民辦職教生存困境：招生搶一名學(xué)生花2000元

　　內缺生源，外遭歧視——民辦職教陷多重生存困境

　　近年來(lái)，我國民辦職業(yè)學(xué)校屢被曝出辦學(xué)不規范的新聞；另一方面，起步晚、基礎弱，先天不足的民辦職業(yè)教育遭遇國家政策落實(shí)不到位等“玻璃門(mén)”、“旋轉門(mén)”。當前，我國民辦職教已步入轉型期和改革攻堅期，亟待政府“扶上馬，送一程”。

　　買(mǎi)一名學(xué)生花2000元

　　近來(lái)，山東圣翰財貿職業(yè)學(xué)院等民辦職業(yè)學(xué)校被曝出以畢業(yè)證相要挾，強迫學(xué)生前往指定工廠(chǎng)頂崗實(shí)習的事件。一些學(xué)生在接受采訪(fǎng)時(shí)反映：“每天要在車(chē)間工作10多個(gè)小時(shí)，學(xué)校把我們倒賣(mài)給了中介。”

　　強迫實(shí)習、盤(pán)剝學(xué)生，是民辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)不規范的冰山一角。我國民辦職教興起于上世紀90年代，當時(shí)辦學(xué)門(mén)檻低，學(xué)校類(lèi)型多樣，分屬不同部門(mén)管理。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，呈現兩極化發(fā)展趨勢：少數民辦職校依靠多年發(fā)展積累，形成品牌效應；一些低質(zhì)辦學(xué)機構依靠買(mǎi)賣(mài)生源生存，無(wú)力提高辦學(xué)質(zhì)量，陷入惡性循環(huán)。

　　對于一些民辦職校來(lái)說(shuō)，“地毯式宣傳、傳銷(xiāo)式招生、粗放式辦學(xué)、盲流式就業(yè)”是其基本生存模式。隨著(zhù)初、高中畢業(yè)生規模減少，以高價(jià)買(mǎi)學(xué)生、搶生源，甚至通過(guò)虛報招生人數套取國家學(xué)費補貼和助學(xué)金已成為職校潛規則。

　　四川德陽(yáng)市一所民辦職校負責人稱(chēng)，學(xué)校依賴(lài)學(xué)費生存，招生是生命線(xiàn)。每到招生季，學(xué)校為搶生源不得不想一些“歪招”：到中學(xué)請班主任吃飯，給他們“人頭費”、“辛苦費”，搶一名學(xué)生的費用漲到了2000元，這筆支出給學(xué)校造成很大的負擔。

　　甘肅省人力資源市場(chǎng)交流部部長(cháng)王川梅透露，職校買(mǎi)學(xué)生支出的錢(qián)靠收取高額學(xué)費，或提早把學(xué)生趕到企業(yè)實(shí)習來(lái)填補“虧空”。“第一年在校學(xué)習，后兩年把學(xué)生介紹入廠(chǎng)實(shí)習，從企業(yè)收取費用，再把學(xué)生交的后兩年學(xué)費生活費等拿去做資本運作。”

　　河南一所職業(yè)學(xué)校負責人說(shuō)，民辦職校經(jīng)營(yíng)混亂，學(xué)生流失嚴重。一些職校常用虛假宣傳手段，承諾畢業(yè)包分配，甚至入學(xué)時(shí)就簽訂勞動(dòng)合同，不同程度存在違規招生的行為。

　　退役飛機寧送公辦校不賣(mài)民辦校

　　四川西南航空職業(yè)學(xué)院在辦學(xué)中曾遭遇過(guò)“隱性歧視”。該校因實(shí)訓課程需要，計劃從中國民航飛行學(xué)院廣漢分院購買(mǎi)一架退役飛機，卻因民辦的身份被拒絕。對方說(shuō)，可以無(wú)償將飛機送給公辦校，但是賣(mài)給民辦校就違反了政策，屬于國有資產(chǎn)流失，要承擔責任。

　　西南航空職業(yè)學(xué)院院長(cháng)魏全斌對于遭遇的各種歧視感覺(jué)很無(wú)奈。由于身份不對等，民辦學(xué)校師生很難享受到同公辦學(xué)校一樣的待遇，如職稱(chēng)評定、進(jìn)修培訓、社會(huì )保障、表彰獎勵等。教師隊伍缺乏歸屬感和安全感，教學(xué)質(zhì)量因此大打折扣。

　　此外，民辦職校在政策執行中還遭受差別化待遇。例如，政府出臺中職學(xué)生生均每年2000元的補貼政策，由中央財政補貼1600元，地方政府配套400元。一些地方政府覺(jué)得配套經(jīng)費撥給公辦校是理所當然，卻不舍得給民辦校，明里暗里要求民辦校少招生，甚至直接“趕人”，要求遷往外地辦學(xué)。

　　四川樂(lè )山計算機學(xué)校校長(cháng)郭文秀說(shuō)，在高招錄取招生批次上，很多地方人為地把民辦高職排在公辦學(xué)校之后，公辦高職被劃為一專(zhuān)，民辦職業(yè)學(xué)校為二專(zhuān)，造成民辦校與公辦校不平等競爭。

　　評估標準“一刀切”、辦學(xué)自主性不強也制約了民辦教育的發(fā)展。四川國際標榜職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(cháng)閆紅認為，辦學(xué)硬件設施設備標準應以“夠用”為度，行政主管部門(mén)對學(xué)校評估時(shí)應以培養結果為導向，不能用同一把尺子衡量公辦、民辦以及不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)校。

　　民辦職教怎么辦？

　　民辦職教人士認為，民辦職業(yè)教育緩解了政府公共財政投入不足，填補了教育資源短缺，促進(jìn)了職教體制機制創(chuàng )新，政府部門(mén)應通過(guò)完善頂層設計，加大扶持力度，推動(dòng)民辦職教發(fā)展。

　　閆紅等民辦院校負責人坦言，經(jīng)費是制約民辦教育發(fā)展的瓶頸，我國民辦教育獲得的國家和地方財政資助很少。政府應加強對民辦職教市場(chǎng)的整頓清理，盡快建立科學(xué)的評估標準，通過(guò)第三方機構定期對民辦職業(yè)學(xué)校進(jìn)行評估，淘劣獎優(yōu)。

　　教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所研究員姜大源認為，接受職業(yè)教育的學(xué)生大多來(lái)自經(jīng)濟拮據的農村家庭，政府應從社會(huì )長(cháng)遠發(fā)展角度考慮，算好民生賬、穩定賬。政府在財政投入向職業(yè)教育傾斜的同時(shí)，應完善相關(guān)法律、政策，鼓勵更多社會(huì )資本進(jìn)入職教領(lǐng)域。

　　成都市教育局職教處處長(cháng)萬(wàn)斌建議，政府可以在實(shí)訓基地建設方面加大對民辦職校的支持，民辦教師的師資培訓、社保中個(gè)人繳納的部分由政府財政“兜底”。另外，推動(dòng)民辦職校加快建立現代管理制度，明確民辦職校的法人屬性、法人財產(chǎn)權，制定更為靈活的辦學(xué)政策，適當降低辦學(xué)門(mén)檻，為經(jīng)驗豐富的匠人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人提供辦學(xué)機會(huì )。