海南聽(tīng)證公辦本科漲學(xué)費 學(xué)費漲了辦學(xué)水平升了?

　　海南省的公辦本科大學(xué)學(xué)費在維持了近14年的老標準后要漲價(jià)了，2016年秋季入學(xué)的4所海南公辦本科的大學(xué)新生將要按照新標準繳納學(xué)費。

　　4月15日上午，海南省物價(jià)局、教育廳、財政廳組織了一場(chǎng)由高校代表、家長(cháng)、大學(xué)生、人大代表、政協(xié)委員等24人參加的聽(tīng)證會(huì )，現場(chǎng)無(wú)人投反對票，近半數聽(tīng)證代表未選擇聽(tīng)證會(huì )提供的調整方案，亦有代表?yè)鷳n(yōu)多交學(xué)費能否得到應有的回報。

　　兩種漲價(jià)方案，調價(jià)幅度均在11%左右

　　這場(chǎng)關(guān)于大學(xué)生學(xué)費的聽(tīng)證會(huì )源于有關(guān)部門(mén)的一系列強制性規定。

　　《海南省物價(jià)局海南省教育廳海南省財政廳關(guān)于召開(kāi)公辦普通本科高校學(xué)費調整聽(tīng)證會(huì )的公告》顯示，召開(kāi)公辦本科學(xué)費調整的聽(tīng)證會(huì )，是根據國家發(fā)展改革委、教育部、財政部制定的相關(guān)規定以及《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》進(jìn)行的。

　　聽(tīng)證會(huì )提供了兩種學(xué)費調整方案供聽(tīng)證代表選擇，如按第一種方案執行，將比現行平均學(xué)費標準上調11%左右。

　　實(shí)行政府定價(jià)的第一方案擬調整學(xué)費標準后部分專(zhuān)業(yè)維持原標準不變，專(zhuān)業(yè)學(xué)費標準比現行實(shí)際標準提高0~27.27%；應用型本科收費標準維持不變，文史類(lèi)（不含外國語(yǔ)言文學(xué)類(lèi)和體育學(xué)類(lèi)）專(zhuān)業(yè)調整幅度較低，藝術(shù)理論類(lèi)、理工類(lèi)調整幅度較大�，F行實(shí)際平均學(xué)費標準為每生每學(xué)年5066.70元，擬調整后平均學(xué)費標準為每生每學(xué)年5656.29元，比現行平均學(xué)費標準上調11.64%。這一方案在于優(yōu)化專(zhuān)業(yè)學(xué)費結構，對現有的本科專(zhuān)業(yè)學(xué)費進(jìn)一步優(yōu)化，并規定“211”高校學(xué)費略高于其他高校學(xué)費。

　　實(shí)施政府指導價(jià)管理的第二方案則根據各校上一年不同專(zhuān)業(yè)錄取比例和實(shí)際招生比例的實(shí)際情況，除應用型本科專(zhuān)業(yè)學(xué)費仍維持不變外，各專(zhuān)業(yè)學(xué)費在現行實(shí)際標準的基礎上調整幅度在2.9%~20%之間。各�，F行實(shí)際平均學(xué)費標準為每生每學(xué)年5066.70元，如果各校均按照最高幅度上浮后，則最高平均學(xué)費標準為每生每學(xué)年5656.75元。這一方案在實(shí)現優(yōu)化本科專(zhuān)業(yè)學(xué)費結構的基礎上，給予高校一定的自主辦學(xué)權。

　　參與聽(tīng)證的24名代表對兩種方案表達了各自的意見(jiàn)，其中8名代表贊同方案一，5名代表贊同方案二，其他代表沒(méi)有明確選擇所要支持的方案。

　　聽(tīng)證會(huì )代表：學(xué)費漲了，能否得到相應回報

　　對于此次漲學(xué)費，一位家長(cháng)代表在聽(tīng)證會(huì )上提出，作為消費者和家長(cháng)的雙重身份，最關(guān)心的就是子女上大學(xué)后的就業(yè)率，而多交的學(xué)費能否得到相應的回報是他們最關(guān)心的問(wèn)題。

　　聽(tīng)證會(huì )代表汪娟認為，調整學(xué)費的同時(shí)，學(xué)校也要為孩子提供更加舒適的成長(cháng)環(huán)境，不能因為漲價(jià)就讓貧困的孩子上不起學(xué)，要有相應的解決辦法。王娟以醫學(xué)專(zhuān)業(yè)為例，其調整后的學(xué)費為一年6700元，再加上學(xué)生的日常生活開(kāi)銷(xiāo)，這對貧困家庭，很可能會(huì )帶來(lái)較大的壓力，對于學(xué)校吸引優(yōu)質(zhì)資源也會(huì )有一定影響。

　　聽(tīng)證會(huì )代表吉小妹則建議，高校學(xué)費要調整提升，也應提高辦學(xué)水平，并完善獎學(xué)金機制，確保貧困學(xué)子入學(xué)率。

　　聽(tīng)證會(huì )代表黃景貴說(shuō)：“高校學(xué)費調整后，各高校要把資金更多地用于辦學(xué)條件、學(xué)科建設等方面，加強績(jì)效評估，使辦學(xué)取得實(shí)效。還要加強對貧困生上學(xué)的權益保障，生源地貸款、高校內部勤工儉學(xué)等制度都要實(shí)施并完善。”

　　聽(tīng)證會(huì )主持人、海南省物價(jià)局副局長(cháng)符大文認同部分聽(tīng)證代表的意見(jiàn)，他建議相關(guān)主管部門(mén)應加強對執收情況的事中、事后監督，保證高校增收的部分有更合理的用途，避免出現其他收費跟風(fēng)漲價(jià)的情況，造成不良社會(huì )影響。

　　公辦普通本科高校到底該不該漲學(xué)費

　　在普通公眾的印象中，國家每年都要向公辦大學(xué)投入大量的教育經(jīng)費，而且每年都在增長(cháng)，這些經(jīng)費難道不能滿(mǎn)足公辦大學(xué)的辦學(xué)要求嗎？

　　此次聽(tīng)證會(huì )上，政府部門(mén)公布的數據也讓海南省的公眾第一次知道了該省公辦大學(xué)的教育成本。

　　海南省財政廳教科文處主任科員楊福林介紹，從2012年起，海南省公辦普通本科高校生均撥款水平達到1.2萬(wàn)元/生，2013年以后這一指標保持在1.2萬(wàn)元/生以上。根據2015年預算執行數據，2015年共安排4所高校財政資金181537.34萬(wàn)元，其中：基本支出73753.20萬(wàn)元，項目支出107784.14萬(wàn)元；省級財政投入141061.22萬(wàn)元，在校生82801人，年實(shí)際生均財政撥款水平達到1.7萬(wàn)元。

　　聽(tīng)證會(huì )提供的材料顯示，自2002年以來(lái)，海南省高等學(xué)校的人員支出、公用支出、固定資產(chǎn)折舊支出不斷加大，4所本科院校生均培養成本2006年為1.2077萬(wàn)元，2012年增加到1.8674萬(wàn)元，2014年增加到2.2311萬(wàn)元，八年增長(cháng)了84.7%，在學(xué)費收入未明顯增加的情況下，財政投入難堪重負。

　　聽(tīng)證會(huì )提供的材料認為，從物價(jià)變化來(lái)看，本次學(xué)費上調幅度遠低于居民消費價(jià)格指數的上漲幅度，屬于負增長(cháng)。2002~2015年，全國居民價(jià)格消費指數（CPI）增幅達到43%，海南省增幅達48%，現在提出的學(xué)費上調幅度僅10%左右，遠低于居民消費價(jià)格指數上漲幅度，屬于社會(huì )公眾比較能夠接受的正常調整。

　　海南省教育廳代表則指出，此次學(xué)費調整是落實(shí)高等教育法的內在要求，隨著(zhù)生均培養成本的提升，適度增加受教育者分擔成本比例已是必然。

　　海南省物價(jià)局收費管理處主任科員彭鳳鳴介紹，海南省現行公辦本科高校學(xué)費標準已超過(guò)十余年未調整，但生均培養成本卻不斷提高，且學(xué)費標準總體標準偏低、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別劃分難以適應目前學(xué)校要求、專(zhuān)業(yè)間差距不合理等問(wèn)題，沒(méi)有充分體現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的教育資源配置原則，亟待重新優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構、合理安排專(zhuān)業(yè)收費等次。

　　彭鳳鳴表示，公辦本科高校學(xué)費標準將按照嚴格依法行政，保證調整過(guò)程合法合理；嚴格遵守“學(xué)費占生均教育培養成本的比例不超過(guò)25%”。

　　通過(guò)對比全國及周邊省份的學(xué)費狀況，記者發(fā)現，海南省此次提出的兩種調整方案調價(jià)幅度均在11%左右，低于其他已調整的省份，兩種調整方案均對部分學(xué)科及專(zhuān)業(yè)的收費結構進(jìn)行了調整，調整后的各專(zhuān)業(yè)學(xué)費標準在全國仍處中等偏低水平。

　　據了解，2012年以來(lái)，天津、江蘇、福建、山東、湖北、湖南、廣西、貴州、寧夏、浙江、山西、甘肅等12個(gè)�。▍^、市）已調整了普通高校收費標準，漲幅多在20%~35%之間。另外，廣東、江西、安徽、內蒙古、青海、云南、重慶等7個(gè)�。▍^、市）正在啟動(dòng)調整收費標準的相關(guān)程序�？傮w而言，文史類(lèi)和農學(xué)類(lèi)漲幅較低，理工類(lèi)和醫學(xué)類(lèi)漲幅較高。記者任明超