高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡(jiǎn)介（2015）（本專(zhuān)科學(xué)生）

高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡(jiǎn)介

(本專(zhuān)科學(xué)生)

財政部教科文司

教育部財務(wù)司

全國學(xué)生資助管理中心

二○一五年六月

　　一、高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系

　　教育公平是社會(huì )公平的重要基礎，是國家基本教育政策。黨中央、國務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)問(wèn)題，將建立健全國家學(xué)生資助政策體系，保障所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都有平等接受教育的機會(huì )，作為促進(jìn)教育公平的重要舉措和途徑。通過(guò)國家資助切實(shí)減輕困難家庭供應子女上學(xué)的經(jīng)濟負擔，傳遞黨和政府的關(guān)懷、社會(huì )主義大家庭的溫暖，是保障和改善民生的重要舉措;通過(guò)國家資助讓每一個(gè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能成為有用之才，幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生消除貧困代際傳遞，是實(shí)現國家長(cháng)治久安、建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的本質(zhì)要求;通過(guò)國家資助保障每個(gè)公民的受教育權利，對于鞏固義務(wù)教育普及成果、加快普及高中階段教育步伐、進(jìn)一步提升高等教育大眾化水平具有重要作用，這是我國教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建設人力資源強國的迫切需要。

　　2007年5月，國務(wù)院出臺《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2007〕13號)，高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系得到了較大完善。2010年《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010—2020年)》頒布實(shí)施后，國家密集出臺了一系列高校學(xué)生資助政策和措施，高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系得以進(jìn)一步完善，在制度上保障了高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。

　　1. 高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系主要內容

　　目前，國家在高等教育本專(zhuān)科階段建立起國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款(包括校園地國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款)、師范生免費教育、退役士兵教育資助、基層就業(yè)學(xué)費補償助學(xué)貸款代償、服義務(wù)兵役國家資助、新生入學(xué)資助項目、勤工助學(xué)、學(xué)費減免等多種形式有機結合的高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。入學(xué)時(shí)，家庭經(jīng)濟特別困難的新生如暫時(shí)籌集不齊學(xué)費和住宿費，可在開(kāi)學(xué)報到的當天，通過(guò)學(xué)校開(kāi)設的“綠色通道”報到。入校后再向學(xué)校申報家庭經(jīng)濟困難，由學(xué)校核實(shí)認定后采取不同措施給予資助。其中，解決學(xué)費、住宿費問(wèn)題，以國家助學(xué)貸款為主，以國家勵志獎學(xué)金等為輔;解決生活費問(wèn)題，以國家助學(xué)金為主，以勤工助學(xué)等為輔。此外，國家還積極引導和鼓勵社會(huì )團體、企業(yè)和個(gè)人面向高校設立獎學(xué)金、助學(xué)金,共同幫助高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。

　　2. 高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生

　　家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習期間學(xué)習和生活基本費用的學(xué)生。學(xué)生需向學(xué)校申報家庭經(jīng)濟困難，由學(xué)校根據有關(guān)部門(mén)設置的標準和規定的程序、以民主評議方式認定。學(xué)生在申請家庭經(jīng)濟困難認定時(shí)，必須提交家庭所在地的鄉(鎮)或街道民政部門(mén)加蓋公章予以確認的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調查表》(見(jiàn)本簡(jiǎn)介插頁(yè)附表)，證明自己的家庭經(jīng)濟狀況。

　　3.高校資助政策實(shí)施范圍

　　公辦普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專(zhuān)科學(xué)校的全日制普通本專(zhuān)科(含高職、第二學(xué)士學(xué)位)在校學(xué)生，符合國家規定條件的，享受?chē)�家的資助政策。按照國家有關(guān)規定規范辦學(xué)、從事業(yè)收入中足額提取4-6%的經(jīng)費用來(lái)資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的民辦高校(含獨立學(xué)院)招收的全日制普通本專(zhuān)科(含高職、第二學(xué)士學(xué)位)學(xué)生，符合國家規定條件的，也可享受?chē)�家資助政策，具體辦法由各省(自治區、直轄市)依據國家有關(guān)規定制訂。

　　二、國家助學(xué)金

　　國家助學(xué)金是為了體現黨和政府對普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專(zhuān)科學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的關(guān)懷，由中央與地方政府共同出資設立的，用于資助家庭經(jīng)濟困難的全日制普通本專(zhuān)科(含高職、第二學(xué)士學(xué)位)在校學(xué)生的助學(xué)金。

　　1. 資助標準

　　全國平均每人每年3000元。具體標準，中央高校由財政部商有關(guān)部門(mén)確定，地方高校由各省(自治區、直轄市)確定。

　　2. 基本申請條件

　�、贌釔�(ài)社會(huì )主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導;

　�、谧袷貞椃ê头�律，遵守學(xué)校規章制度;

　�、壅\實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良;

　�、芮趭^學(xué)習，積極上進(jìn);

　�、菁彝ソ�(jīng)濟困難，生活儉樸。

　　3. 申請、評審和發(fā)放

　　國家助學(xué)金每學(xué)年評定一次。每年9月30日前，學(xué)生向學(xué)校提出申請，各高校于當年11月15日前完成評審。國家助學(xué)金各年按10個(gè)月發(fā)放，高校按月將國家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中。

　　4. 相關(guān)事項

　　同一學(xué)年內，申請并獲得國家助學(xué)金的學(xué)生，可同時(shí)申請并獲得國家獎學(xué)金或國家勵志獎學(xué)金。試行免費教育的教育部直屬師范院校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生，不再同時(shí)獲得國家助學(xué)金。

　　三、國家勵志獎學(xué)金

　　國家勵志獎學(xué)金是為了激勵普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專(zhuān)科學(xué)校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生勤奮學(xué)習、努力進(jìn)取，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，由中央和地方政府共同出資設立的，獎勵資助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的獎學(xué)金。

　　1.獎勵標準

　　每人每年5000元。

　　2.基本申請條件

　　二年級以上(含二年級)的全日制普通本專(zhuān)科(含高職、第二學(xué)士學(xué)位)在校生，符合以下條件：

　�、贌釔�(ài)社會(huì )主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導;

　�、谧袷貞椃ê头�律，遵守學(xué)校規章制度;

　�、壅\實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良;

　�、茉谛Ｆ陂g學(xué)習成績(jì)優(yōu)秀;

　�、菁彝ソ�(jīng)濟困難，生活儉樸。

　　3.申請、評審和發(fā)放

　　國家勵志獎學(xué)金每學(xué)年評選一次，實(shí)行等額評審。每年9月30日前，學(xué)生向學(xué)校提出申請，各高校于當年10月31日前完成評審。高校每年11月30日前將國家勵志獎學(xué)金一次性發(fā)放給獲獎學(xué)生，并記入學(xué)生的學(xué)籍檔案。

　　4.相關(guān)事項

　　同一學(xué)年內，申請國家勵志獎學(xué)金的學(xué)生可以同時(shí)申請并獲得國家助學(xué)金，但不能同時(shí)獲得國家獎學(xué)金。試行免費教育的教育部直屬師范院校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生不再同時(shí)獲得國家勵志獎學(xué)金。

　　四、國家獎學(xué)金

　　國家獎學(xué)金是為了激勵普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)生勤奮學(xué)習、努力進(jìn)取，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，由中央政府出資設立的獎勵特別優(yōu)秀學(xué)生的獎學(xué)金。

　　1.獎勵標準

　　每人每年8000元。

　　2.基本申請條件

　　二年級以上(含二年級)的全日制普通本專(zhuān)科(含高職、第二學(xué)士學(xué)位)在校生，符合以下條件：

　�、贌釔�(ài)社會(huì )主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導;

　�、谧袷貞椃ê头�律，遵守學(xué)校規章制度;

　�、壅\實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良;

　�、茉谛Ｆ陂g學(xué)習成績(jì)優(yōu)異，社會(huì )實(shí)踐、創(chuàng )新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出。

　　3.評審和發(fā)放

　　國家獎學(xué)金每學(xué)年評選一次，實(shí)行等額評審。各高校于每學(xué)年開(kāi)學(xué)初啟動(dòng)評審工作，當年10月31日前完成評審。高校每年11月30日前將國家獎學(xué)金一次性發(fā)放給獲獎學(xué)生，頒發(fā)國家統一印制的獎勵證書(shū)，并記入學(xué)生的學(xué)籍檔案。

　　4.相關(guān)事項

　　學(xué)生無(wú)論家庭經(jīng)濟是否困難，只要符合規定條件，均可獲得國家獎學(xué)金。同一學(xué)年內，獲得國家獎學(xué)金的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生可以同時(shí)申請并獲得國家助學(xué)金，但不能同時(shí)獲得國家勵志獎學(xué)金。試行免費教育的教育部直屬師范院校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生符合規定條件的，可以獲得國家獎學(xué)金。

　　五、國家助學(xué)貸款

　　國家助學(xué)貸款是由政府主導，金融機構向高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供的信用助學(xué)貸款，幫助解決在校期間的學(xué)費和住宿費。國家助學(xué)貸款利率執行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率，不上浮。貸款學(xué)生在校期間的國家助學(xué)貸款利息全部由財政支付，畢業(yè)后的利息由借款人全額支付。為鼓勵金融機構承辦國家助學(xué)貸款的積極性，建立貸款風(fēng)險分擔機制，財政(高校)對經(jīng)辦銀行給予一定的風(fēng)險補償。國家助學(xué)貸款是信用貸款，學(xué)生不需要辦理貸款擔�；虻盅�，但需要承諾按期還款，并承擔相關(guān)法律責任。按照學(xué)生申辦地點(diǎn)及工作流程不同，國家助學(xué)貸款分為校園地國家助學(xué)貸款與生源地信用助學(xué)貸款兩種模式。全日制普通本專(zhuān)科生在同一學(xué)年不得重復申請獲得校園地國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款，只能選擇申請辦理其中一種貸款。全日制研究生原則上申請辦理校園地國家助學(xué)貸款。

　　(一)校園地國家助學(xué)貸款

　　家庭經(jīng)濟困難的全日制普通高校本專(zhuān)科生(含高職生)、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生和研究生，通過(guò)本校學(xué)生資助部門(mén)向經(jīng)辦銀行申請辦理的國家助學(xué)貸款。

　　1.申請條件

　　普通高等學(xué)校全日制本專(zhuān)科生(含高職生)、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生和研究生，具備以下條件可以申請國家助學(xué)貸款：

　�、偌彝ソ�(jīng)濟困難;

　�、诰哂兄腥A人民共和國國籍，年滿(mǎn)16周歲的需持有中華人民共和國居民身份證;

　�、劬哂型耆�民事行為能力(未成年人申請國家助學(xué)貸款須由其法定監護人書(shū)面同意);

　�、苷\實(shí)守信，遵紀守法，無(wú)違法違紀行為;

　�、輰W(xué)習努力，能夠正常完成學(xué)業(yè)。

　　2.申請材料

　　學(xué)生在新學(xué)年開(kāi)學(xué)后通過(guò)學(xué)校向銀行提出貸款申請。需要提供以下材料：

　�、�?lài)�家助學(xué)貸款申請書(shū);

　�、诒救藢W(xué)生證和居民身份證復印件(未成年人提供法定監護人的有效身份證明和書(shū)面同意申請貸款的證明);

　�、郾救藢�家庭經(jīng)濟困難情況的說(shuō)明;

　�、軐W(xué)生家庭所在地有關(guān)部門(mén)出具的家庭經(jīng)濟困難證明。

　　3. 申請金額

　　本專(zhuān)科生每人每年最高不超過(guò)8000元，研究生每人每年最高不超過(guò)12000元。

　　4.貸款審批

　　學(xué)校學(xué)生資助等部門(mén)負責對學(xué)生提交的國家助學(xué)貸款申請進(jìn)行資格審查，并核查學(xué)生提交材料的真實(shí)性和完整性;銀行負責最終審批學(xué)生的貸款申請。

　　5. 貸款發(fā)放

　　國家助學(xué)貸款實(shí)行一次申請、一次授信、分期發(fā)放的方式，即學(xué)生可以與銀行一次簽訂多個(gè)學(xué)年的貸款合同，但銀行要分年發(fā)放。一個(gè)學(xué)年內的學(xué)費、住宿費貸款，銀行應一次性發(fā)放。

　　6.貸款利息

　　國家助學(xué)貸款利率執行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率。貸款學(xué)生在校學(xué)習期間的國家助學(xué)貸款利息全部由財政補貼，畢業(yè)后的利息由貸款學(xué)生本人全額支付。

　　7.還款期限

　　學(xué)生根據個(gè)人畢業(yè)后的就業(yè)和收入情況，在畢業(yè)后的1-2年內選擇開(kāi)始償還本金的時(shí)間，六年內還清貸款本息。

　　8.違約后果

　�、�?lài)�家助學(xué)貸款的借款學(xué)生如未按照與經(jīng)辦銀行簽訂的還款協(xié)議約定的期限、數額償還貸款，經(jīng)辦銀行將對其違約還款金額計收罰息;

　�、诮�(jīng)辦銀行將違約情況錄入中國人民銀行的金融信用信息基礎數據庫，供全國各金融機構依法查詢(xún)。對惡意拖欠貸款的違約借款人采取限制措施，不予提供住房貸款、汽車(chē)貸款等金融服務(wù);

　�、蹖τ谶B續拖欠還款行為嚴重的借款人，有關(guān)行政管理部門(mén)和銀行將通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )等信息渠道公布其姓名、公民身份號碼、畢業(yè)學(xué)校及具體違約行為等信息;

　�、�?chē)乐剡`約的貸款人還將承擔相關(guān)法律責任。

　　(二)生源地信用助學(xué)貸款

　　家庭經(jīng)濟困難的全日制本專(zhuān)科生(含高職生)、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生和研究生(研究生原則上申請辦理校園地國家助學(xué)貸款)，通過(guò)戶(hù)籍所在縣(市、區)的學(xué)生資助管理機構申請辦理(有的地區直接到相關(guān)金融機構申請)的國家助學(xué)貸款。學(xué)生和家長(cháng)為共同借款人，共同承擔還款責任。

　　1. 申請條件

　�、倬哂兄腥A人民共和國國籍;

　�、谡\實(shí)守信，遵紀守法;

　�、垡驯桓鶕�國家有關(guān)規定批準設立、實(shí)施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專(zhuān)科學(xué)校(含民辦高校和獨立學(xué)院，學(xué)校名單以教育部公布的為準)正式錄取，取得真實(shí)、合法、有效的錄取通知書(shū)的新生或高校在讀的本專(zhuān)科學(xué)生、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生和研究生;

　�、軐W(xué)生本人入學(xué)前戶(hù)籍、其父母(或其他法定監護人)戶(hù)籍均在本縣(市、區);

　�、菁彝ソ�(jīng)濟困難，所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費用。

　　2. 辦理程序

　　生源地信用助學(xué)貸款按年度申請、審批和發(fā)放。學(xué)生在新學(xué)期開(kāi)始前，向家庭所在縣(市、區)的學(xué)生資助管理中心提出貸款申請(有的地區直接到相關(guān)金融機構申請)�？h級學(xué)生資助管理中心負責對學(xué)生提交的申請進(jìn)行資格初審。金融機構負責最終審批并發(fā)放貸款。

　　3. 貸款金額

　　本專(zhuān)科生每人每年最高不超過(guò)8000元，研究生每人每年最高不超過(guò)12000元。

　　4. 貸款利息

　　生源地信用助學(xué)貸款利率執行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率，不上浮。學(xué)生在校期間的利息由財政全部補貼，畢業(yè)后的利息由學(xué)生和家長(cháng)(或其他法定監護入)共同負擔。

　　5. 還款期限和還款方式

　　生源地信用助學(xué)貸款期限原則上按全日制本專(zhuān)科學(xué)制加10年確定，最長(cháng)不超過(guò)14年，其中，在校生按剩余學(xué)習年限加10年確定。學(xué)制超過(guò)4年或繼續攻讀研究生學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位的，相應縮短學(xué)生畢業(yè)后的還貸期限。學(xué)生在校及畢業(yè)后兩年期間為寬限期，寬限期后由學(xué)生和家長(cháng)(或其他法定監護人)按借款合同約定，按年度分期償還貸款本息。