改革人才培養體系 破解全球高校就業(yè)難題
2017-01-04 11:57:59光明日報文章作者：于瀾
大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難不僅僅是俄羅斯的困境，全世界各國都處于類(lèi)似的困境或者對類(lèi)似困境的憂(yōu)慮之中。有資料顯示，2013年美國大學(xué)應屆畢業(yè)生整體失業(yè)率也高達7.9%。
就業(yè)率和各國的經(jīng)濟運行發(fā)展狀態(tài)有關(guān)，情況各不相同。但是從高等教育的角度來(lái)看，大學(xué)生就業(yè)難題有一個(gè)共同的原因：高校培養的人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求不匹配，即結構性矛盾。從1975年至今，俄羅斯大學(xué)生人數從不足300萬(wàn)到超過(guò)900萬(wàn)，“然而，大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)培養和市場(chǎng)需求相去甚遠，某些專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生供不應求，某些專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生卻大幅過(guò)量，使得不少畢業(yè)生在不對口的專(zhuān)業(yè)工作，甚至必須重新培訓技能”。我國情況類(lèi)似，美國、日本也不例外。美國大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)率原因，經(jīng)濟周期因素占75%，另外的25%則是教育與就業(yè)市場(chǎng)脫節的結構性因素。
大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題說(shuō)到底是供給與需求的問(wèn)題。在高等教育進(jìn)入大眾化階段之前的很長(cháng)時(shí)間，大學(xué)畢業(yè)生總量相對較少，供不應求。進(jìn)入大眾化階段之后，高等教育人才培養供給量增大，用人市場(chǎng)期望挑選自己需要的人，但高校仍按以往模式培養人才，所以人才和市場(chǎng)適配度問(wèn)題凸顯出來(lái)。與普通勞動(dòng)者相比，大學(xué)畢業(yè)生由于先前的教育投資相對較高，對于就業(yè)的收益預期也相對較高，如果經(jīng)濟發(fā)展速度相對緩慢，高端勞動(dòng)力市場(chǎng)提出的需求量低于供給量，大學(xué)生就業(yè)的結構性矛盾就無(wú)法避免。
大學(xué)生與勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系，實(shí)際上是高等教育發(fā)展水平與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平之間的關(guān)系。如果高等教育希望自己培養的人才進(jìn)入社會(huì )勞動(dòng)力市場(chǎng)能夠更好地實(shí)現人力資本投資價(jià)值或者成為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的活力，而不是無(wú)法就業(yè)或者找一份“學(xué)歷超標”的工作，就必須進(jìn)行人才培養體系改革，以更加適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。
首先是解決人才培養方向與社會(huì )需求脫節的問(wèn)題。隨著(zhù)科技的迅猛發(fā)展，社會(huì )尤其是企業(yè)對技能型人才的需求增加，高等教育傳統的“理論型”“學(xué)術(shù)型”人才培養就變得遠遠不能滿(mǎn)足社會(huì )需求。以俄羅斯為例，俄羅斯教育體系素有重視理論知識培養的傳統，但畢業(yè)生的實(shí)踐經(jīng)驗技能往往比較欠缺，用人單位更愿意選擇有工作經(jīng)驗的人，導致“用工荒”和“就業(yè)難”并存。高等教育是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，人才供給與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的人才需求相對稱(chēng)，人力資源配置達到最優(yōu)化，其對經(jīng)濟發(fā)展的人力資本支撐作用才會(huì )最大化。
其次是解決高等教育專(zhuān)業(yè)結構與社會(huì )需求的契合度。大學(xué)畢業(yè)生不同專(zhuān)業(yè)之間就業(yè)率差異巨大，實(shí)際上是社會(huì )對各專(zhuān)業(yè)的需求不同。比如我國，為追求“學(xué)科門(mén)類(lèi)”齊全，一些原本具有特色的理工院�；虻胤皆盒Ｃつ吭黾臃�、經(jīng)濟管理等專(zhuān)業(yè)，導致一定程度上結構失衡，這些專(zhuān)業(yè)成為就業(yè)率排行榜上的“墊腳石”。高校專(zhuān)業(yè)設置需要與國家宏觀(guān)產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟結構乃至世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢盡可能匹配，并且需要具有一定的前瞻性，以適應產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興職業(yè)對專(zhuān)業(yè)人才的市場(chǎng)要求，同時(shí)避免部分專(zhuān)業(yè)人才供給“產(chǎn)能過(guò)剩”。
破解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難是全球經(jīng)濟發(fā)展對高等教育提出的挑戰，全球高等教育都面臨經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對大學(xué)生人力資本供給提出的更高要求。這要求高等教育在大眾化之后，轉變人才培養方式，增強創(chuàng )新型人才供給能力，實(shí)現由低水平供給向高水平供給的躍升。
