雙一流換湯不換藥 是對高校過(guò)度綜合化的重塑

　　有人說(shuō)這是985、211工程的升級版，一流高校大約對應985，一流學(xué)科大約對應211。這個(gè)說(shuō)法雖然不嚴謹，但大約是形象的，有參照性，我們完全可以說(shuō)這是新時(shí)期的985、211。國家七部委的相關(guān)說(shuō)明中也明確強調是在211、985的基礎上，“繼承好已有建設成效”。

　　與985高校相比，一流學(xué)校入圍名單顯然做了擴容，從原來(lái)985的39所高校擴展到42所，新增加了3所，拋卻學(xué)術(shù)評價(jià)，這3個(gè)學(xué)校顯然都是承擔了新時(shí)期高校布局的重擔——鄭州大學(xué)承擔了人口與優(yōu)質(zhì)高等資源平衡職能。云南大學(xué)則作為西部高校的代表，也是為了平衡優(yōu)質(zhì)高等教育資源的地區平衡問(wèn)題。新疆大學(xué)顯然兼具優(yōu)化少數民族地區與西部地區高等教育資源，乃至推進(jìn)“一帶一路”的戰略考量。

　　與211高校相比，一流學(xué)科則大幅度擴展了，95+42=137所，明顯超過(guò)了原來(lái)的116所（112+4）的格局。能入圍的高校，普遍有一個(gè)特點(diǎn)——某些學(xué)科專(zhuān)業(yè)突出。

　　雙一流和歷史上的211、985相比，最大的不同，就是引導高校重新思考自己的優(yōu)勢與特色，重新塑型，走特色發(fā)展之路，最后達到提升質(zhì)量的目的。

　　1999年大擴招后，伴隨中國經(jīng)濟的騰飛，中國高等教育經(jīng)歷了一次前所未有的跨越式發(fā)展。但此次發(fā)展，主要是規模擴張為主，從精英教育快速發(fā)展到普及化，2003年中國高等教育跨過(guò)15%毛入學(xué)率大眾化的門(mén)檻后并沒(méi)有停歇，近年毛入學(xué)率年均增長(cháng)3個(gè)百分點(diǎn)，去年達到42.7%，快速逼近50%這個(gè)普及化門(mén)檻。高�？倲狄矎�1000所出頭，增長(cháng)至目前的2600余所，招生總量近750萬(wàn)（2016），55%的本科高校歷史不足18年。在這輪以規模為主的擴張中，高校也走向了另外一個(gè)極端：綜合大學(xué)化。流行什么專(zhuān)業(yè)就辦什么專(zhuān)業(yè)，理工農醫經(jīng)法，高校出現千校一面的狀況，80%的學(xué)校辦了80%的專(zhuān)業(yè)。從學(xué)科專(zhuān)業(yè)角度看，學(xué)校區別不大，尤其是地方普通高校。

　　高等教育的質(zhì)量問(wèn)題一直被社會(huì )各界詬病。雖然有些說(shuō)法是偏激的，并不準確，大學(xué)生多了，自然不能絕對比較其含金量，但千校一面的現狀，卻是客觀(guān)事實(shí)。教育部門(mén)從2006年前后，一方面給擴招剎車(chē)，一方面就高調強調質(zhì)量建設，并出臺一系列措施控制質(zhì)量，甚至硬性規定，在某專(zhuān)業(yè)就業(yè)不好的前提下，會(huì )停止或縮減該校該專(zhuān)業(yè)招生計劃。但種種措施，收效并不明顯。

　　如果說(shuō)以前在質(zhì)量的要求上，還只是大棒——提要求，甚至懲罰高校，那么雙一流更像胡蘿卜，引導高校走內涵發(fā)展、特色發(fā)展之路。

　　一流學(xué)校必然是建立在一流學(xué)科的基礎上的。此次雙一流，無(wú)論是一流高校還是一流學(xué)科，都突出了學(xué)科建設的要求。即便是雙一流大學(xué)，也都需要落實(shí)具體重點(diǎn)建設學(xué)科，要求把經(jīng)費落實(shí)在具體學(xué)科建設上。這些本質(zhì)上都在引導高校檢討自己的優(yōu)勢與特色，而不是什么專(zhuān)業(yè)學(xué)科都去做，都去建設，這顯然是對過(guò)度綜合化的一次調整，一次對高校的重新塑型。

　　此次引導效果應該說(shuō)立竿見(jiàn)影。2016年年初，蘭州大學(xué)停辦教育學(xué)院就是在雙一流背景下，高校開(kāi)始重新定位塑型的一個(gè)典型事件。舉辦教育學(xué)院是近20年綜合高校的一個(gè)熱點(diǎn)，蘭州大學(xué)舉辦10余年后，其相關(guān)學(xué)科排名卻難以和同一個(gè)城市的地方高校——西北師范大學(xué)相比，只能放棄。2016年下半年，包含清華北大在內的175所高校共調減停辦576個(gè)碩士點(diǎn)博士點(diǎn)，其中浙江大學(xué)一舉取消30余個(gè)，其中包含8個(gè)博士點(diǎn)。為了響應雙一流建設的要求，在辦學(xué)方向上，高校紛紛開(kāi)始采取措施，進(jìn)行大規模調減、收縮。清華北大討論多年的大類(lèi)培養也開(kāi)始全面實(shí)施。清華大學(xué)2016年公布，全校49個(gè)專(zhuān)業(yè)歸并為16個(gè)大類(lèi)培養，并在16個(gè)大類(lèi)學(xué)科中，設立首席教授，制定學(xué)科發(fā)展計劃。

　　這種指導思路，也給原來(lái)沒(méi)有機會(huì )入圍211、985的高校一次重要的突圍機會(huì )。對于一些學(xué)科單一、但特色明顯的高校是一次前所未有的逆襲機會(huì )。在此次公布的名單中，數十所非211高校入圍雙一流就是一個(gè)典型案例。這些高校入圍，無(wú)一不是學(xué)科優(yōu)勢。

　　當然，國家層面雙一流入圍高校與學(xué)科都有限，但此次雙一流的價(jià)值，更重要的是引導。在國家雙一流政策的引導下，據不完全統計，20余個(gè)省市已經(jīng)出臺配套的計劃，部分省市版的雙一流已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，估計最后地方投入的總和將顯著(zhù)超過(guò)國家的投入，這些都將對中國高等教育的發(fā)展，起到莫大的推進(jìn)作用。

　　這兩天有人指責“雙一流并沒(méi)有打破過(guò)去211、985重點(diǎn)建設部分高校的格局，不能從根本上改變高等教育資源布局不均衡，換湯不換藥”。這種批評顯然缺乏專(zhuān)業(yè)性，是站不住腳的。高等教育資源本來(lái)就是與各地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平直接關(guān)聯(lián)的，從來(lái)就沒(méi)有均衡過(guò)，從全世界來(lái)看，絕對均衡本來(lái)就不存在，也不是可以達到的。美國號稱(chēng)有4000所大學(xué)，但USnews排名僅有300家。這個(gè)動(dòng)輒講公平的國家里，著(zhù)名高校資源主要聚集在東北部與西南部，而在廣闊的中南部地區屈指可數。奢望把大學(xué)都變成好學(xué)校，沒(méi)有可能，也沒(méi)有必要，更不是我們這個(gè)仍然是發(fā)展中的國家現階段的目標。集中資源，從國家建設發(fā)展考慮，重點(diǎn)支持建設一部分世界一流高校與一流學(xué)科仍然是我們最好的選擇，最恰當的選擇。