被點(diǎn)名批評的大學(xué)自主招生腐敗 問(wèn)題有多嚴重
2017-05-05 14:30:17中國青年報
大學(xué)自主招生里一旦出現貓膩，損害的不僅是考生的切身權益，也會(huì )損害大學(xué)的名譽(yù)。今天（5月4日），《中國紀檢監察報》刊文《向異化的自主招生亮劍》，“海運倉內參”注意到，這是近年該報再次點(diǎn)明批評高校自主招生的腐敗問(wèn)題。
2015年8月2日，《中國紀檢監察報》刊文《公開(kāi)透明，讓自主招生走得更穩更遠》，特別指出，一些高校在自主招生方面的制度設計缺乏科學(xué)性和合理性，導致人才評價(jià)標準“彈性”較強且缺乏有效監督，給腐敗行為留下了空間，嚴重損害了高考招生的公平公正。
而今天談?wù)撨@個(gè)問(wèn)題，則與教育部新印發(fā)的通知有關(guān)。近日，教育部印發(fā)《關(guān)于嚴格高校自主招生資格審查和考核工作的通知》，要求嚴厲打擊自主招生中的證書(shū)、發(fā)明、專(zhuān)利、論文買(mǎi)賣(mài)和造假等違規違紀行為，堅決斬斷“利益鏈條”。
所謂自主招生，一般來(lái)說(shuō)，是由高校拿出一定比例的招生名額，針對有特殊才能的學(xué)生，自行組織考試，通過(guò)選拔的學(xué)生可享受高考降分優(yōu)惠。其初衷是選拔具有學(xué)科特長(cháng)和創(chuàng )新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生，即“偏才怪才”。
2003年，教育部批準了第一批22所高校開(kāi)展自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作。出于公正性的考慮，教育部明確規定，各校自主招生人數不得超過(guò)試點(diǎn)學(xué)校年度本科招生計劃總數的5%。
十 多年來(lái)，從教育部的政策規范到各地各校的自主招生思路手段，都在不斷調整變化。目前，全國試點(diǎn)高校有90所，招生人數約占試點(diǎn)高校招生總數的5%。到了 2012年，教育部對自主招生候選人數量設置了上限，規定“原則上控制在自主招生錄取計劃數的120%，最高不超過(guò)200%”。
近 年有關(guān)自主招生涉及的問(wèn)題，在坊間一直有爭議。比如，在教育資源分配公平的問(wèn)題上，有數據顯示，自主招生生源主要集中在城市，占87.6%，高于普考生 61.7%。而且，96.2%的自主生持的是非農業(yè)戶(hù)口，僅有3.8%持農業(yè)戶(hù)口。相比而言，普考生錄取的天平明顯有所平衡，非農業(yè)和農業(yè)之比為4：1。
《中國青年報》社會(huì )調查中心發(fā)起的一項調查則顯示，61.4%的受訪(fǎng)者認為自主招生“不公開(kāi)透明，留下腐敗空間”，56.7%的受訪(fǎng)者認為其“已經(jīng)異化成‘看錢(qián)看權’招生”，而僅有14.1%的受訪(fǎng)者認同“自主招生是對高考制度的一種有益補充”。
曾引起輿論關(guān)注的一起涉及自主招生腐敗的案件，便是引發(fā)不小影響的蔡榮生案。
2013年6月3日，中央第十巡視組進(jìn)駐中國人民大學(xué)開(kāi)展巡視。9月26日，巡視組組長(cháng)陳際瓦代表巡視組反饋時(shí)指出，人大在自主招生等方面存在薄弱環(huán)節。隨后，人大招生就業(yè)處原處長(cháng)蔡榮生被立案調查，揭出其利用自主招生等權力大肆收受賄賂的違紀違法問(wèn)題。
此后，一系列規范措施先后發(fā)布。2014年12月，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和規范高校自主招生試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），著(zhù)力通過(guò)改革斬斷自主招生背后的“黑手”。
其中對教育資源公平化的問(wèn)題，有了明確的說(shuō)明�！兑庖�(jiàn)》中特別指出，對偏遠、貧困地區考生，試點(diǎn)高校要積極探索選派專(zhuān)家到當地開(kāi)展考核、實(shí)行網(wǎng)絡(luò )遠程視頻面試等方式，為考生順利參加考試提供便利和幫助。
2015年7月，在教育部召開(kāi)全國普通高校招生錄取工作視頻會(huì )議上，教育部明確要求，要認真落實(shí)好減少和規范高考加分、完善和規范自主招生、推進(jìn)高職分類(lèi)考試招生、重點(diǎn)高校招收農村學(xué)生、改進(jìn)錄取方式等考試招生制度改革重點(diǎn)任務(wù)。
就在上個(gè)月，教育部發(fā)布了關(guān)于嚴格高校自主招生資格審查和考核工作的通知，從報名條件、材料審查、材料考核、監督制約和嚴懲造假等方面對自主招生做了具體規范。
