陜西省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法

　　各市教育局，楊凌示范區教育局、西咸新區社會(huì )事務(wù)管理局，韓城市、神木縣、府谷縣教育局：

　　現將《陜西省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請遵照執行。

　　聯(lián)系單位：省教育廳基礎教育二處

　　電    話(huà)：029—88668959（兼傳真）

　　陜西省教育廳

　　2016年7月4日

　　陜西省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕35號）和《教育部關(guān)于加強和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的意見(jiàn)》（教基二〔2014〕11號）精神，結合陜西實(shí)際，特制定本辦法。

　　一、重要意義和原則

　　綜合素質(zhì)評價(jià)是通過(guò)對學(xué)生發(fā)展過(guò)程狀況的實(shí)際表現、觀(guān)察記錄、相關(guān)資料的綜合分析而作出的鑒定和評析，是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、深入推進(jìn)素質(zhì)教育的重要制度；是遵循學(xué)生成長(cháng)規律、創(chuàng )新人才培養模式、促進(jìn)評價(jià)方式改革、轉變以考試成績(jì)?yōu)槲ㄒ粯藴试u價(jià)學(xué)生的一項重要改革；是高校招生錄取的重要參考。全面實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)，對學(xué)生全面認識自我、積極規劃人生、激勵興趣特長(cháng)發(fā)展、實(shí)現綜合素質(zhì)不斷提升，有著(zhù)十分重要的意義。

　　綜合素質(zhì)評價(jià)必須要堅持方向性、指導性、客觀(guān)性、公正性、公開(kāi)性基本原則。

　　通過(guò)實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)，引導學(xué)生踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚中華民族傳統美德，培養學(xué)生熱愛(ài)中國共產(chǎn)黨、熱愛(ài)社會(huì )主義祖國的情感；通過(guò)綜合素質(zhì)評價(jià)，更好地把握學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，關(guān)注成長(cháng)過(guò)程，激發(fā)學(xué)生的潛能優(yōu)勢，鼓勵學(xué)生不斷進(jìn)步；實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)，要求如實(shí)記錄學(xué)生成長(cháng)過(guò)程中的突出表現，真實(shí)反映學(xué)生的發(fā)展狀況，以事實(shí)為依據進(jìn)行評價(jià)；嚴格規范評價(jià)程序，強化有效監督，確保評價(jià)過(guò)程公開(kāi)透明。

　　二、評價(jià)基本要求

　　1．客觀(guān)記錄，真實(shí)反映。以事實(shí)為依據，對學(xué)生成長(cháng)過(guò)程中的主要經(jīng)歷和典型事例作客觀(guān)記錄和寫(xiě)實(shí)性描述，創(chuàng )建信息管理系統，客觀(guān)記錄數據，真實(shí)反映學(xué)生的發(fā)展狀況。

　　2．內容全面，體現特色。反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(cháng)，注重考查學(xué)生的社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力，體現高中學(xué)校的辦學(xué)特色。

　　3．注重過(guò)程，指導發(fā)展。關(guān)注學(xué)生成長(cháng)過(guò)程，發(fā)掘學(xué)生潛能，加強學(xué)習和生涯規劃指導，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展與健康成長(cháng)。

　　4．公開(kāi)公平，強化監督。建立綜合素質(zhì)評價(jià)的審核制度、信譽(yù)等級制度、公示與舉報投訴制度、責任追究制度等，規范評價(jià)程序，加強監督檢查。

　　三、評價(jià)要素和內容

　　普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)將根據黨的教育方針，反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(cháng)，注重考查學(xué)生社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。主要包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養、社會(huì )實(shí)踐5個(gè)要素。

　　1．思想品德。主要考查學(xué)生在踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、弘揚中華優(yōu)秀傳統文化等方面的情況，包括愛(ài)黨愛(ài)國、理想信念、誠實(shí)守信、仁愛(ài)友善、責任義務(wù)、遵紀守法等方面的表現。重點(diǎn)記錄學(xué)生遵守日常行為規范，參加黨團活動(dòng)、有關(guān)社團活動(dòng)、公益勞動(dòng)、志愿服務(wù)等的次數、持續時(shí)間。如為孤寡老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體提供無(wú)償幫助，到福利院、社會(huì )救助機構等公共場(chǎng)所、社會(huì )組織做無(wú)償服務(wù)。在大型社會(huì )活動(dòng)順利進(jìn)行的志愿服務(wù)中，開(kāi)展公共秩序和賽會(huì )保障等志愿服務(wù)活動(dòng)，動(dòng)員學(xué)生志愿者到公共場(chǎng)所、道路交通和賽會(huì )場(chǎng)館等重要場(chǎng)所，參加接待、咨詢(xún)、聯(lián)絡(luò )、秩序維護等方面的工作。

　　2．學(xué)業(yè)水平。主要考查學(xué)生各門(mén)課程知識和技能掌握情況以及運用知識解決問(wèn)題的能力等。重點(diǎn)記錄學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、選修課程內容和學(xué)習成績(jì)、研究性學(xué)習與創(chuàng )新成果等，特別是具有優(yōu)勢的學(xué)科學(xué)習情況。

　　3．身心健康。主要考查學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉習慣、身體機能、運動(dòng)技能和心理素質(zhì)等。重點(diǎn)記錄《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試結果，參加體育運動(dòng)的經(jīng)歷及表現水平，對學(xué)習和生活的態(tài)度及應對在學(xué)習、生活中困難與挫折的表現等。

　　4．藝術(shù)素養。主要考查學(xué)生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現的能力。重點(diǎn)記錄學(xué)生在音樂(lè )、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書(shū)法等方面的表現及參加藝術(shù)活動(dòng)取得的成績(jì)等。

　　5．社會(huì )實(shí)踐。主要考查學(xué)生的創(chuàng )新思維、調查研究能力、動(dòng)手操作能力和實(shí)踐體驗經(jīng)歷等。重點(diǎn)記錄學(xué)生參加研究性學(xué)習、社會(huì )調查、科技活動(dòng)、創(chuàng )造發(fā)明、社會(huì )服務(wù)等情況。如學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)的次數、持續時(shí)間，形成的作品成果、調查報告等，如與技術(shù)課程等有關(guān)的實(shí)習，生產(chǎn)勞動(dòng)、勤工儉學(xué)、軍訓，參觀(guān)學(xué)習和社會(huì )調查等。

　　高中學(xué)校要基于學(xué)生發(fā)展的年齡特征，結合當地教育教學(xué)實(shí)際，科學(xué)確定學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的具體內容和要求。

　　四、評價(jià)方法與程序

　　陜西省將以全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統為基礎，建立陜西省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理系統。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，以高中學(xué)生為記錄主體，結合學(xué)生提交實(shí)證材料，采用客觀(guān)數據導入、學(xué)校錄入等方式，按時(shí)間節點(diǎn)客觀(guān)記錄學(xué)生的學(xué)習成長(cháng)經(jīng)歷。

　　1．寫(xiě)實(shí)記錄。教師要指導學(xué)生客觀(guān)記錄在成長(cháng)過(guò)程中集中反映綜合素質(zhì)主要內容的具體活動(dòng)，收集相關(guān)事實(shí)材料。學(xué)業(yè)水平方面，則主要以有效的考試成績(jì)、競賽成績(jì)、獲獎作品等為依據。按照陜西省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案內容及時(shí)做好記錄�；顒�(dòng)記錄、事實(shí)材料要真實(shí)、有據可查。

　　2．整理遴選。每學(xué)期末，教師指導學(xué)生整理、遴選具有代表性的重要活動(dòng)記錄和典型事實(shí)材料以及其他有關(guān)材料。用于招生使用的材料，學(xué)生要簽字確認。

　　3．公示審核。遴選出來(lái)、用于招生使用的活動(dòng)記錄和事實(shí)材料必須于每學(xué)期末在教室、公示欄、校園網(wǎng)等顯著(zhù)位置公示，公示時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日，涉及學(xué)生考試成績(jì)、體育健康測試結果等隱私性信息不公布。公示應充分發(fā)揮群眾監督作用，在公示無(wú)異議后，經(jīng)學(xué)生本人和有關(guān)教師審定后簽字確認的材料信息，由高中學(xué)校統一錄入信息管理系統。錄入后生成的電子檔案，學(xué)生、教師、學(xué)校、教育行政部門(mén)等均有權查看相關(guān)內容。

　　4．形成檔案。學(xué)生的綜合素質(zhì)檔案以信息管理系統生成的數據庫和紀實(shí)報告相結合的方式呈現。普通高中學(xué)校負責匯總相關(guān)材料，檔案主要內容有：①主要的成長(cháng)記錄，包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養、社會(huì )實(shí)踐五個(gè)方面的突出表現；②學(xué)生畢業(yè)時(shí)的簡(jiǎn)要自我陳述報告和教師在學(xué)生畢業(yè)時(shí)撰寫(xiě)的簡(jiǎn)要評語(yǔ)；③典型事實(shí)材料以及相關(guān)證明。

　　綜合素質(zhì)檔案材料要突出重點(diǎn)，避免面面俱到、千人一面。有些活動(dòng)項目學(xué)生沒(méi)有參加或事跡不突出，可以空缺。規范和減少高考加分項目后，學(xué)生的相關(guān)特長(cháng)、突出事跡、優(yōu)秀表現等情況記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。教師評語(yǔ)要客觀(guān)、準確揭示每個(gè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)。學(xué)校要對學(xué)生的檔案材料進(jìn)行審核，有關(guān)材料錄入信息管理系統后不得隨意更改。

　　5．材料使用。

　　高中教師要引導學(xué)生開(kāi)展自我評價(jià)并進(jìn)行自我調整和自我管理，開(kāi)展學(xué)生成長(cháng)過(guò)程指導和生涯輔導，幫助學(xué)生確定個(gè)人發(fā)展目標，實(shí)現全面而有個(gè)性的發(fā)展。高中學(xué)校要通過(guò)綜合素質(zhì)評價(jià)改革，積極開(kāi)展各種素質(zhì)教育活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校特色化、多樣化發(fā)展。

　　從2022年起，高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案在全國統一高考招生中開(kāi)始使用。相關(guān)高等學(xué)校應在招生章程中明確綜合素質(zhì)檔案的具體使用辦法并提前三年公布，同時(shí)規范使用。

　　五、組織管理

　　1．明確責任、精心組織。建立市、縣、高中學(xué)校三級管理制度，共同負責、協(xié)調、落實(shí)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的組織、實(shí)施和管理。各市（區）教育行政部門(mén)要成立中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作領(lǐng)導小組，協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同為學(xué)生志愿服務(wù)（公益勞動(dòng)）、體育藝術(shù)科技活動(dòng)、研究性學(xué)習等活動(dòng)提供支持。建立省、市、縣三級學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)數據庫。高中學(xué)校要建立健全學(xué)生成長(cháng)記錄規章制度，建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)資料庫。

　　2．堅持常態(tài)、突出重點(diǎn)。綜合素質(zhì)評價(jià)由高中學(xué)校組織實(shí)施。學(xué)校要明確綜合素質(zhì)評價(jià)的具體要求，要充分發(fā)揮學(xué)校黨團、學(xué)生組織的作用，注重在日常教育教學(xué)活動(dòng)中，指導學(xué)生及時(shí)收集整理有關(guān)材料，并及時(shí)做好資料歸檔工作，避免集中突擊。

　　3．健全制度、加強監督。建立審核制度，對相關(guān)社會(huì )機構提供的學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息和記入檔案的比賽活動(dòng)項目、榮譽(yù)稱(chēng)號及一些重大事件等，學(xué)校要通過(guò)相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行審核確認。建立信譽(yù)等級制度，對綜合素質(zhì)評價(jià)涉及的高中學(xué)校，由市、縣兩級教育行政部門(mén)每年進(jìn)行綜合素質(zhì)評價(jià)質(zhì)量抽查，縣級抽查率要達到轄區學(xué)校的50%，市級抽查率要達到轄區學(xué)校的30%，并對抽查學(xué)校進(jìn)行等級評定，每年評定一次。建立公示與舉報投訴制度，高中學(xué)校需要在全校公示本校綜合素質(zhì)評價(jià)的具體操作辦法，記入綜合素質(zhì)檔案的學(xué)生信息（除涉及個(gè)人隱私的信息外）都要公示，對有必要明確的信息，可對相關(guān)情況知情人進(jìn)行問(wèn)詢(xún)；對公示的綜合素質(zhì)檔案內容如有疑慮或發(fā)現不實(shí)，可向學(xué)�；蛏霞壗逃�行政部門(mén)舉報投訴，學(xué)校和上級教育行政部門(mén)應及時(shí)組織調查并公布結果，對有爭議的結果進(jìn)行申訴與復議。建立責任追究制度，省級教育行政部門(mén)每年不定時(shí)對各級的綜合素質(zhì)評價(jià)工作及上報的學(xué)生成長(cháng)記錄進(jìn)行抽查，對弄虛作假、造成工作失誤的責任人或單位，按照《普通高等學(xué)校招生違規行為處理暫行辦法》等有關(guān)規定給予嚴肅處理，對集體造假的學(xué)�；蛏鐣�(huì )機構等將依紀依規嚴肅處理直接責任人。

　　4．創(chuàng )新方法、強化管理。省教育廳將以全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統為基礎，建立全省中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作電子化管理平臺，用于普通高中學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)有關(guān)內容的記錄和管理。各級有關(guān)部門(mén)要專(zhuān)人管理、專(zhuān)人負責，確保電子化管理平臺安全運行。

　　六、其他事宜

　　1．由外�。▍^、市）轉入我省普通高中就讀的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評價(jià)信息經(jīng)我省相關(guān)部門(mén)認定后，由學(xué)校導入信息管理系統。

　　2．各市（區）教育行政部門(mén)參照本《辦法》制定實(shí)施細則。

　　3．本辦法自2019年9月1日起實(shí)施。

　　附件：   陜西省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案