成經(jīng)濟緊張等情況，采取有針對性措施。
當然，資助不是目的，只是一種手段。資助工作要“濟困育人”與“勵志強能”并重、“經(jīng)濟扶貧”和“精神培育”共抓。對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進(jìn)行資助的根本目的，就是讓學(xué)生學(xué)會(huì )自立自強，健康成長(cháng)成才。學(xué)生資助工作不能停留在經(jīng)濟資助層面，還要與育人工作有機結合起來(lái)。
總之，做好學(xué)生資助工作，重在關(guān)心關(guān)愛(ài)學(xué)生，要帶著(zhù)真感情，要有真辦法，把學(xué)生的困難視作切身憂(yōu)患，要“精準”也要“心”助。
�。ㄗ髡呦的暇⿴煼洞髮W(xué)學(xué)生工作處副處長(cháng)）
中國青年報2017年11月03日08版
原標題：學(xué)生資助對接仍存在高校“一頭熱”情況
