“雙一流”建設不只是評選和資助
2017-05-04 14:09:58新浪教育
不久前，三部委聯(lián)合印發(fā)了《統籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設實(shí)施辦法（暫行）》，引起了諸多關(guān)注。人們關(guān)注的焦點(diǎn)在于“雙一流”的產(chǎn)生辦法，比如，總量控制的限度究竟是多少，開(kāi)放競爭是全開(kāi)放還是有限開(kāi)放，動(dòng)態(tài)調整是周期性調整還是年年調整，等等。
“雙一流”建設是政府為了達到國家戰略目的而實(shí)施的政策。自2015年10月國務(wù)院“雙一流”建設政策文件發(fā)布以來(lái)，人們較多地關(guān)注了評選和資助，而對如何建設一流大學(xué)和一流學(xué)科則較少涉及，而且對“雙一流”建設的長(cháng)遠性也缺少心理準備。“雙一流”建設既是“211工程”和“985工程”建設的統籌和延續，也是加快實(shí)現我國高等教育現代化的必然要求和必由之路。“雙一流”建設絕不只是評選和資助，其根本在于“建設”，在于大學(xué)和學(xué)科辦學(xué)的改善。
一流大學(xué)建設和一流學(xué)科建設是同時(shí)并行的兩大任務(wù)，雖然二者之間存在交叉重疊，但要求并不完全相同，建設內容和建設方式也存在很大差異。一流大學(xué)建設既包括硬件建設，比如，學(xué)�；窘ㄔO、實(shí)驗儀器設備建設、信息化條件建設等；也包括軟件建設，比如辦學(xué)理念、現代大學(xué)制度和文化等的建設；還包括學(xué)校發(fā)展戰略設計、學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系框架建設、學(xué)校發(fā)展戰略重點(diǎn)選擇等。一流學(xué)科建設更多的是要凝練學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展戰略重點(diǎn)、一流人才培養機制建設、先進(jìn)科研平臺與工作機制建設、服務(wù)國家和地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略的實(shí)現機制建設等。一流大學(xué)建設著(zhù)眼于提高學(xué)校辦學(xué)的科學(xué)性和有效性，確保學(xué)校整體上發(fā)揮一流的功能，以全面提高人才培養、科學(xué)研究和社會(huì )服務(wù)的水平與質(zhì)量。一流學(xué)科建設重在選擇優(yōu)勢、特色和具有戰略意義的學(xué)科專(zhuān)業(yè)或領(lǐng)域，配備一流的辦學(xué)條件，營(yíng)造一流的辦學(xué)氛圍，建設一流的辦學(xué)機制，實(shí)現重點(diǎn)突破，使所建設學(xué)科發(fā)揮一流的功能，在一流人才培養、學(xué)科創(chuàng )新發(fā)展和引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )轉型升級發(fā)展方面，確立不可替代的地位。
應該說(shuō)，部分地方政府的反應是迅捷的，政策落實(shí)是比較有效的。綜合有關(guān)媒體報道，有20多個(gè)省區市已經(jīng)制定了自己的“雙一流”建設行動(dòng)計劃，預算總建設經(jīng)費超過(guò)1000億元，有的省份已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施行動(dòng)計劃，政策支持已經(jīng)到位。從這些省份的執行情況看，“雙一流”建設政策已經(jīng)開(kāi)始影響有關(guān)大學(xué)的辦學(xué)，對一些地方高等教育的發(fā)展發(fā)揮了方向引領(lǐng)的作用。
�。ā吨袊逃龍蟆� 系廈門(mén)大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心主任 別敦榮）
