教育部：“十三五”時(shí)期完善高等學(xué)校設置工作制度
2017-02-24 16:29:21新華網(wǎng)
教育部近日發(fā)布《關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設置工作的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》指出，為加快建設高等教育強國，提高高等教育服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力，“十三五”時(shí)期從六方面完善高等學(xué)校設置工作制度。
�。ㄒ唬┩晟圃O置規劃約束制度。“十三五”時(shí)期，要堅持高等學(xué)校設置規劃的嚴肅性，年度高等學(xué)校設置工作，包括高等學(xué)校的設立、分立、合并和變更等相關(guān)事項，均須嚴格按照規劃有序實(shí)施，未納入設置規劃的高等學(xué)校原則上不予受理。各地如因發(fā)展需要確需對高等學(xué)校設置規劃修改完善的，可在“十三五”中期經(jīng)規劃中期評估后對高等學(xué)校設置規劃進(jìn)行一次中期調整，但必須完整履行規劃編制的基本程序。
�。ǘ┩晟茖�(zhuān)家決策咨詢(xún)制度。全國高等學(xué)校設置評議委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高評委）是教育部的咨詢(xún)機構，為教育部提供高等學(xué)校設置的決策咨詢(xún)意見(jiàn)。“十三五”時(shí)期，要組建第七屆高評委，遴選一批原則性強、業(yè)務(wù)精湛的高等教育領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)入高評委，不斷優(yōu)化專(zhuān)家隊伍結構。進(jìn)一步完善高評委工作機制，修訂高評委章程和工作細則，加強高評委組織機制建設。組織高評委專(zhuān)家開(kāi)展高等學(xué)校設置領(lǐng)域的政策研究與交流，不斷增強高評委專(zhuān)家業(yè)務(wù)能力建設，為“十三五”高等學(xué)校設置工作提供決策咨詢(xún)服務(wù)。
�。ㄈ┩晟票究茖W(xué)校審批制度。“十三五”時(shí)期，全國不分區域和辦學(xué)體制，教育部每年集中受理一次普通本科學(xué)校的設置申請。有關(guān)�。▍^、市）須就擬設置本科學(xué)校是否符合“十三五”高等學(xué)校設置規劃、辦學(xué)條件是否達到設置標準等事項進(jìn)行預審，并于9月30日前提交申請，有關(guān)省級人民政府須對申報材料的真實(shí)性負責。接到設置申請后，教育部啟動(dòng)形式審查程序，納入各地“十三五”高等學(xué)校設置規劃且辦學(xué)條件達到設置標準者，經(jīng)公示后進(jìn)入高評委專(zhuān)家考察和評議環(huán)節。高評委將對照“十三五”高等學(xué)校設置規劃、設置標準等對擬設置本科學(xué)校進(jìn)行考察和評議，評議結果報經(jīng)教育部黨組審定并向社會(huì )公示無(wú)異議后，辦理批準文件。建立懲戒機制，對在審批過(guò)程中存在弄虛作假行為的高等學(xué)校，“十三五”時(shí)期將取消其設置申請資格，并予以公開(kāi)通報。
�。ㄋ模┩晟茖�(zhuān)科學(xué)校備案制度。深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革。省級人民政府依法審批設置專(zhuān)科層次高等學(xué)校后，由省級教育行政部門(mén)及時(shí)向教育部提交備案文件，辦理備案工作。備案文件應包括省級人民政府批準設置有關(guān)高等學(xué)校的基本情況，以及學(xué)校建�；A、辦學(xué)條件、所在地、辦學(xué)體制和舉辦者等基本信息，并提供省級人民政府批準設置有關(guān)高等學(xué)校的批文。教育部對照高等學(xué)校設置規劃、專(zhuān)科層次高等學(xué)校設置標準、高等學(xué)校名稱(chēng)使用有關(guān)規定、高等學(xué)校設置政策及相關(guān)法律法規，對備案文件進(jìn)行審查。符合有關(guān)規定和要求的，公布有關(guān)高等學(xué)校名單；不符合有關(guān)規定和要求的，建議有關(guān)�。▍^、市）予以改正。對備案工作中發(fā)現的省級人民政府違規審批等突出問(wèn)題，教育部將在一定范圍內進(jìn)行通報。
�。ㄎ澹⿵娀畔⒐_(kāi)制度。各地須在當地政府網(wǎng)站上主動(dòng)公開(kāi)“十三五”高等學(xué)校設置規劃、年度擬設置高等學(xué)校名單及辦學(xué)條件等相關(guān)信息。教育部將在官方網(wǎng)站上主動(dòng)公開(kāi)高等學(xué)校設置標準、高等學(xué)校審批事項服務(wù)指南，擬批準設立高等學(xué)校的相關(guān)信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督。
�。┨剿鹘π陆ǜ叩葘W(xué)校的過(guò)程監測與評價(jià)制度。“十三五”時(shí)期，教育部將會(huì )同各地對“十二五”時(shí)期新設本科學(xué)校的中長(cháng)期發(fā)展建設規劃執行情況，特別是辦學(xué)定位、經(jīng)費保障、師資隊伍和學(xué)科專(zhuān)業(yè)情況等開(kāi)展監測評價(jià)，并將監測評價(jià)結果作為調控各地高等學(xué)校設置節奏的重要依據。（趙英梓）
