公辦醫院“傍”高校 更名潮不歇

　　南方醫科大學(xué)順德醫院、廣州中醫藥大學(xué)順德醫院、廣東醫科大學(xué)附屬婦兒醫院……如今，這些陌生的新名字將代替昔日順德市民熟悉的醫院名：順德區第一人民醫院、順德區中醫院、順德區婦幼保健院……

　　今年以來(lái)，順德公辦醫院掀起了“更名潮”，順德醫院紛紛“傍上”了省內外知名醫學(xué)院校。

　　更名的背后，是單純的噱頭嗎？記者獲悉，隨著(zhù)高校入駐順德醫院，“政府辦、學(xué)校管”成未來(lái)探索公辦醫院改革的主要模式；另外，不少醫院也“借勢”擴展資源，未來(lái)順德醫院迎來(lái)新擴建、搬遷潮。佛山市委常委、順德區委書(shū)記區邦敏表示，未來(lái)順德將借力高校“彎道超車(chē)”提升辦院水平，以突破醫改瓶頸。

　　變化：公辦醫院迎來(lái)“更名潮”

　　順德公辦醫院迎來(lái)了“更名潮”，而最早更名的要數順德區中醫院。今年2月15日，順德與廣州中醫藥大學(xué)簽訂共建廣州中醫藥大學(xué)順德醫院，順德中醫院“改頭換面”，拉開(kāi)了區公辦醫院改革的序幕。

　　記者了解到，更名的背后是原順德區中醫院求發(fā)展、求民生的需求。區邦敏稱(chēng)，在順德醫改前夕的考察中，順德區中醫院簡(jiǎn)陋的就醫環(huán)境讓自己“印象深刻”。

　　“沒(méi)有足夠的病床，病人住院還要把床搭在走廊里。”區邦敏感嘆，通過(guò)醫改提升辦院環(huán)境、讓惠于市民的工作，已經(jīng)迫在眉睫。

　　3月，順德公辦醫院探索又踏出了實(shí)質(zhì)性的一步。原順德區第一人民醫院正式與南方醫科大學(xué)“牽手”，未來(lái)校院合作，探索改革路徑，而原順德區第一人民醫院也更名為南方醫科大學(xué)順德醫院，目標直指省內綜合醫院實(shí)力排名前“三十強”。

　　“更名潮”未停歇。上周，廣東醫科大學(xué)也確定與順德公辦院合作。婦幼保健院、倫教醫院及龍江醫院也進(jìn)行資源整合，未來(lái)打造廣東醫科大學(xué)附屬婦女兒童醫院、廣東醫科大學(xué)附屬第三醫院。

　　而區衛計局負責人透露，目前順德北部片區的多個(gè)醫院仍正在與省內外高校洽談中，或有新公辦院將與高校進(jìn)一步合作，未來(lái)打造區域性的醫院標桿。

　　利好：醫院“借勢”提升資源

　　與高校合作辦院成為順德醫改“高頻詞”，而合作方的順德醫院也借勢提升資源，未來(lái)各院新建、擴建院區將成趨勢。以順德區中醫院為例，過(guò)去中醫院辦院環(huán)境較為老舊，根據當時(shí)簽約儀式上有關(guān)負責人透露，順德區中醫院已決定在原址基礎上進(jìn)行擴建。

　　原婦幼保健院也做調整，根據規劃，原區婦幼保健院將與倫教醫院進(jìn)行合并，合并后組成廣東醫科大學(xué)附屬婦兒醫院的兩個(gè)院區。

　　“倫教醫院作為小型綜合醫院，過(guò)去一直是地方常見(jiàn)病、突發(fā)病的診療基地，在內科方面等有自己的優(yōu)勢，兩家醫院合并后，在學(xué)科方面有互補。”原區婦幼保健院副院長(cháng)朱堅達稱(chēng)，兩院在與高校合作辦學(xué)的契機下采取合并，將借勢調整醫院原有資源，騰出新的發(fā)展空間。

　　倫教醫院院長(cháng)梁江聲也透露，未來(lái)廣東醫科大學(xué)婦兒醫院新的院區在倫教醫院建設，未來(lái)新增一個(gè)醫療大樓，大大擴建提供服務(wù)的地方，床位數量、醫教研承接載體都大為提升。

　　龍江鎮鎮長(cháng)何春云表示，目前也已經(jīng)做好了廣東醫科大學(xué)附屬第三醫院的土地規劃，在醫院旁邊預留一塊土地用以規模擴大、高端人才的引進(jìn)、外圍的配套服務(wù)建設等。“我們已經(jīng)帶著(zhù)高校專(zhuān)家來(lái)看這塊地，將根據實(shí)際情況用好這一土地增量，讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事。”何春云說(shuō)。

　　追溯：盼源頭探索機制創(chuàng )新

　　去年之初，順德決定啟動(dòng)全區教改、醫改，將全區的教育、衛生工作置在一個(gè)前所未有的一個(gè)高度。區邦敏將這一工作的地位稱(chēng)作：“教育、衛生不是城市發(fā)展的‘配菜’，而是‘主菜’”。院校合作、探索公辦醫院的有效經(jīng)驗來(lái)自深圳。去年9月下旬，順德區黨政考察團再次赴深圳考察學(xué)習，而此次的考察就專(zhuān)注于教育、衛生改革議題。作為推動(dòng)醫改的主官，區邦敏在考察了北京大學(xué)(分數線(xiàn),專(zhuān)業(yè)設置)、南方醫科大學(xué)與深圳醫院合作院后，提出了順德突破醫改瓶頸，一定依靠創(chuàng )新機制和管理模式。

　　深圳通過(guò)公立醫院集團化、與高校“強強聯(lián)手”，整合市區鎮街多級醫療機構資源，致力于醫療資源的均衡配置，提升醫療服務(wù)水平。同時(shí)，藥品集團化采購，還大大降低了采購價(jià)格，給市民帶來(lái)了實(shí)惠。另外，深圳給錢(qián)給地建醫院并委托國內醫科大學(xué)來(lái)管理運營(yíng)，實(shí)現醫學(xué)教育、科學(xué)、研究一體化。這些經(jīng)驗和效果，都對正在“對標廣深”的順德而言具有借鑒作用。

　　兩問(wèn)更名

　　1.未來(lái)如何辦院？

　　不要辦成“加盟店”

　　要辦成“直營(yíng)店”

　　今年3月初，在南醫大順德醫院的第一次全體大會(huì )上，區邦敏稱(chēng)，未來(lái)南醫大順德醫院，要辦成“直營(yíng)店”，不要辦成“加盟店”。

　　越來(lái)越多的高校“落子”在順德，順德區衛計局負責人表示，順德高校與公辦醫院合作，將在“六個(gè)不變和五個(gè)融合”的原則指導下進(jìn)行辦院。

　　“六個(gè)不變”即醫院的公立非營(yíng)利屬性不變，產(chǎn)權歸屬順德不變，立足順德服務(wù)順德不變，投入渠道和使用范圍不變，依靠的主要力量不變，遵守“以案治本”的制度不變，即所謂的“政府辦、學(xué)校管”的原則。而“五個(gè)融合”，即通過(guò)合作共建，達到管理融合、品牌融合、人才融合、技術(shù)融合、學(xué)科融合。

　　有關(guān)負責人表示，此前順德與南方醫科大學(xué)、廣州中醫藥大學(xué)等合作辦院，都在一定程度上遵循上述原則，以保證醫院的公益性和辦院質(zhì)量。這也意味著(zhù)，無(wú)論醫院如何更名，最終提升的服務(wù)都用于服務(wù)順德人民，保障“直營(yíng)性”。

　　2.更名只是噱頭？

　　造“醫教研”平臺

　　強化專(zhuān)科臨床

　　更名只是一個(gè)噱頭嗎？這是不少市民關(guān)注的問(wèn)題。根據各合辦院的規劃，未來(lái)將在專(zhuān)科、醫教研平臺上有新的改變。

　　高校入駐后，除了一些傳統強專(zhuān)科將引入其中，另外，這些醫院的“醫教研水平”將得到全面提升，當然，這也將有益于臨床診療。

　　記者了解到，南方醫科大學(xué)已決定將臨床醫學(xué)院設置在南醫大順德醫院新院中，而廣東醫科大學(xué)也將計劃在兩家醫院設立臨床醫學(xué)院，為高校的科研水平承接打造新平臺，同時(shí)提升區域醫療科研能力。另外，這些醫院里將建立本碩博一體的人才培養體系，培養優(yōu)秀醫學(xué)人才。

　　各取所需

　　政府：借力高校引進(jìn)人才

　　“我們要借力高校，像‘買(mǎi)自行車(chē)去趕超那些走了很遠路的人’一樣，以創(chuàng )新模式求醫改發(fā)展。”談及緣何要與高校合作辦院，在南醫大順德醫院的第一次全體大會(huì )上，區邦敏表示，希望借力南醫大管理醫院的創(chuàng )新模式，實(shí)現順德本地醫改的“彎道超車(chē)”。

　　他表示，目前院校合作探索公辦醫院改革已成為趨勢，以廣州為例，市內多數辦院質(zhì)量高的醫院，都為高校附屬或直屬醫院。“一所優(yōu)秀的公辦醫院，背后有一所名高校支撐。”區邦敏說(shuō)，未來(lái)醫改的“據點(diǎn)”——醫院，離不開(kāi)“政府辦、大學(xué)管”的模式創(chuàng )新。

　　緣何引入高校資源，人才是關(guān)鍵。作為培育專(zhuān)業(yè)醫療人才的醫學(xué)院校，順德也看中其人才輻射作用。在醫改調研中，一份數據顯示，近五年來(lái)，流出順德副高及以上醫療人才，比晉升、引進(jìn)人數還要多。為了人才“止損”，引入高校資源能夠彌補人才空缺以及營(yíng)造醫療人才氛圍。

　　以南醫大為例，該校醫學(xué)類(lèi)博士學(xué)位授權一級學(xué)科數位居全省首位，在全國獨立設置的醫科院校中名列前茅。值得一說(shuō)的是，南醫大順德校區就有超過(guò)7000名學(xué)子就讀，人才輻射帶動(dòng)作用明顯。

　　高校：優(yōu)化自身“醫教研”結構

　　記者了解到，在南醫大順德醫院的首個(gè)全體職工大會(huì )上，南醫大近20個(gè)二級學(xué)院負責人以及南醫大各直管醫院重點(diǎn)專(zhuān)科負責人都參與會(huì )議。南醫大黨委書(shū)記陳敏生表示，未來(lái)順德醫院將由這部分高校、醫院人才合作，支撐該院改革探索。

　　南醫大負責人表示，高校積極與地方醫院合作，也看中了地方對于醫療平臺建設的支持。

　　記者了解到，順德此前下定決心進(jìn)行醫改，投入眾多物力、財力來(lái)打造平臺。根據順德區今年發(fā)布的預算草案中，除了基礎設施外，教改和醫改的財政投入再“加碼”。預計全年對教育、衛生等民生事業(yè)比2016年財政預算還要增8億元。

　　“醫學(xué)院資源豐富，但是需要尋找適合下沉的平臺。”南醫大負責人表示，與高校合作后，相較于靠醫學(xué)院自己打造“醫教研”平臺，成本大為減少。另外，有了高校與直、附屬醫院平臺后，醫學(xué)院培養專(zhuān)職人才；臨床試驗基地等，都可以下沉、消化在其中。“校院合作方式，既能幫助醫學(xué)院優(yōu)化自身的‘醫教研’結構，又能幫扶當地醫院提升質(zhì)量水平，算是一舉兩得。”該負責人說(shuō)。

　　順德區第二人民醫院9月搬遷

　　廣州日報訊（全媒體記者黃子寧）記者近日從順德區第二人民醫院獲悉，該院今年9月將搬遷至容桂桂洲大道以北，容豪路以西的順德區第二人民醫院新院。作為順德東部醫療次中心的重要醫院，第二人民醫院也將以更加優(yōu)質(zhì)的軟硬件環(huán)境，為患者提供服務(wù)。

　　記者了解到，順德區第二人民醫院前身是桂洲醫院，始建于1958年，于去年9月正式更名。此前，該醫院作為容桂的公辦醫院，一直承擔著(zhù)容桂及周邊地區越來(lái)越繁重的醫療服務(wù)任務(wù)。2011年，容桂街道撥專(zhuān)款，斥資7.1億元按三級醫院標準新建醫院。

　　記者了解到，新醫院規劃用地面積8.8萬(wàn)平方米，一期工程總建筑面積達13.4萬(wàn)平方米，設病床800張、停車(chē)位1000個(gè)。其中，第一期的工程主要包括醫療服務(wù)大樓及后勤保障用房，有門(mén)診部、住院部、急診中心、醫技中心、高壓氧艙等醫院運作所需的基礎設施。