四川：關(guān)于做好2017年普通高校招生工作的通知
2017-05-12 11:03:48四川省教育考試院
各市州招生考試委員會(huì )、教育局，在川招生各普通高校：
為確保我省2017年普通高校招生工作安全、平穩、有序實(shí)施，根據教育部《關(guān)于做好2017年普通高校招生工作的通知》(教學(xué)〔2017〕1號)等有關(guān)文件規定，結合我省實(shí)際，特制定《四川省2017年普通高校招生實(shí)施規定》(見(jiàn)附件)，現印發(fā)你們，請遵照執行。同時(shí)，就做好我省今年普通高校招生工作通知如下：
一、全力保障高考安全穩定
全面加強高考工作組織領(lǐng)導。各級招生考試委員會(huì )、教育行政部門(mén)要把高考安全作為“一把手”工程。各級招生考試委員會(huì )是本行政區域內組織高考、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全、整肅考風(fēng)考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人，各級教育行政部門(mén)分管負責同志和招生考試機構主要負責同志是直接責任人。各級教育行政部門(mén)、各級招生考試機構要按照全面從嚴治黨要求，切實(shí)落實(shí)主體責任，加強從制卷、運送、保管、分發(fā)、考試、評卷等全過(guò)程監督管理，突出強調各級政府、招考部門(mén)、中學(xué)的職責，要把試題試卷安全、考試安全和考生安全作為工作重點(diǎn)，逐級簽訂安全保密責任書(shū)，把責任落實(shí)到崗到人，不留工作盲點(diǎn)死角，杜絕安全事故發(fā)生。各地要成立高考安全突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組，加強對輿情和應急事件的預判研判，細化完善應急預案，落實(shí)集體研判、科學(xué)決策、快速響應、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作機制，快速妥善處置突發(fā)事件。
嚴厲整肅考風(fēng)考紀。各地要按照《教育部等10部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強國家教育統一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學(xué)〔2012〕4號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)〈四川省2012年普通高考安全工作實(shí)施方案〉的通知》(川府辦發(fā)電〔2012〕20號)的要求，全面加強國家教育考試環(huán)境綜合整治工作，充分發(fā)揮國家教育考試部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度職能，緊密配合，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機制。繼續開(kāi)展凈化涉考網(wǎng)絡(luò )環(huán)境、打擊銷(xiāo)售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專(zhuān)項行動(dòng)。
強化內部防控和考場(chǎng)監控。要強化防控手段和措施，加強內部管理和源頭管理，建立健全與新形勢新任務(wù)相適應的保密工作機制。對每一個(gè)涉密崗位梳理職責、建立相應的工作流程，對照職責、排查風(fēng)險、規范管理，做到每一個(gè)試卷存放的“點(diǎn)”和所經(jīng)過(guò)的“線(xiàn)”，全天候無(wú)縫連接，確保試卷絕對安全。所有試卷運送車(chē)輛上加裝GPS，確保能隨時(shí)監控試卷運送情況�？荚嚾吭跇藴驶键c(diǎn)中進(jìn)行，考點(diǎn)配備視頻監考員，考試全程監控錄像;各地要建立監考教師信息庫，加強對監考教師的選聘和管理;要進(jìn)一步加強考生和監考人員入場(chǎng)安全檢查，嚴防考生和監考人員將手機等違禁物品帶入考場(chǎng);使用身份驗證系統對入場(chǎng)考生進(jìn)行身份驗證，嚴防替考等違規行為;要組織專(zhuān)門(mén)人員對考場(chǎng)進(jìn)行巡查，督察考試秩序，嚴肅考風(fēng)考紀。對全省考場(chǎng)監控錄像要進(jìn)行回放倒查。
完善考試安全體系。地方各級教育行政部門(mén)、招生考試機構和考點(diǎn)學(xué)校要做好標準化考點(diǎn)的日常維護和升級，確保標準化考點(diǎn)各類(lèi)設備正常運行，提高技術(shù)保障能力。要進(jìn)一步完善考試期間發(fā)生自然災害和突發(fā)事件的處置預案，對地震、暴雨、洪水及其次生災害和疫病等做好應急防范工作，認真進(jìn)行應急預案演練。
有條件的地方可為考生統一提供考試用品。
二、進(jìn)一步深化高�？荚囌猩贫雀母�
積極穩妥推進(jìn)高�？荚囌猩贫雀母�。各地要按照《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕35號)精神和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省深化考試招生制度改革實(shí)施方案的通知》(川府發(fā)〔2016〕20號)規定，全面落實(shí)我省改革實(shí)施方案，及時(shí)研究解決改革進(jìn)程中的困難和問(wèn)題，積極推進(jìn)實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)等專(zhuān)項改革，為啟動(dòng)高考綜合改革打下扎實(shí)基礎。
加快推進(jìn)高職院校分類(lèi)考試。今年要進(jìn)一步擴大高職單招等高職分類(lèi)考試錄取的比例，加快推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)方式。今年在職教師資和高職班對口招生中，要進(jìn)一步增加實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)方式的專(zhuān)業(yè)類(lèi)。各技能考試組考院校要高度重視技能考試工作，嚴格按照省招考委、教育廳的有關(guān)要求，加強對命題、考試和評卷工作的組織管理，確�？荚嚬焦�。
三、大力促進(jìn)入學(xué)機會(huì )公平
逐步形成保障農村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(cháng)效機制。繼續實(shí)施農村貧困地區定向招生專(zhuān)項計劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家專(zhuān)項計劃)、我省地方高校招收農村學(xué)生專(zhuān)項計劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方專(zhuān)項計劃)和高校招收邊遠、貧困、民族等地區農村學(xué)生的專(zhuān)項計劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高校專(zhuān)項計劃)，省屬高校繼續招收免費師范生和免費醫學(xué)定向生。各地要根據各類(lèi)別計劃的報考條件，按照四川省高等教育招生考試委員會(huì )、四川省教育廳、四川省公安廳、四川省統計局關(guān)于加強普通高校招生考生資格審核工作和專(zhuān)項計劃報考資格審查工作有關(guān)文件要求，建立教育、公安、民委、統計和招考部門(mén)以及集體報名單位對考生報考資格共同審核、嚴格把關(guān)的工作機制，制定切合本地實(shí)際的資格審查工作方案，各司其職，各負其責，共同做好考生資格審核工作。
落實(shí)和完善我省進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當地參加高考的政策。各地要進(jìn)一步細化和落實(shí)政策措施，確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶(hù)籍就業(yè)人員隨遷子女都能在當地參加高考。各地教育行政部門(mén)要按照省招考委、省教育廳、省公安廳《關(guān)于轉發(fā)〈教育部、公安部關(guān)于做好綜合治理“高考移民”工作的通知〉》(川招考委〔2016〕13號)要求，會(huì )同公安部門(mén)加強對“高考移民”的綜合治理，防范和打擊違法違規跨省(區、市)獲取高考資格的行為，確保高�？荚囌猩接行�。
四、進(jìn)一步強化招生工作規范管理
強化招生信息公開(kāi)和監管。各級招考委、教育行政部門(mén)要按照“學(xué)校負責、招辦監督”的原則，認真落實(shí)監管責任，會(huì )同教育紀檢部門(mén)加強事前事中事后監管。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審核、誰(shuí)負責”原則，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強報名資格、加分資格、農村專(zhuān)項資格等審核，確保政策精準落地。要進(jìn)一步建立和完善分級負責、規范有效的多級招生信息公開(kāi)機制，加強招生信息管理與服務(wù)平臺建設，嚴格落實(shí)招生信息十公開(kāi)要求，加強對報名、審核、公示各個(gè)環(huán)節監督管理。自主招生、保送生、高水平運動(dòng)隊、高水平藝術(shù)團等特殊類(lèi)型招生以及高校綜合評價(jià)錄取的資格考生信息和錄取要求須及時(shí)上傳教育部陽(yáng)光高考平臺進(jìn)行公示，未經(jīng)公示的考生不得錄取。公示考生資格的信息應包括姓名、性別、所在中學(xué)(或單位)、享受照顧政策類(lèi)別、資格條件、測試項目、測試成績(jì)、合格標準、擬錄高校及專(zhuān)業(yè)和錄取優(yōu)惠分值等。未經(jīng)公示的考生不得錄取。省教育考試院和高校公示的信息保留至當年年底;縣級招考辦和中學(xué)公示的考生有關(guān)信息，上報前至少公示10個(gè)工作日;市、縣級招考辦和中學(xué)公示的考生有關(guān)信息保留至當年8月底。
嚴格執行招生工作禁令。各地和高校要進(jìn)一步嚴肅招生工作紀律，嚴格執行《教育部關(guān)于做好2017年普通高校招生工作的通知》(教學(xué)〔2017〕1號)提出的30個(gè)“不得”招生工作禁令。嚴禁以不當方式爭搶生源，在考生填報志愿結束前各級招生考試機構不得將考生高考成績(jì)提供給高校，高校招生組或個(gè)別工作人員出現違規承諾爭搶生源造成不良社會(huì )影響的，要追究學(xué)校招辦負責人及分管校領(lǐng)導的責任。
加大違規查處力度。對高考報名、考試、招生過(guò)程中出現違法違規行為的，視情節依照《刑法修正案(九)》、《中華人民共和國教育法》、《國家教育考試違規處理辦法》(教育部令第33號)、《普通高等學(xué)校招生違規行為處理暫行辦法》(教育部令第36號)有關(guān)規定嚴肅處理，依法追究當事人及相關(guān)人員責任。對公職人員違規違紀的，依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》相關(guān)規定嚴肅處理。對因教育行政部門(mén)、教育考試機構、高校疏于管理，造成考場(chǎng)秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規嚴重的，對直接責任人和負有領(lǐng)導責任的人員，依照《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》等進(jìn)行嚴肅追責問(wèn)責;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責任。
嚴肅招生紀律。對未經(jīng)教育部核準計劃擅自招收的、未經(jīng)省級招生考試機構辦理錄取手續等違規錄取的考生及有弄虛作假行為的考生，一經(jīng)調查核實(shí)，堅決取消其報考或錄取資格，已入校的一律不予新生學(xué)籍電子注冊，考生的違規事實(shí)記入其高考誠信電子檔案;觸犯法律的，交由司法機關(guān)依法處理。任何單位、個(gè)人不得扣壓考生錄取通知書(shū)。各級招生考試機構和招生學(xué)校要嚴格執行國家和省的收費標準，不得巧立名目違規收費，更不得與招生錄取掛鉤，嚴禁將提前交納學(xué)費等任何費用作為是否錄取考生或考生確認錄取的依據。
五、切實(shí)保障高�？荚囌猩畔踩�
加強信息安全防護。各地必須高度重視高考信息安全工作，加強人防、物防、技防，及時(shí)堵塞管理和技術(shù)安全漏洞。高考和其他重要時(shí)段，要實(shí)行24小時(shí)值班制，加強對重要設備、信息系統和網(wǎng)站的運行監控和安全監測，進(jìn)一步完善防病毒、防攻擊、防篡改、防癱瘓、防竊密的技術(shù)措施，加強對重要設備和信息系統的運行監測和監控，確保信息系統安全可靠運行。加強信息安全預警工作，及時(shí)發(fā)現和消除安全隱患、及時(shí)發(fā)現和處置信息安全事件。切實(shí)做好考試數據備份，提高系統和數據恢復能力。
嚴防信息數據泄露。要切實(shí)加強考生志愿填報密碼保管、發(fā)放和志愿確認等環(huán)節管理，防止考生志愿填報賬號被他人盜用或非法操控。要通過(guò)嚴格工作權限、定期校驗、檢查、堵塞技術(shù)漏洞等措施，嚴防數據信息泄露。對工作中需要階段性保密和涉及考生個(gè)人的信息，任何人不得擅自泄露，對非法篡改、竊取信息，利用招生考試信息謀取非法利益等行為，將依法追究責任。
六、做好招生宣傳服務(wù)及信訪(fǎng)工作
各地要加強對招生宣傳工作的領(lǐng)導，充分利用主流媒體和新媒體，大力宣傳國家考試招生政策，充分發(fā)揮輿論的正面導向作用;要用通俗易懂的語(yǔ)言深入細致地解讀考試招生制度改革措施，解疑釋惑，凝聚共識;要結合重要工作環(huán)節和工作時(shí)段，做好政策解讀、志愿填報、法紀教育、誠信教育、信訪(fǎng)查詢(xún)等面向考生的宣傳和服務(wù)工作，廣泛宣傳招生政策規定、考場(chǎng)規則、錄取辦法等考生須知的基本內容和要求;健全誠信制度，加強面向廣大考生的誠信考試教育，主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)做好對《中華人民共和國刑法修正案(九)》相關(guān)條款宣傳工作，教育和引導考生自覺(jué)抵制違紀、舞弊等違法違規行為;加強網(wǎng)絡(luò )輿情監控，及早發(fā)現、有效應對不實(shí)宣傳和惡意炒作，防止招生詐騙等有害信息傳播;要對高校招生宣傳內容進(jìn)行監督，適時(shí)開(kāi)展預警提示或案例宣傳，提醒考生和家長(cháng)防范中介欺詐等違規行為。
各地要切實(shí)增強服務(wù)意識，加強對治安、出行、食宿、衛生等方面的綜合保障，營(yíng)造溫馨、平安的考試環(huán)境。要按照有關(guān)要求，為殘疾人平等參加高考提供合理便利，并提前向社會(huì )公布�？荚嚻陂g，要積極創(chuàng )造條件，為考生提供更加人性化的考試服務(wù)，熱情關(guān)愛(ài)弱勢群體考生。
要及時(shí)回應處理考生關(guān)切，暢通考生申訴渠道。招生錄取期間，各地和高校要向社會(huì )公開(kāi)違規舉報電話(huà)和咨詢(xún)電話(huà)，安排專(zhuān)人接訪(fǎng)，及時(shí)妥善處置高校招生信訪(fǎng)問(wèn)題。
附件：四川省2017年普通高校招生實(shí)施規定
四川省高等教育招生考試委員會(huì )四川省教育廳
2017年5月5日
