雙一流”建設 大家在爭什么？

　　這個(gè)春天，全國的高校最關(guān)注的詞語(yǔ)非“雙一流”莫屬。僅從3月底至今，各地的支持計劃就層出不窮：河南省提出將支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)爭創(chuàng )“雙一流”;山東省財政下達2017年高校“雙一流”建設獎補資金7.3億元;福建省計劃每年安排16億元用于實(shí)施“雙一流”建設計劃，首輪共80億元……

　　事實(shí)上，早在“雙一流”建設規劃推出以后，不少地方政府和高校就通過(guò)各種努力爭取進(jìn)入“雙一流”名單。而在不久前召開(kāi)的全國兩會(huì )上，教育部部長(cháng)陳寶生提到“爭取今年上半年公布第一批‘雙一流’建設學(xué)校和學(xué)科的名單”，更是讓本已備受關(guān)注的“雙一流”問(wèn)題再“添一把火”。

　　如何能夠搭上“雙一流”的快車(chē)，不僅成為眾多高校的頭等大事，也成為地方政府的首要任務(wù)。然而，中國青年報·中青在線(xiàn)記者通過(guò)調查發(fā)現，不少專(zhuān)家對于“雙一流”建設如何定位與評選觀(guān)點(diǎn)不一。“世界一流”這幾個(gè)字如何實(shí)現，已成我國高校需要共同努力的頭號課題。

　　“雙一流”是否需要照顧區域教育平衡

　　“雙一流”，也就是指世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設。在今年的政府工作報告中，“推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設”被列入2017年的教育工作要點(diǎn)。

　　眾所周知，“985”“211”工程成就了一批優(yōu)秀高校。然而一直以來(lái)，不少人對其分布的合理性提出了質(zhì)疑，一些省份甚至連一所“985”高校都沒(méi)有，造成了教育資源稀缺、人才外流等問(wèn)題。

　　對此，全國兩會(huì )期間，中國文字學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)、原安徽大學(xué)黨委書(shū)記黃德寬向陳寶生建議：應以“雙一流”為契機破解區域教育失衡。

　　“西部高校人才流失等問(wèn)題導致中西部高校與部屬院校、經(jīng)濟發(fā)達高校之間的差距越來(lái)越大，問(wèn)題越來(lái)越突出。”黃德寬說(shuō)。

　　黃德寬建議，在建設“雙一流”的同時(shí)，應指導和支持地方政府結合各地實(shí)際建設中西部地區的國內一流高校和特色學(xué)科，對納入國家“雙一流”建設規劃的地方高校和學(xué)科，中央財政要加大經(jīng)費轉移支付比例，政策上予以重點(diǎn)支持和傾斜。

　　“同時(shí)，建議國家遴選‘雙一流’建設高校和學(xué)科，制定‘雙一流’認定標準時(shí)，既要體現‘世界標準’，也要堅持‘中國特色’。”黃德寬說(shuō)。

　　中國工程院院士何友也認為，雙一流建設應該有“普惠”性質(zhì)。

　　“實(shí)際上，我國在人才建設方面早有面向地方的傾斜政策。這幾年，我多次參加杰出青年科學(xué)家、長(cháng)江學(xué)者的評審，這兩類(lèi)人才都有面向地方高校，尤其是西部和東北高校的傾斜政策。參照這個(gè)做法，我呼吁雙一流建設也應該有類(lèi)似的政策。”何友說(shuō)。

　　何友打了個(gè)比方：“我們國家高校眾多，好比一個(gè)大家庭的多個(gè)子女。根據生活經(jīng)驗，我發(fā)現一個(gè)有意思的現象——一家當中，父母投入心血多、照顧得多的往往是老大、老二。但對家庭貢獻大、回報率高的，卻是那些不太受重視的老三、老四。”

　　關(guān)鍵在于如何評定

　　如何擠進(jìn)“雙一流”的名單之內，如今已經(jīng)成為各地高校的首要任務(wù)，因此“雙一流”高校通過(guò)什么方式進(jìn)行評選，未來(lái)這一名單是否應像“985”“211”一樣長(cháng)期固定，都成為了高校關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　對于如何遴選“雙一流”建設名單，陳寶生在兩會(huì )期間回答記者提問(wèn)時(shí)表示，為了避免成為“211”和“985”建設的翻版，“雙一流”建設明確了遴選范圍，確定了公平競爭的原則。部屬高校和地方高校將被平等對待，通過(guò)競爭優(yōu)選、專(zhuān)家評選、政府比選、動(dòng)態(tài)篩選等進(jìn)行遴選。

　　而在黃德寬看來(lái)，在聘請“雙一流”認定專(zhuān)家時(shí)，要注意聘請一定比例的了解實(shí)際情況的高水平地方院校的專(zhuān)家，以保證相關(guān)評價(jià)原則和標準能夠落實(shí)到具體的評價(jià)活動(dòng)中。

　　另外，黃德寬提出，要加大對“雙一流”建設的監督和督察力度，嚴防“雙一流”建設過(guò)程中出現高校新一輪的盲目攀比和利益爭奪，以致脫離“雙一流”建設的目標追求。要加強對有關(guān)管理部門(mén)的監督，防止少數人以權謀私和滋生新的腐敗，確保“雙一流”建設的良好政治生態(tài)。

　　對此，首都師范大學(xué)文學(xué)院教授左東嶺認為，如果“雙一流”建設仍然以長(cháng)江學(xué)者、杰出青年科學(xué)家、院士等高層次的人才數量為依據來(lái)排名，那么人才搶奪大戰在所難免。

　　“現在人才流動(dòng)無(wú)序的根本在于，學(xué)校不考慮流動(dòng)的人才是否對學(xué)科建設有實(shí)際意義，只是為了增加一頂‘帽子’。因此，‘雙一流’的評選不能‘數帽子’。”左東嶺還表示，“雙一流”建設要重視大學(xué)精神和文化的塑造，為人才提供適宜的文化氛圍。

　　全國政協(xié)委員朱和平在接受中國青年報·中青在線(xiàn)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，“雙一流”的評選應該把“評”和“建”分開(kāi)。

　　“‘雙一流’有一個(gè)‘評’的問(wèn)題，即大家申報，學(xué)校夠不夠雙一流，夠不夠評選標準，可以請專(zhuān)家或者國際標準來(lái)評。還有一個(gè)是‘建’，學(xué)校如果不夠這個(gè)標準，但是國家需要，怎么辦?”朱和平說(shuō)。

　　朱和平表示，上世紀60年代我國下決心搞兩彈一星，那時(shí)候的相關(guān)學(xué)科是達不到“一流”的，“那一代老科學(xué)家回國的時(shí)候，我國的相關(guān)學(xué)科就是一張白紙。但是國家需要，我們就建。正是有這樣一個(gè)機制，我們才有了兩彈一星，才有了中國的國防工業(yè)”。

　　朱和平認為，我國很多的“一流”都是根據國家的需要建起來(lái)的。如今我國仍有很多領(lǐng)域是急需建設的。“比如說(shuō)材料專(zhuān)業(yè)、基礎理論研究、電子芯片、核心器件、操作系統、航空發(fā)動(dòng)機、航海發(fā)動(dòng)機等，但他們和國際一流差距很大，要不要‘評’，要不要‘建’?我認為應該評，應該建”。

　　“雙一流”不是分蛋糕的計劃

　　當一些高校還在為“雙一流”的“地區分配問(wèn)題”而苦惱時(shí)，不少專(zhuān)家指出，“雙一流”的關(guān)鍵在于“世界一流”，而這“世界”二字則定位了“雙一流”建設的國際化方向。

　　西安交通大學(xué)校長(cháng)王樹(shù)國在接受中國青年報·中青在線(xiàn)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“雙一流”建設的目的不是為了扶持地方高校建設，而是為了讓中國高等教育水平更高。

　　“‘雙一流’不是分蛋糕的計劃，這樣的導向是錯的，是自毀前程。”王樹(shù)國表示，“雙一流”建設的目的是要通過(guò)改革把以前的“糟粕”去掉，讓更有利于高等教育發(fā)展的體制成長(cháng)起來(lái)，通過(guò)深化改革，讓更多的大學(xué)生享受到好的教育資源。

　　“現在，一些學(xué)校把自己的名號看得太重了。學(xué)校不要過(guò)分關(guān)注名利，不應爭排名，應把高等教育的內涵做起來(lái)。因此，‘雙一流’建設應推動(dòng)高校自發(fā)改革，而不是為了‘分錢(qián)’。”王樹(shù)國說(shuō)。

　　王樹(shù)國認為，放眼世界，我國各大高校實(shí)際上處在一個(gè)相似的水平，還沒(méi)有達到世界領(lǐng)先的位置，因此要提高整體實(shí)力，也是提出“雙一流”建設的背景所在。

　　南方科技大學(xué)校長(cháng)、中科院院士陳十一表示，“雙一流”的定位非常清晰。“首先是服務(wù)誰(shuí)，即學(xué)術(shù)水平、人才隊伍建設能否與地區經(jīng)濟發(fā)展和國家重大建設需求結合。‘雙一流’的基本標準，應該是培養人才、服務(wù)國家戰略需求，吸引全世界頂級人才來(lái)中國”。

　　陳十一認為，從“985”“211”到如今的“雙一流”，這些高等教育的重大戰略決策對于中國高等教育的發(fā)展起到巨大作用，“雙一流”也將會(huì )推動(dòng)中國高校走上更高的臺階。

　　陳十一提出，大學(xué)環(huán)境中，不同文化碰撞是一個(gè)非常重要的基礎，現在我國國力已經(jīng)具備了吸引全世界英才來(lái)中國做研究的條件，但是在體制機制上還要繼續做好，這也是“雙一流”建設的目的所在。