異地高考應加快邁出“第四步”
2016-01-19 14:50:45中國教育在線(xiàn)
廣東教育資源的豐富和教育發(fā)展水平的提升承受著(zhù)比其他省都要大的壓力，實(shí)施異地高考政策如何兼顧各方利益，循序漸進(jìn)，走好接下來(lái)的每一步，考驗著(zhù)政府部門(mén)的管理智慧。
招考部門(mén)近日發(fā)布消息，符合條件的外地考生在粵參加異地高考將在近期啟動(dòng)報名。廣東異地高考方案進(jìn)入“第三步”。
根據廣東異地高考“三步走”方案。第一步，從2013年起通過(guò)積分入戶(hù)的外來(lái)工其子女可參加高考;第二步，從2014年起有合法穩定職業(yè)、住所并連續3年以上持有居住證以及繳納社保的外來(lái)工，其子女具有3 年完整學(xué)籍可參加高職錄取;第三步，2016年起，外來(lái)工符合上述條件，其子女在廣東參加中考并在父母就業(yè)所在城市具有高中階段3年完整學(xué)籍的可參加高考。如今，前兩步都已經(jīng)如期完成，廣東異地高考順利進(jìn)入“第三步”。
異地高考堪比一場(chǎng)曠日持久的博弈。高教資源的不均、戶(hù)籍制度的牽絆、生源利益的難調、使得這項關(guān)乎數千萬(wàn)考生的政策，難以一步到位。對于廣東來(lái)說(shuō)，因為外來(lái)務(wù)工人員規模很大，所以較之全國其他省份，制度推行的難度也更大些。根據廣東省教育廳統計，2016年在廣東參加高考的外來(lái)隨遷子女超過(guò)4萬(wàn)人。因此，在制度設計上，廣東通過(guò)“三步走”來(lái)逐步放開(kāi)，是比較穩妥的選擇。在3年的過(guò)渡期內，無(wú)論是政策的完善、財政的支持、學(xué)校的配套以及高校招生計劃的優(yōu)化上面，都有了一定的準備和基礎，也保證了高考戶(hù)籍“開(kāi)閘”后，各方面都能平穩接招。
應該說(shuō)，廣東異地高考方案“三步走”，是在考慮了本地教育資源和人口現狀做出的務(wù)實(shí)選擇，但是，距離全面取消異地高考限制，真正實(shí)現高考公平公正，讓所有的學(xué)生都能不受戶(hù)籍影響、無(wú)差別地享受教育資源，還有很長(cháng)的一段路要走。目前，雖然降低了異地高考的門(mén)檻，但依然存在比較嚴格的限制條件，比如父母工作滿(mǎn)3年，學(xué)生3年本地學(xué)籍等等。一些事關(guān)高考戶(hù)籍的根本性問(wèn)題仍未得到解決。誠然，大城市在教育資源與人口方面面臨著(zhù)巨大壓力，這些問(wèn)題解決起來(lái)并非易事，但是全面取消戶(hù)籍限制，是大勢所趨，民生所吁，避無(wú)可避。在困難與風(fēng)險面前，我們只能迎難而上。異地高考目前還處于進(jìn)行時(shí)，并非完成時(shí)。廣東異地高考政策在完成第三步后，應該加快改革步伐，邁出第四步，第五步……
同時(shí)，也要看到，異地高考制度的改革并非單兵突進(jìn)，其完成進(jìn)度與各項配套制度密切相關(guān)。十八大以來(lái)，全面深化改革貫穿于政治經(jīng)濟社會(huì )文化的各個(gè)領(lǐng)域，戶(hù)籍制度進(jìn)一步放開(kāi)，新型城鎮化穩步推進(jìn)，養老醫保正在實(shí)現并軌，在剛剛結束的十八屆五中全會(huì )上，又傳來(lái)全面二孩政策即將落地的消息，這些改革的新措施，都會(huì )對全國人口的流動(dòng)現狀產(chǎn)生影響，進(jìn)而也會(huì )對異地高考制度產(chǎn)生相應的影響。比如，全面二孩政策落地后，雖然這些新生兒離高考還有很長(cháng)時(shí)間，但勢必會(huì )產(chǎn)生入托、入學(xué)的一系列問(wèn)題，面對這些新問(wèn)題，教育部門(mén)如何提前布局，進(jìn)行銜接，而財政用于教育不同階段的投入比例怎么調整，可能都是不得不考慮的，這也給異地高考制度提出了新的挑戰。
廣東教育資源的豐富和教育發(fā)展水平的提升承受著(zhù)比其他省都要大的壓力，實(shí)施異地高考政策如何兼顧各方利益，循序漸進(jìn)，走好接下來(lái)的每一步，考驗著(zhù)政府部門(mén)的管理智慧。
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