成人高考20年規�？s小近10倍 部分省份已取消

10月24日、25日，2015年全國成人高考舉行。這一話(huà)題再次進(jìn)入公眾視野。

　　在上世紀90年代初，成人高考僅陜西每年就有四十多萬(wàn)人報考，盛況不亞于高考。隨著(zhù)普通高等教育在近15年內毛入學(xué)率的持續提高，目前成人教育報考規模逐年縮小。從2011年至2014年間，陜西成人高考報考人數從9.7萬(wàn)人降至5.7萬(wàn)人，幾乎是以每年銳減1萬(wàn)多人的速度在下降。20年間規�？s小近10倍。

　　同時(shí)，錄取分數線(xiàn)一降再降，以至于無(wú)法再降，統考已經(jīng)失去了選拔性意義。

　　目前，全國部分省份已經(jīng)取消成人高考。成人高考下一步怎么走？

　　10月24日，西安中雨。早上8時(shí)30分，在西安市長(cháng)安路上的長(cháng)安大學(xué)附中門(mén)口，今年35歲的張林正在準備2015年高起專(zhuān)考試的第一場(chǎng)——語(yǔ)文考試。和他一起考試的年輕人，不少是今年7月畢業(yè)的中專(zhuān)學(xué)生。和大多數參加成人考試的人一樣，張林希望學(xué)歷提升后，工作上能有更好的機會(huì )，“中學(xué)畢業(yè)后就進(jìn)了一家技校學(xué)技術(shù)，畢業(yè)之后成為基層工人，但隨著(zhù)年齡越來(lái)越大，越來(lái)越覺(jué)得中專(zhuān)文憑不夠用了。”

　　今年成人高考較去年略增 但并不是真的回暖

　　今年，全國成人高考共有94所高校在陜西招生，包括經(jīng)教育部審定核準舉辦成人高等學(xué)歷教育的廣播電視大學(xué)、職工高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、管理干部學(xué)院、教育學(xué)院和普通高校成（繼）教院等。

　　成人高考招生類(lèi)型分高中起點(diǎn)升本科（簡(jiǎn)稱(chēng)高起本）、高中起點(diǎn)升專(zhuān)科（簡(jiǎn)稱(chēng)高起專(zhuān)）和專(zhuān)科起點(diǎn)升本科（簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)升本）三種。在校學(xué)習形式分脫產(chǎn)、業(yè)余和函授三種，脫產(chǎn)最短學(xué)習時(shí)間為：高起本四年、高起專(zhuān)和專(zhuān)升本兩年，業(yè)余和函授最短學(xué)習時(shí)間為：高起本五年、高起專(zhuān)和專(zhuān)升本兩年半。

　　陜西省考試中心相關(guān)數據顯示，從2011年至2014年間，成人高考報考人數從9.7萬(wàn)人降至5.7萬(wàn)人，幾乎是以每年銳減1萬(wàn)多人的速度在下降。今年陜西省共有64017人報考，較去年增加了6553人，增幅11.4%。

　　從事成人高考培訓二十多年的賀老師分析，“成考逐年遇冷是大趨勢，今年雖然人數增長(cháng)，但并不是真的回暖，增長(cháng)點(diǎn)主要是因為專(zhuān)升本畢業(yè)生的學(xué)歷需求。”

　　分數線(xiàn)一降再降 統考已失去選拔性意義

　　成人高考吸引力下降，報名人數減少，正是成人高考目前所普遍面臨的困境。西北大學(xué)繼續教育學(xué)院院長(cháng)王滿(mǎn)祥說(shuō)，成人高考過(guò)于看重學(xué)歷的定位導致了現在的困境。他認為，成人繼續追求高等教育應該是滿(mǎn)足人的技能和職業(yè)教育需要，而非獲取文憑，“市場(chǎng)上很多承諾交錢(qián)拿學(xué)歷的培訓機構，就是盯準了學(xué)歷這個(gè)痛點(diǎn)。”

　　此外，成人高考錄取分數線(xiàn)不斷降低。以高起專(zhuān)為例，共要考三門(mén)，總分450分，2014年陜西文化課分數線(xiàn)為120分。2014年陜西成人高考約5.7萬(wàn)人報名，最終錄取人數近4.7萬(wàn)人，錄取率達80%以上。

　　清華大學(xué)嚴繼昌教授就曾建議，“相當多省份的成人高考招生計劃多于報名人數，分數線(xiàn)一降再降，以至于無(wú)法再降，統考已經(jīng)失去了選拔性意義。”

　　“成考文憑不值錢(qián)了。”賀老師告訴華商報記者，“以前考個(gè)專(zhuān)科都是千軍萬(wàn)馬過(guò)獨木橋，現在不一樣了，成考的認可度也不如自考，所以考的人越來(lái)越少。”

　　網(wǎng)傳“2016年成考取消”教育部并未出“時(shí)間表”

　　近期網(wǎng)上瘋傳一份“教育部新的教育改革方案”：“決定自2016年起，教育部將下文對中國現行成人教育（包括函授、遠程、電大）進(jìn)行改革，原來(lái)每年一次參加10月份成人高考的成人高等教育學(xué)歷將和電大、遠程網(wǎng)絡(luò )教育進(jìn)行合并整合，形成新的一種成人教育模式——改稱(chēng)繼續教育。以后繼續教育無(wú)論是報考專(zhuān)科還是本科，除需要參加每年10月份的成人高考以外，還需要學(xué)員必須參加每年兩次的期末考試，并且需要完成網(wǎng)上學(xué)習課程，網(wǎng)上完成作業(yè)等，學(xué)生成績(jì)必須修滿(mǎn)學(xué)分才可以畢業(yè)。”

　　“目前還沒(méi)有接到取消2016年取消成人高考的明確通知。”賀老師說(shuō)。

　　華商報記者查詢(xún)發(fā)現，關(guān)于成人教育、遠程教育和電大“三教融合”方案由來(lái)已久，早在2007年，教育部就提出現代遠程教育試點(diǎn)高校要充分利用現代信息技術(shù)，逐步將函授教育過(guò)渡到現代遠程教育，2012年又統一了各類(lèi)學(xué)歷繼續教育政策和基本要求，統一學(xué)歷證書(shū)式樣和內容要求。2015年，教育部職業(yè)教育與成人教育司在年度工作要點(diǎn)中再次提到推進(jìn)普通高校繼續教育綜合改革試點(diǎn)。雖然“取消全國統一成人高考”已經(jīng)寫(xiě)入《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》，不過(guò)在具體操作層面上，教育部并沒(méi)有出臺指導性方案。也就是說(shuō)，如何改革成考招錄方式，尚無(wú)具體時(shí)間表。

　　將通過(guò)綜合評價(jià)、技能水平來(lái)實(shí)現多元錄取

　　今年4月，西安交通大學(xué)發(fā)布公告，由于424名學(xué)生未到校辦理相關(guān)報到注冊手續，取消其入學(xué)資格。華商報記者了解到，西安交通大學(xué)繼續教育學(xué)院2013年招生計劃為6800多人，這次取消資格的占總數的6%。

　　西安交通大學(xué)繼續教育學(xué)院院長(cháng)惠世恩形容此次取消入學(xué)資格為“壯士斷腕”，“學(xué)校也下了很大的決心，糾結要不要這樣做。這些都是社會(huì )機構打著(zhù)西安交大繼續教育學(xué)院的名號招生，承諾不用到校學(xué)習只參加考試就可以拿學(xué)位證，而實(shí)際上這些社會(huì )機構和西安交大沒(méi)有一點(diǎn)關(guān)系，很多學(xué)生就這樣被誤導，游離在學(xué)校監管之外。但這一類(lèi)學(xué)生都已經(jīng)通過(guò)成人高考被學(xué)校錄取，為了杜絕這種現象，我們要求他們到校本部報到，但最終仍有400多名學(xué)生逾期未報到，我們只好取消他們的入學(xué)資格。”

　　“當前學(xué)歷被賦予了太多的意義，成人高考被很多培訓機構當作賺錢(qián)工具，還有個(gè)別學(xué)校對學(xué)生承諾只要交錢(qián)就可以拿學(xué)歷，造成各種成教亂象。2014年陜西成人高考錄取4萬(wàn)多人，專(zhuān)升本分數線(xiàn)140多分就可以入學(xué)，錄取率在80%以上，生源急劇下降，分數線(xiàn)形同虛設，不如學(xué)習高職招生改革方式，分類(lèi)招考注冊入學(xué)。”西北大學(xué)繼續教育學(xué)院院長(cháng)王滿(mǎn)祥說(shuō)。

　　“全國部分省份已經(jīng)取消成人高考，而教育部也明確提出各省市自治區可以自己決定是否參加成人高考的全國統考，因此陜西省教育廳年初就將成人高考改革納入工作計劃。”王滿(mǎn)祥介紹，目前西北大學(xué)已經(jīng)初步形成了一個(gè)改革方案，將通過(guò)綜合評價(jià)、技能水平來(lái)實(shí)現多元錄取，對來(lái)自貧困地區的考生、來(lái)自艱苦行業(yè)的考生，以及獲得陜西創(chuàng )業(yè)項目的學(xué)生和自謀職業(yè)的退伍士兵免試入學(xué)，讓更多想學(xué)習的成年人能利用碎片化時(shí)間提升自己。

　　人物故事

　　5個(gè)時(shí)代人的成人高考故事

　　50后

　　老張：成人高考報名要排幾天的隊

　　57歲的老張是“50”后，1984年參加成人高考，獲得會(huì )計大專(zhuān)學(xué)歷。拿到學(xué)歷的第3周，單位就開(kāi)始選拔基層干部，老張憑借學(xué)歷優(yōu)勢成為財務(wù)科干部�；叵肫鸲嗄昵暗某扇烁呖�，老張說(shuō)，“當年報名成人高考、自考的人太多了，別說(shuō)考試，連報名都要排幾天的隊。”老張說(shuō)，成人高考前，單位先組織學(xué)習了一段時(shí)間，而考上后的學(xué)習費用都由單位報銷(xiāo)。

　　60后

　　鄭軍：教室人多得坐不下

　　今年50歲的鄭軍中學(xué)畢業(yè)后，就進(jìn)入媽媽所在的工廠(chǎng)做工人，后來(lái)接觸到夜校的學(xué)習方式。由于爺爺曾經(jīng)從醫，父親建議她業(yè)余學(xué)醫。于是，在上世紀80年代她參加了西安醫科大學(xué)的夜大，三年的學(xué)習中自學(xué)完成十幾門(mén)課程考試，最終拿到臨床醫學(xué)大專(zhuān)文憑，此后就在西安城北開(kāi)了間中醫診所。

　　“開(kāi)學(xué)第一個(gè)學(xué)期，每次上課時(shí)60多人的教室都坐不下，要從隔壁教室搬凳子來(lái)坐。”鄭軍回憶起當年在夜校學(xué)習的情景，“不少人要搬著(zhù)板凳坐在過(guò)道里，其中有的是在這個(gè)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的單位上班，有的是自學(xué)之后，才開(kāi)始進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。還有的人只是個(gè)人喜歡，就來(lái)學(xué)習。每次考試如果通不過(guò)，有一次補考的機會(huì )，有的人十年八年都沒(méi)有考過(guò)。開(kāi)學(xué)時(shí)一個(gè)班七八十個(gè)人，但三年后畢業(yè)時(shí)，就剩十幾個(gè)人，最后可能僅五六個(gè)還從事這個(gè)行業(yè)。”

　　“這種學(xué)習方式不分年齡、不分單位，在那個(gè)年代，很適合當時(shí)沒(méi)有接受高等教育的人。”

　　鄭軍21歲的女兒、去年從培華學(xué)院臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科畢業(yè)的鄭曉星，成了她的好幫手。而鄭曉星和媽媽一樣，通過(guò)成人高考的方式，進(jìn)入西安交通大學(xué)繼續教育學(xué)院臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)繼續學(xué)習。

　　70后

　　老�。河腥嘶�，但我想好好學(xué)一下

　　今年45歲的老丁在西安一家建筑公司工作了近20年，第一次意識到自己需要提升學(xué)歷，還是在2010年。老丁所在的建筑公司通知大家可以考一級建造師和工程師資格證，獲得證書(shū)后每年收入能增長(cháng)五六萬(wàn)。老丁說(shuō)：“我們報名后卻接到通知，說(shuō)信息填報失敗，必須是本科學(xué)歷，有的甚至還要求必須是研究生學(xué)歷。和同行交流時(shí)，才發(fā)現以前那個(gè)單純靠技術(shù)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，學(xué)歷是個(gè)門(mén)檻，過(guò)不去就面臨被淘汰。”

　　近幾年他還發(fā)現，“單位新招聘的大專(zhuān)以上學(xué)生，起薪四千多，比我們這些工作了幾十年的老員工還要高。讓我覺(jué)得自己真是老了。”

　　去年秋天，老丁和幾位同事一起通過(guò)成人高考進(jìn)入西北大學(xué)繼續教育學(xué)院，開(kāi)始了業(yè)余學(xué)習。同學(xué)們大部分都是四十多歲，遭遇著(zhù)一樣的困境。

　　老丁說(shuō)：“大家都是工作之余來(lái)學(xué)習，不僅能充電，還有很多共同語(yǔ)言。但有時(shí)十幾個(gè)人當中，只有四五個(gè)人來(lái)上課，老師都比我們年輕很多，也不好管這些‘老人們’。不少人說(shuō)成人高考很簡(jiǎn)單，混混就出來(lái)了，很多人也是報個(gè)名就只來(lái)幾次。但我還真想抓住這次機會(huì )，好好學(xué)一下。”

　　80后

　　嚴超：兩次參考改變命運

　　1982年出生的嚴超19歲時(shí)中專(zhuān)畢業(yè)，進(jìn)入西安開(kāi)元商城做營(yíng)業(yè)員，學(xué)工商管理的她，柜臺前一站就是四年。

　　工作第四年，嚴超選擇了再次捧起課本。2005年10月，她走進(jìn)成人高考考場(chǎng)，最終成績(jì)超過(guò)分數線(xiàn)50多分，被西北大學(xué)繼續教育學(xué)院工商管理專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科錄取。

　　考上西北大學(xué)大專(zhuān)后，嚴超趕上了開(kāi)元商城第一次面向一線(xiàn)員工公開(kāi)競聘管理人員，“也許是幸運吧，那一次改變了我的職業(yè)路線(xiàn)，我經(jīng)常想，如果當初沒(méi)有選擇這條路，就不會(huì )知道自己還有這么多機會(huì )。如果當時(shí)沒(méi)有繼續學(xué)習進(jìn)步，我也許在商城里做一個(gè)默默無(wú)聞的營(yíng)業(yè)員，站到現在。”隨著(zhù)崗位的變化，大專(zhuān)文憑也開(kāi)始不夠用了，嚴超第二次走進(jìn)了成人高考的考場(chǎng)，這次讀成人本科。很順利，她再次進(jìn)入了西北大學(xué)繼續教育學(xué)院工商管理專(zhuān)業(yè)本科業(yè)余班。

　　2011年，29歲的嚴超如愿取得了本科文憑�，F在的嚴超，已經(jīng)是開(kāi)元集團總經(jīng)理辦公室副主任，西安國際醫學(xué)投資有限公司團委副書(shū)記。

　　90后

　　胡楊：常被問(wèn)“成人高考還沒(méi)取消？”

　　90后的胡楊2010年高考失利后，選擇了西北大學(xué)繼續教育學(xué)院酒店管理專(zhuān)業(yè)就讀，專(zhuān)科。2013年他畢業(yè)留校做行政工作。同年報考成人高考，翌年進(jìn)入西北大學(xué)繼續教育學(xué)院漢語(yǔ)言文學(xué)業(yè)余班學(xué)習。

　　“成人高考現在還有嗎？不是早就取消了嗎？國家會(huì )不會(huì )不承認成教學(xué)歷呢？”這是胡楊最常聽(tīng)到的問(wèn)題，“很多人對成考學(xué)生有誤解，也有偏見(jiàn)。但任何年齡段都有進(jìn)步的需求，我每次都告訴他們，國家辦的統一考試，怎么會(huì )不承認呢？”

　　胡楊介紹，目前成人教育學(xué)制為兩年半。每周末12個(gè)課時(shí)，每年學(xué)費兩千多元，畢業(yè)論文要求和統招本科生差不多，為8000字左右。“從入學(xué)到畢業(yè)花費在六七千元左右，差不多是一個(gè)統招本科花費的四分之一，因此成人高考對很多人來(lái)說(shuō)，是一種再次實(shí)現夢(mèng)想的好辦法。”

　　能否順利通過(guò)成人高考獲得學(xué)位，時(shí)間沖突是最大的問(wèn)題。“中途退學(xué)或無(wú)法完成學(xué)習的情況比較普遍。”胡楊說(shuō)，“有的學(xué)員考試時(shí)在單位請不了假。還有工作太繁忙多年無(wú)法來(lái)學(xué)習，主動(dòng)提出要刪除學(xué)籍的。”胡楊說(shuō)。