民辦學(xué)校按營(yíng)利與非營(yíng)利分類(lèi)管理

　　中新網(wǎng)1月18日電 據中國政府網(wǎng)消息，18日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵社會(huì )力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》指出，對民辦學(xué)校(含其他民辦教育機構)實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類(lèi)管理。放寬辦學(xué)準入條件，只要不屬法律法規禁止進(jìn)入及不損害第三方利益、社會(huì )公共利益、國家安全的領(lǐng)域，政府不得限制。

　　《意見(jiàn)》指出，建立分類(lèi)管理制度。對民辦學(xué)校(含其他民辦教育機構)實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類(lèi)管理。非營(yíng)利性民辦學(xué)校舉辦者不取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結余全部用于辦學(xué)。營(yíng)利性民辦學(xué)校舉辦者可以取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結余依據國家有關(guān)規定進(jìn)行分配。民辦學(xué)校依法享有法人財產(chǎn)權。

　　舉辦者自主選擇舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)�；蛘郀I(yíng)利性民辦學(xué)校，依法依規辦理登記。對現有民辦學(xué)校按照舉辦者自愿的原則，通過(guò)政策引導，實(shí)現分類(lèi)管理。

　　《意見(jiàn)》明確，放寬辦學(xué)準入條件。社會(huì )力量投入教育，只要是不屬于法律法規禁止進(jìn)入以及不損害第三方利益、社會(huì )公共利益、國家安全的領(lǐng)域，政府不得限制。政府制定準入負面清單，列出禁止和限制的辦學(xué)行為。各地要重新梳理民辦學(xué)校準入條件和程序，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，吸引更多的社會(huì )資源進(jìn)入教育領(lǐng)域。

　　拓寬辦學(xué)籌資渠道。鼓勵和吸引社會(huì )資金進(jìn)入教育領(lǐng)域舉辦學(xué)�；蛘咄度腠椖拷ㄔO。創(chuàng )新教育投融資機制，多渠道吸引社會(huì )資金，擴大辦學(xué)資金來(lái)源。鼓勵金融機構在風(fēng)險可控前提下開(kāi)發(fā)適合民辦學(xué)校特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，探索辦理民辦學(xué)校未來(lái)經(jīng)營(yíng)收入、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，提供銀行貸款、信托、融資租賃等多樣化的金融服務(wù)。鼓勵社會(huì )力量對非營(yíng)利性民辦學(xué)校給予捐贈。

　　《意見(jiàn)》提出，健全學(xué)校退出機制。捐資舉辦的民辦學(xué)校終止時(shí)，清償后剩余財產(chǎn)統籌用于教育等社會(huì )事業(yè)。

　　2016年11月7日《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>的決定》公布前設立的民辦學(xué)校，選擇登記為非營(yíng)利性民辦學(xué)校的，終止時(shí)，民辦學(xué)校的財產(chǎn)依法清償后有剩余的，按照國家有關(guān)規定給予出資者相應的補償或者獎勵，其余財產(chǎn)繼續用于其他非營(yíng)利性學(xué)校辦學(xué)；選擇登記為營(yíng)利性民辦學(xué)校的，應當進(jìn)行財務(wù)清算，依法明確財產(chǎn)權屬，終止時(shí)，民辦學(xué)校的財產(chǎn)依法清償后有剩余的，依照《中華人民共和國公司法》有關(guān)規定處理。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

　　2016年11月7日后設立的民辦學(xué)校終止時(shí)，財產(chǎn)處置按照有關(guān)規定和學(xué)校章程處理。各地要結合實(shí)際，健全民辦學(xué)校退出機制，依法保護受教育者的合法權益。