上海市深化高考綜合改革答記者問(wèn)
2017-09-05 16:08:41上海市教育委員會(huì )辦公室
上海市教委負責人就本市深化高考綜合改革答記者問(wèn)
上海市教育委員會(huì )
2014年9月19日
1.上海高考綜合改革的總體要求是什么？
上海高考綜合改革方案是為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神、按照《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》要求制訂的。這次改革要全面貫徹黨的教育方針，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，堅持立德樹(shù)人，以有利于促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展、有利于科學(xué)選拔和培養人才、有利于維護社會(huì )公平公正為基本出發(fā)點(diǎn)。改革將堅持素質(zhì)教育導向、確保公平公正公開(kāi)、提高人才選拔水平、注重系統綜合改革的原則。
這次改革從2014年開(kāi)始啟動(dòng)，2017年整體實(shí)施。通過(guò)調整統一高考科目、完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度、建立高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度等措施，努力形成分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取、程序透明的高等學(xué)�？荚囌猩Ｊ�。
2.這次改革如何進(jìn)一步完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度？
這次改革進(jìn)一步完善了普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，主要內容有：
一是普通高中學(xué)業(yè)水平考試設置語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生命科學(xué)、信息科技、體育與健身、藝術(shù)和勞動(dòng)技術(shù)13門(mén)科目。
二是實(shí)行合格性考試和等級性考試。合格性考試內容以普通高中課程標準中的基礎型課程要求為依據，等級性考試內容以普通高中課程標準中的基礎型和拓展型課程要求為依據。思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生命科學(xué)6門(mén)科目既設合格性考試，又設等級性考試。其余科目只有合格性考試。參加統一高考的學(xué)生，可以根據自身興趣特長(cháng)和本科院校要求，從6門(mén)設立等級性考試的科目中自主選擇學(xué)習3門(mén)并參加考試。
三是考試有4種形式：第一種是全市統一命題、統一組織考試、統一閱卷，針對的是思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生命科學(xué)6門(mén)科目的合格性和等級性考試；第二種是語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)科目合格性考試，可以用統一高考相應科目考試替代；第三種是信息科技目前僅設合格性考試，全市統一命題、在統一考試時(shí)間組織實(shí)施；第四種是根據本市課程標準要求和學(xué)生平時(shí)表現，綜合測評并確定其合格性成績(jì)，針對的是體育與健身、藝術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)3門(mén)科目。
四是考試成績(jì)應用。合格性考試成績(jì)只分"合格/不合格"，成績(jì)合格是高中生取得畢業(yè)資格的必要條件；等級性考試成績(jì)分A、B、C、D、E五等，按既定的計分方式計入高考總分，作為高校招生錄取的重要依據。
3.高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)包含哪些內容？如何確保規范有序、真實(shí)可信？
高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)將突出學(xué)生思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，整體反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況，客觀(guān)記錄學(xué)生成長(cháng)過(guò)程中的突出表現和個(gè)性特長(cháng)，引導學(xué)生踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、弘揚中華優(yōu)秀傳統文化、增強社會(huì )責任感、培養創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。綜合素質(zhì)評價(jià)內容主要包括：學(xué)生思想品德發(fā)展狀況、中華優(yōu)秀傳統文化素養、修習課程及其學(xué)業(yè)成績(jì)、創(chuàng )新精神與實(shí)踐能力、身心健康信息、興趣愛(ài)好與個(gè)人特長(cháng)等。
高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息將逐步在高校招生錄取過(guò)程中發(fā)揮作用。為確保規范有序、真實(shí)可信，上海市教委將同步建設高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息化平臺，依托信息技術(shù)手段，形成客觀(guān)、真實(shí)、準確記錄信息的監督機制。同時(shí)，要求高校在使用高中綜合素質(zhì)評價(jià)信息時(shí)，使用辦法必須提前公布，使用情況必須規范、公開(kāi)。
4.高考科目有什么變化？高校在統一高考中如何招生錄��？
2017年起，本市統一高考科目為語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)，不分文理，考試時(shí)間安排在每年6月。外語(yǔ)考試一年舉行兩次，另外一次安排在每年1月；外語(yǔ)考試包括筆試和聽(tīng)說(shuō)測試；高中生最多參加兩次外語(yǔ)考試，可選擇其中較好的一次成績(jì)計入高考總分。計入高考成績(jì)的普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目，由學(xué)生根據報考高校要求和自身特長(cháng)，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生命科學(xué)等6門(mén)科目中自主選擇。
2017年起，根據國家要求，普通本科院校依據語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)統一高考科目成績(jì)和學(xué)生自主選擇的3門(mén)普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目成績(jì)，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息進(jìn)行錄取。
普通本科院�？筛鶕k學(xué)特色和定位，以及不同學(xué)科大類(lèi)或專(zhuān)業(yè)人才培養需要，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生命科學(xué)6門(mén)普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目中，提出不超過(guò)3門(mén)的科目要求。學(xué)生滿(mǎn)足其中任何1門(mén)，即符合報考條件。原則上，普通本科院校應提前三年，即在學(xué)生進(jìn)入高一時(shí)即公布科目要求，2017年的科目要求于2014年年底前公布。對于沒(méi)有提出選考科目要求的高等學(xué)校，學(xué)生在報考該校時(shí)無(wú)科目限制。
對于符合報考條件并達到學(xué)校錄取分數線(xiàn)的學(xué)生，高校還可以根據不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，提出優(yōu)先錄取的條件。
僅報考專(zhuān)科高職志愿的學(xué)生，只計語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)統一高考成績(jì)。
5.如何實(shí)施高職院校分類(lèi)考試？
分類(lèi)考試是指高職院校的考試招生與普通高�？荚囌猩鄬Ψ珠_(kāi)，采取"文化素質(zhì)+職業(yè)技能"評價(jià)方式。
高職院�？荚囌猩�，除文化素質(zhì)考試外，更加注重職業(yè)技能考核。為增強專(zhuān)科高職院校分類(lèi)招生的吸引力，這次改革鼓勵專(zhuān)科高職院校把特色專(zhuān)業(yè)招生和主要招生計劃安排在統一高考之前，作為專(zhuān)科高職院校招生的主渠道。在本市專(zhuān)科層次依法自主招生中，率先探索學(xué)生多次選擇、被多所院校錄取的方式。
6. 高校自主招生有什么變化？
本市將按照國家總體部署，2015年起，推行自主招生安排在統一高考以后進(jìn)行。
相關(guān)高校依據高考成績(jì)和學(xué)校自主考核情況，參考普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)和高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息，選拔具有學(xué)科特長(cháng)和創(chuàng )新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。高校要規范并公開(kāi)自主招生的具體辦法、考核程序和錄取結果。
7.中等職業(yè)教育學(xué)校畢業(yè)生如何參加高考？
2018年起，參加本市普通高校應用本科專(zhuān)業(yè)面向中等職業(yè)學(xué)校（包括中專(zhuān)、技校、職校）招生的高校，依據文化素質(zhì)（中等職業(yè)教育的公共基礎課學(xué)習水平考試、思想品德評價(jià)等）、職業(yè)技能（專(zhuān)業(yè)技能學(xué)習記錄情況等）和統一考試成績(jì)錄取本市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生；參加本市專(zhuān)科層次依法自主招生的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生，專(zhuān)科高職院校依據文化素質(zhì)和職業(yè)技能進(jìn)行錄取。
2017年起，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生也可以社會(huì )考生的身份參加統一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試。
8.這次上海高考綜合改革對加分政策有何變化？
根據國家統一部署，這次改革將大幅減少、嚴格控制高考加分項目，2015年起取消體育、藝術(shù)等特長(cháng)生加分項目。同時(shí)，抓緊出臺本市規范各類(lèi)考試加分項目辦法，逐步將高考加分的激勵導向功能轉移至學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)之中。
9.如何加強考試內容設計與評分管理？
為更好地引導素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、滿(mǎn)足高校招生選才的需要，上海高考綜合改革方案在加強考試內容設計與評分管理方面提出：一要嚴格按照普通高中課程標準，開(kāi)展普通高中學(xué)業(yè)水平考試命題；二要根據普通高中課程標準和高等學(xué)校人才選拔要求，開(kāi)展統一高考科目命題，科學(xué)設計試題內容，增強基礎性、綜合性，著(zhù)重考查學(xué)生獨立思考和運用所學(xué)知識分析和解決問(wèn)題的能力；三要改進(jìn)評分方式，加強評卷管理，完善成績(jì)報告；四要成立教育考試命題專(zhuān)業(yè)機構，統籌研究和推進(jìn)考試命題改革。
10.如何加強高考招生的監督管理？
加強考試招生的監督管理，是上海高考綜合改革的一項重要內容，主要采取以下措施：一是完善考試招生誠信制度，加強學(xué)生誠信教育，健全個(gè)人、學(xué)�？荚囌猩\信檔案，嚴查嚴處誠信失范行為；二是完善安全管理制度，健全全市相關(guān)部門(mén)協(xié)作機制，加強高等學(xué)�？荚囌猩踩芾�，構建科學(xué)、規范、嚴密的教育考試招生安全體系；三是健全信息公開(kāi)制度，深入實(shí)施招生"陽(yáng)光工程"，完善學(xué)校招生章程制定和公布制度，健全招生政策、招生計劃、實(shí)施過(guò)程和錄取結果等信息公開(kāi)；四是健全監督查處制度，建立責任追究制度，嚴肅查處考試招生中存在的違規行為，及時(shí)公布處理結果。進(jìn)一步加強政府管理，引導學(xué)校健全自律機制，充分發(fā)揮社會(huì )監督作用，共同維護考試招生秩序，保證公平公正。
