特朗普當選美國總統 中國留學(xué)生將受何影響

　　2016年12月21日，美國當選總統特朗普在佛羅里達州接受記者采訪(fǎng)。

　　特朗普尚未正式入主白宮，有關(guān)他上臺后將要實(shí)行的政策，外界的分析和猜測從未停止。

　　根據不久前美國駐華大使館發(fā)布的一項報告，中國依然是美國最大的留學(xué)生生源國。中國已占據榜首位置7年，而且，自2014年中國留美學(xué)生人數首次突破30萬(wàn)人之后，去年達到32.85萬(wàn)人，增長(cháng)8.1%，占在美留學(xué)生總數的31.5%。

　　這意味著(zhù)每10個(gè)在美國留學(xué)的學(xué)生中，至少有3名來(lái)自中國，而且在備受華人喜歡的加利福尼亞州或紐約州等地，中國學(xué)生占比還要更大。

　　對這樣一個(gè)龐大的留學(xué)生群體來(lái)說(shuō)，從成功申請入學(xué)到獲得美國簽證，再到畢業(yè)后留在美國工作甚至移民，新任美國領(lǐng)導人的政策可謂關(guān)乎他們日后生活的方方面面。

　　中國留學(xué)生在美找工作會(huì )更難？

　　在競選階段，特朗普最鮮明的口號之一就是要大幅調整移民政策。他表示，為了讓美國更加強大，不讓外來(lái)移民搶占美國人寶貴的就業(yè)機會(huì )，他要收緊移民簽證，壓縮移民數量；他還表示，如果當選，會(huì )考慮取消奧巴馬此前出臺的幫助無(wú)證移民獲取社會(huì )福利甚至入籍的移民改革行政令。

　　特朗普此話(huà)一出，對很多還在讀書(shū)、希冀留在美國工作生活的外國學(xué)生來(lái)說(shuō)，不啻為一個(gè)驚雷。如果有關(guān)政策真的落地，中國留學(xué)生在美國找工作會(huì )更難嗎？移民美國的大門(mén)是否就此關(guān)閉？針對上述問(wèn)題，《青年參考》記者采訪(fǎng)了美嘉留學(xué)的顧問(wèn)陳華。

　　陳華表示，外國學(xué)生到美國念書(shū)，一般會(huì )申請兩種類(lèi)型的簽證，一種是頒發(fā)給全日制學(xué)生的F-1簽證，一種是針對交換學(xué)生和訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者的J-1簽證。根據現行法律，持有F-1簽證的全日制學(xué)生畢業(yè)后可以在美國工作12個(gè)月，即我們熟知的OPT(專(zhuān)業(yè)實(shí)習)簽證，部分專(zhuān)業(yè)的OPT時(shí)間甚至能延長(cháng)到29個(gè)月。特朗普認為，這一制度其實(shí)是“變相允許外國人搶占本國人的工作機會(huì )”，因此提出要將其廢除。

　　如果OPT簽證真的取消，意味著(zhù)留學(xué)生的學(xué)生簽證過(guò)期后，沒(méi)有額外的一到兩年的時(shí)間留美工作，他們必須立即回國。對還想留在美國的人來(lái)說(shuō)，OPT被取消確實(shí)很糟糕。對于J-1簽證，特朗普也曾表示會(huì )考慮停止發(fā)放此類(lèi)簽證，因為持J-1簽證的學(xué)生或教師也可以在美國境內合法工作。

　　陳華認為，未來(lái)美國仍將開(kāi)放國際留學(xué)市場(chǎng)，但畢業(yè)后留在美國繼續工作就有點(diǎn)困難了。不過(guò)，不論是誰(shuí)上臺，美國社會(huì )對高科技人才的鼓勵和引進(jìn)向來(lái)不遺余力，從來(lái)不會(huì )將中高端人才擋在門(mén)外。

　　選擇專(zhuān)業(yè)時(shí)要多留心

　　為了壓縮移民數量，特朗普此前提出，提高H-1B的簽證門(mén)檻或直接減少H-1B簽證的發(fā)放數量。

　　H-1B的全名是美國臨時(shí)工作簽證，是給具有學(xué)士學(xué)位以上的專(zhuān)業(yè)人才在美國工作的簽證。根據記者的了解，這項簽證的申請手續非常繁瑣，難度很大，目前是每年4月1日開(kāi)始申請，首次申請的期限為3年，到期可以續簽3年。它對申請者的工作內容有嚴格要求，移民局審核時(shí)，不單要看申請人的背景，而且會(huì )追查雇傭申請人的公司符不符合相關(guān)法規。留學(xué)生如果OPT到期后還想繼續留在美國工作，本人務(wù)必要在OPT到期前申請到H-1B簽證，才能在實(shí)習期結束后繼續工作。

　　因為H-1B簽證的名額非常有限，美國移民局目前采取抽簽的方式?jīng)Q定結果。陳華表示，2016年全美大約有23.6萬(wàn)人提出申請，最終有6.5萬(wàn)人中簽，中簽率為27%。

　　可以說(shuō)，OPT簽證是留學(xué)生畢業(yè)后留在美國的權宜之計，但如果有長(cháng)期居留美國的想法，拿到H-1B簽證是必經(jīng)之路。如果特朗普上臺后真的抬高H-1B簽證的申請門(mén)檻甚至直接減少發(fā)放數量，對中國留學(xué)生來(lái)說(shuō)是不小的打擊。

　　不過(guò)在陳華看來(lái)，即便特朗普此舉真的實(shí)現，他的做法也并非全然拒絕外籍人士，而是不要濫發(fā)H-1B簽證給技術(shù)含量較低的勞動(dòng)力和臨時(shí)工，在此基礎上保護失業(yè)的美國人和真正有技術(shù)和學(xué)問(wèn)的移民。

　　陳華表示，即使H-1B簽證真要改革，短期內也不會(huì )影響赴美留學(xué)生人數，這一點(diǎn)在其他國家有例可循。2012年英國取消PSW(畢業(yè)生兩年工作簽證)后，很多人認為赴英學(xué)生數量會(huì )大幅降低，但事實(shí)證明，赴英中國留學(xué)生人數幾乎沒(méi)受到影響。

　　國內正在申請留學(xué)的學(xué)生，如果未來(lái)想留在美國工作，陳華建議在選擇專(zhuān)業(yè)時(shí)要多留心，以方便未來(lái)在美國就業(yè)，“不管是在美國還是英國，學(xué)習STEM(基礎科學(xué)、技術(shù)、工程學(xué)、數學(xué))的學(xué)生畢業(yè)后都更容易找到工作，而且美國社會(huì )目前對STEM人才的需求也在日益增長(cháng)。”

　　競選口號是否落實(shí)還是問(wèn)號

　　特朗普上臺后，相關(guān)政策是否會(huì )像他競選時(shí)說(shuō)的那樣一一落實(shí)，還需拭目以待。在旁觀(guān)整個(gè)競選過(guò)程的美國分析機構穆迪看來(lái)，特朗普在很多方面的立場(chǎng)“表現出搖擺不定的態(tài)勢，某些言論甚至前后矛盾，讓人難以捉摸”。

　　穆迪的分析員沙莫(Pranav Sharma)對美國《華盛頓郵報》表示，特朗普在競選早期誓言要終止H-1B簽證以杜絕廉價(jià)勞工——不是減少也不是提高門(mén)檻，是完全停止，但后期又高度贊揚在美國各行業(yè)從事專(zhuān)業(yè)工作的外國人，同時(shí)提到留學(xué)生是高技術(shù)人才，美國要留住他們。如今他獲勝了，卻沒(méi)人知道他的最新立場(chǎng)是怎樣的，新政府的過(guò)渡班子也未有過(guò)明確表態(tài)。

　　對無(wú)證移民的表態(tài)，特朗普也悄悄改變了口吻。美國《時(shí)代》雜志報道，特朗普在競選初期一直聲稱(chēng)要對非法移民采取強硬立場(chǎng)，包括取消奧巴馬為之付出艱辛努力的“夢(mèng)想生計劃”。

　　2012年，奧巴馬簽署移民改革令，宣布在童年時(shí)期抵達美國的無(wú)證移民可獲得工作許可及其他一些社會(huì )福利。在競選時(shí)，特朗普宣布將取消這一計劃。

　　但近期特朗普的口風(fēng)明顯柔和了許多，表示會(huì )想辦法對“夢(mèng)想生”予以妥善安置�！稌r(shí)代》周刊引述了他的原話(huà)，“對那些在奧巴馬的移改令下獲得暫時(shí)工作許可的‘夢(mèng)想生’，我們會(huì )為他們提供其他解決辦法，讓他們感到快樂(lè )和自豪。這些人在很小的時(shí)候就被帶到美國，他們在這里上學(xué)、工作，其中一些人學(xué)習優(yōu)秀，還有一些人有很棒的工作……”

　　陳華還告訴《青年參考》，以她所了解的美國社會(huì )運轉程序，即便今后特朗普關(guān)于簽證和移民的政令一一落實(shí)，也需要至少兩年的時(shí)間，要經(jīng)過(guò)眾參兩院的審議和批準，手續非常繁雜，并非人們認為的那樣，會(huì )立即產(chǎn)生影響。

　　中國學(xué)生是美國教育頭號金主

　　不久前，美國駐華大使館發(fā)布了《2016年門(mén)戶(hù)開(kāi)放報告》，公布了過(guò)去幾年在美國際學(xué)生的基本狀況，同時(shí)對新總統上臺后可能帶來(lái)的變化給出了分析。

　　美國駐華大使館分析稱(chēng)，特朗普在演講中，關(guān)于移民的言論確實(shí)比較突出，一些和移民相關(guān)的問(wèn)題也引起了大家的討論，“但實(shí)際上，他并沒(méi)有明確表示跟國際學(xué)生相關(guān)的簽證問(wèn)題將出現什么變化”。

　　美國駐華大使館強調，國際教育交流，是民主黨和共和黨都很關(guān)注并且雙雙受益的項目，相信國際學(xué)生的簽證不會(huì )受到太大影響。

　　//d1.sina.com.cn/201612/31/1443609.jpg

　　根據《2016年門(mén)戶(hù)開(kāi)放報告》的數據，2015到2016學(xué)年，中國留學(xué)生為美國貢獻了114.3億美元(約合人民幣789億元)�？梢哉f(shuō)，中國留學(xué)生已成為美國國際教育當之無(wú)愧的頭號“金主”，有媒體據此認為，面對這樣一塊“大蛋糕”，特朗普政府不會(huì )有什么動(dòng)作。

　　與上述言論迥然不同的是《紐約時(shí)報》轉載的一篇消息。文中引述了美國匹茲堡國際教育咨詢(xún)公司“WholeRen”的負責人安德魯(Andrew Chen)的話(huà)：“特朗普成為總統后可能削弱國際學(xué)生來(lái)美國的熱情，不過(guò)原因并非出自特朗普”。

　　安德魯對《紐約時(shí)報》表示，許多國家的大學(xué)正試圖利用特朗普引發(fā)的擔憂(yōu)從中國留學(xué)市場(chǎng)中獲利。“很多組織和項目都在利用這件事來(lái)宣傳英國、澳大利亞和新加坡等國的教育，這些競爭對手把美國的情況描述得很糟糕。”安德魯表示，“其實(shí)這些說(shuō)法是完全沒(méi)有依據的。一直以來(lái)，特朗普排斥的是非法移民，特別是那些來(lái)自墨西哥和中東地區的人，但他并不排斥到美國學(xué)習的外國學(xué)生。”