時(shí)評：中職多發(fā)錄取通知書(shū)合理否？

　　導語(yǔ)：近日有消息稱(chēng)，廣西工商學(xué)校有學(xué)生因為“床位不足”而無(wú)法報到上學(xué)。記者查詢(xún)發(fā)現，該學(xué)校是當地一所公辦全日制重點(diǎn)中職學(xué)校。有學(xué)生稱(chēng)，學(xué)校曾要求其交納“定位費”，否則可能無(wú)法入學(xué)。廣西壯族自治區教育廳表示，目前正在處理此事，近日將給出解決方案。

　　學(xué)校多發(fā)錄取通知書(shū)，卻導致部分學(xué)生無(wú)法報名入學(xué)這一問(wèn)題，責任當然在學(xué)校，也引發(fā)輿論對中職多發(fā)錄取通知書(shū)的質(zhì)疑，這屬于學(xué)校辦學(xué)遇到的新問(wèn)題。

　　近年來(lái)，我國中職學(xué)校在逐漸推進(jìn)注冊招生，考慮到學(xué)生在拿到錄取通知書(shū)之后，還會(huì )有其他選擇。有的中職學(xué)校會(huì )多發(fā)錄取通知書(shū)。就如廣西這所中職，發(fā)了2000張錄取通知書(shū)，來(lái)報到的有1000多人，這超出了額定900名的招生計劃，但如果只發(fā)900張錄取通知書(shū)，就可能只能完成一半計劃。

　　在國外，職業(yè)學(xué)校招生普遍實(shí)行注冊招生制度，由于每個(gè)學(xué)生可以拿到多個(gè)offer（錄取通知書(shū)），因此，學(xué)校多發(fā)錄取通知書(shū)是很正常的事，但不能出現學(xué)生拿著(zhù)錄取通知書(shū)來(lái)報到卻被拒之門(mén)外的后果。

　　學(xué)校既然給學(xué)生發(fā)放了錄取通知書(shū)，就是作出了錄取的承諾，學(xué)生可以選擇不去這所學(xué)校，既然學(xué)生拿著(zhù)錄取通知書(shū)來(lái)報到了，學(xué)校就必須錄取。

　　我國中央和地方從推進(jìn)招生制度改革和增強職業(yè)院校辦學(xué)活力出發(fā)，在逐漸推進(jìn)中職學(xué)校注冊招生。廣西這所中職，來(lái)報到的學(xué)生超過(guò)學(xué)校招生計劃，說(shuō)明學(xué)校有很強的吸引力，也說(shuō)明招生改革的方向是正確的。但由于沒(méi)有與之配套的管理、教學(xué)、服務(wù)措施，惹上“麻煩”，一些輿論甚至呼吁教育部門(mén)要加強監管，規定學(xué)校必須按額定招生計劃發(fā)錄取通知書(shū)，實(shí)行“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”的管理……這是倒退。對于改革中出現的問(wèn)題，需要通過(guò)進(jìn)一步改革加以解決。

　　首先，政府部門(mén)應該轉變管理學(xué)校的模式。政府部門(mén)可以審核學(xué)校的辦學(xué)規模，但確定招生計劃，屬于學(xué)校的自主權，政府部門(mén)不能以不給多招的學(xué)生辦學(xué)籍為由，干涉學(xué)校自主招生。從長(cháng)遠看，我國的文憑授予，應打破政府計劃授予模式，改為學(xué)校自主招生、自主辦學(xué)、自主培養、自授文憑，由社會(huì )對文憑進(jìn)行認證和認可。

　　其次，學(xué)校應探索、積累注冊招生經(jīng)驗，社會(huì )對學(xué)校自主招生探索中出現的疏漏、問(wèn)題，應寬容對待，促進(jìn)其進(jìn)一步改革完善，而不是把注冊招生一棍子打死。對于廣西這所學(xué)校出現的問(wèn)題，有輿論反對學(xué)校多發(fā)錄取通知書(shū)，稱(chēng)其違反國家有關(guān)學(xué)校招生計劃管理辦法，還有的反對學(xué)校要求學(xué)生事先交納“定位費”，認為這是“亂收費”，這是站在傳統計劃招生、計劃辦學(xué)角度看待學(xué)校注冊招生、自主辦學(xué)探索，難道寧愿學(xué)校招不滿(mǎn)學(xué)生，教育資源被閑置，也要嚴格按計劃辦事？

　　這其實(shí)不是學(xué)校的問(wèn)題，而是針對注冊招生，我國的法律法規滯后，輿論應督促?lài)�家修訂法律以適應學(xué)校注冊招生、自主辦學(xué)的需要，而不是指責學(xué)校“違規”，否則，改革難以推進(jìn)。

　　據報道，廣西自治區教育廳針對這起事件回應稱(chēng)，將對廣西中職招生注冊流程的薄弱環(huán)節進(jìn)行進(jìn)一步調查研究和細化完善，采取更加科學(xué)公平、規范便捷的招生錄取方式，杜絕此類(lèi)事件再次發(fā)生。期待通過(guò)細化完善，能讓廣西中職學(xué)校自主招生體系更完善，同時(shí)為其他省份學(xué)校自主招生提供借鑒。

　　其實(shí)，針對注冊招生，學(xué)校應有一系列與之配套的做法。首先，學(xué)校發(fā)錄取通知書(shū)，是根據多年的經(jīng)驗，按多年來(lái)的報到率，確定發(fā)放錄取通知書(shū)的數量，并設置接受offer的時(shí)間限制，比如，9月開(kāi)學(xué)，規定學(xué)生在6月之前接受offer，在接受offer時(shí)需交納一定的費用（俗稱(chēng)“留位費”），學(xué)�？深A判有多少學(xué)生會(huì )報到，并及時(shí)作出調整，包括如果接受offer者過(guò)少，學(xué)校會(huì )再發(fā)offer多次錄��；其次，即便學(xué)生報到熱情空前，超出預計，學(xué)校也不擔心學(xué)生學(xué)籍注冊問(wèn)題。學(xué)校應依法自主管理學(xué)生學(xué)籍，也不擔心學(xué)生的教學(xué)、住宿問(wèn)題，因為學(xué)校實(shí)行學(xué)分制教學(xué)，以及社會(huì )化服務(wù)，學(xué)校并不向所有學(xué)生提供住宿，就是實(shí)行寄宿制教育，也規定學(xué)生“先申請先得”，沒(méi)有申請到學(xué)校住宿的學(xué)生，自己在校外租房。

　　因此，廣西工商學(xué)校完全可以利用這次學(xué)生報到數超過(guò)招生計劃的契機，改革學(xué)校寄宿制管理，可以在校外租房提供給學(xué)生，推進(jìn)后勤社會(huì )化改革。這對于正在推進(jìn)管辦評分離、落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權的我國整體教改，也是個(gè)警示——必須進(jìn)行系統改革。如果處處都只是局部的修修補補，其他環(huán)節不改或改革滯后，會(huì )產(chǎn)生新的問(wèn)題，不僅破壞改革的輿論環(huán)境，也影響改革的順利推進(jìn)。