時(shí)隔兩年 公辦高校學(xué)費迎來(lái)新一輪漲價(jià)潮

　　2014年，天津、浙江、江蘇等十多個(gè)省份的公辦高校學(xué)費相繼調整，時(shí)隔兩年，又迎來(lái)了新一輪高校學(xué)費調價(jià)。新京報記者近日采訪(fǎng)獲悉，江西與廣東已確定在今年執行新學(xué)費標準，7月8日，廣東省華南理工大學(xué)率先發(fā)布新的學(xué)費調整方案。同時(shí)，內蒙古和海南已召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )并通過(guò)了高校學(xué)費調整方案，但目前未敲定執行時(shí)間。

　　另外，有媒體報道，重慶、安徽等省市也已啟動(dòng)了公辦高校學(xué)費調價(jià)程序。但重慶、安徽物價(jià)部門(mén)8日向新京報記者表明，目前并沒(méi)有確切的調價(jià)計劃。

　　新京報訊在廣東省明確將調整公辦普通高校學(xué)費后，7月8日，華南理工大學(xué)率先公布了2016年的最新學(xué)費標準，最高增長(cháng)了1690元。

　　該校相關(guān)負責人8日接受新京報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，新的收費標準只針對2016級本科新生，并不涉及2015級及以前的在校生。

　　廣東調整學(xué)費增幅為20.2%

　　根據廣東省發(fā)布的《關(guān)于調整公辦普通高校學(xué)費的通知》，本次調整的學(xué)費增幅為20.2%，將從2016年秋季開(kāi)始執行。

　　根據通知，具有博士學(xué)位授予權本科院校文科類(lèi)專(zhuān)業(yè)調整為5510元，理工外語(yǔ)體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)6230元，醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)6960元。同時(shí)，高水平建設大學(xué)和建設學(xué)科的學(xué)費標準，在具有博士授予權本科院校學(xué)費標準的基礎上再上浮10%。

　　華南理工大學(xué)在高水平大學(xué)建設之列，因此調整后，文科專(zhuān)業(yè)每年6060元，理工科專(zhuān)業(yè)每年6850元，相比去年，分別了上浮1500元和1690元。

　　確定調價(jià)的省份還包括江西。該省通知在5月時(shí)發(fā)出，雖然調整后的平均學(xué)費水平為4000元每生每學(xué)年，比現行3910元的學(xué)費水平僅提高2.3%，但具有碩士、博士培養資格的高校本科專(zhuān)業(yè)，學(xué)費可在調整后的學(xué)費標準上，分別上浮10%和20%，也將在今年秋季的新學(xué)年開(kāi)始執行。

　　學(xué)生家長(cháng)：住宿費不能“捆綁”漲價(jià)

　　對于學(xué)費漲價(jià)，一名報考華南理工大學(xué)的新生說(shuō)，如果大家的學(xué)費上漲1000多元，可以改善宿舍和教學(xué)環(huán)境，提供更好的教學(xué)設備和實(shí)驗環(huán)境，他是可以接受的。

　　“提高這些學(xué)費，對于正常家庭來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有太大的負擔。但對于貧困家庭來(lái)說(shuō)，卻增加了不小的負擔。”一位學(xué)生家長(cháng)認為，學(xué)校在漲學(xué)費的同時(shí)，對貧困學(xué)生的補助力度也應該加大。此外，住宿費、伙食費等也應該按現行標準執行，不能“捆綁”漲價(jià)。

　　■盤(pán)點(diǎn)

　　內蒙古、海南執行時(shí)間未定

　　新京報記者搜索發(fā)現，內蒙古與海南已召開(kāi)高校學(xué)費調價(jià)聽(tīng)證會(huì )，但調價(jià)的“錘子”始終沒(méi)有落下。

　　海南省曾在聽(tīng)證會(huì )召開(kāi)期間提出，所屬的4所公辦高校擬在2016年秋季調整學(xué)費，平均標準為5656.29元每生每學(xué)年，上調比例約為11.64%，但新京報記者得知，最終的調價(jià)通知至今沒(méi)有印發(fā)。

　　內蒙古的調價(jià)通知也沒(méi)有正式發(fā)布。聽(tīng)證獲通過(guò)的擬調價(jià)方案為，由原來(lái)的3500元每生每學(xué)年，按專(zhuān)業(yè)類(lèi)別分段調整，最高為5000元。另外，為重點(diǎn)支持“211”高校發(fā)展，允許內蒙古大學(xué)(分數線(xiàn),專(zhuān)業(yè)設置)在調整標準后的基礎上上浮10%。

　　不過(guò)8日，內蒙古發(fā)改委相關(guān)負責人向新京報記者透露，聽(tīng)證會(huì )后，調價(jià)方案已報自治區政府進(jìn)一步審批，目前還沒(méi)有確定何時(shí)發(fā)布通知并執行新標準，“現在高校的招生簡(jiǎn)章和錄取通知書(shū)都已印發(fā)，今年執行不了新方案。”

　　重慶、安徽啟動(dòng)調價(jià)消息不實(shí)

　　另外，有媒體報道稱(chēng)，除了以上4省調價(jià)落實(shí)之外，重慶、安徽等省市也已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)調價(jià)程序。而重慶曾在2014年時(shí)，就已經(jīng)對高校學(xué)費做過(guò)上浮的調整。8日，重慶市物價(jià)局工作人員向新京報記者表示，目前并未接到有關(guān)調價(jià)工作的通知。

　　安徽省物價(jià)局收費管理處相關(guān)負責人8日也回應新京報記者，該省啟動(dòng)調價(jià)程序的消息并不屬實(shí)，目前安徽省未有對公辦高校學(xué)費進(jìn)行調整的計劃。

　　■追問(wèn)

　　1高校學(xué)費為什么要漲價(jià)？

　　多省份：學(xué)費標準執行了10多年，生均培養成本已大幅提高

　　據了解，本次調整高校學(xué)費的省份，都不在2014年的調價(jià)省份之列，現行學(xué)費標準都執行了10多年。各省還曬出了培養高校學(xué)生的財政清單，以說(shuō)明漲價(jià)的理由。

　　內蒙古自治區教育廳表示，2012至2014年，公辦本科高校的生均教育培養成本，每年約為1.8萬(wàn)元，而現行的學(xué)費僅為3000余元，地方財政要承擔1.5萬(wàn)余元。

　　海南省教育廳表示，在執行現行學(xué)費標準的14年間，物價(jià)指數不斷增長(cháng)，教職人員工資標準提高，教學(xué)改革不斷深化，海南高等學(xué)校的人員支出、公用支出、固定資產(chǎn)折舊支出等也在不斷加大，生均培養成本已大幅提高。目前海南公辦本科高校地方財政生均撥款，每年已經(jīng)達到1.2萬(wàn)元以上。

　　廣東省發(fā)改委也表明，之前執行的學(xué)費標準制定于2000年，已執行了16年，本次調整是在綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、財政投入、物價(jià)水平、居民承受能力等因素的前提下確定的。

　　對此，有專(zhuān)家指出，高校把所有辦學(xué)經(jīng)費平攤在每個(gè)學(xué)生身上進(jìn)行生均成本核算的做法并不合理，應該明確哪些支出可以計入成本，以及政府、學(xué)校、學(xué)生等各方如何分擔，而且在成本核算上，也不應由高校自己又當運動(dòng)員、又當裁判員，應交由第三方機構進(jìn)行核算。

　　2上調的學(xué)費都花哪兒了？

　　廣東明確，上調學(xué)費不能用于償還學(xué)校債務(wù)，確保用于學(xué)生培養上

　　上世紀90年代末，許多高校為實(shí)現擴招大規模投入興建軟硬環(huán)境，為此對外借貸、舉債發(fā)展。2014年高校學(xué)費調價(jià)過(guò)程中，浙江省曾表示，全省公辦院校欠債近百億，是學(xué)費上漲的原因之一。本次漲價(jià)，依舊伴隨著(zhù)公眾對于此舉或為償還債務(wù)的質(zhì)疑，認為高�；�礎設施建設成本不應由學(xué)費來(lái)承擔。

　　對此，一名部屬高校的財務(wù)負責人向新京報記者透露，該校在過(guò)去十余年間，也承擔著(zhù)巨額債務(wù)，目前已基本還清，但是在還債過(guò)程中，學(xué)費并沒(méi)有調整，“其實(shí)學(xué)費僅占財政預算的十分之一不到，無(wú)法依靠其還債，主要方式還是進(jìn)行置換、內部節約、加強管理、捐贈、科創(chuàng )收入，以及省及教育部的支持。”

　　但是，他也提到，相對而言，省屬高校的經(jīng)濟壓力就比較大，財政收入途徑少于部屬高校，“學(xué)費對省屬高校來(lái)說(shuō)，是重要的財政依靠。”

　　對此，廣東省發(fā)改委明確要求，上調學(xué)費后增加的收入，不能用于償還學(xué)校歷史債務(wù)，高校需公開(kāi)使用明細賬目，同時(shí)壓縮三公經(jīng)費，確保學(xué)費增加收入用于學(xué)生培養上。

　　那么，高校學(xué)費一般都花在哪方面？上述部屬高校的財務(wù)負責人透露，學(xué)費通常都用在學(xué)校的建設上，“為了保證學(xué)生在學(xué)校期間的正常學(xué)習生活，學(xué)校要進(jìn)行很大的投入，比如教室投放多媒體，學(xué)生公寓修繕，實(shí)驗室設備的購買(mǎi)，以及貧困學(xué)子的學(xué)費減免、勤工助學(xué)崗位的提供、生活補助等等。”

　　這位負責人說(shuō)，教育主管部門(mén)及高校對于學(xué)費的管理相當嚴格，而且，公辦高校的出發(fā)點(diǎn)并不是為了賺錢(qián)，畢竟學(xué)生的學(xué)習與生活才是辦學(xué)的基礎，“學(xué)生用學(xué)費來(lái)購買(mǎi)高校的教學(xué)服務(wù)，漲價(jià)了，服務(wù)也會(huì )提高。”

　　一名廣東省公辦高校的管理人員透露，廣東生均每人每年1.4萬(wàn)元左右，需要用于學(xué)校的業(yè)務(wù)費、設備購置費、教職工人員經(jīng)費等多項費用支出。

　　3如何確保學(xué)費使用透明？

　　湖北高校全面實(shí)行收費目錄清單管理制度，學(xué)生交的費用都應有清單

　　昨日，中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉接受新京報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，高校進(jìn)行學(xué)費漲價(jià)，需先確保學(xué)費使用的公開(kāi)透明，明確告知學(xué)生學(xué)費所包含的每一項內容及用途，另外，高校財政也應進(jìn)一步公開(kāi)。

　　據了解，已有省份對此作出了具體規定。近日，湖北決定在高校全面實(shí)行收費目錄清單管理制度，要求全省高校對在校學(xué)生收取的所有費用均納入收費目錄清單，注明收費項目、標準、依據、執行時(shí)間、舉報電話(huà)等內容，并通過(guò)校園網(wǎng)設立專(zhuān)欄提前向社會(huì )公示，公示時(shí)間不得少于30天，同時(shí)還特別強調，未列入清單或未落實(shí)提前公示要求的收費，學(xué)生有權予以拒付，并向價(jià)格、教育主管部門(mén)舉報投訴。

　　本版采寫(xiě)/新京報記者趙實(shí)

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