吉林：2015年高考照顧加分政策解讀

　　一、我省高考照顧加分政策出臺背景及依據：

　　隨著(zhù)近年來(lái)高考公平的呼聲越來(lái)越高，高考加分政策引起社會(huì )各界廣泛熱議，備受詬病。

　　2014年9月3日，國家正式出臺《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國發(fā)[2014]35號)，明確提出“要大幅減少、嚴格控制考試加分項目”。

　　12月15日，教育部、國家民委、公安部、國家體育總局、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )正式下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減少和規范高考加分項目和分值的意見(jiàn)》(教學(xué)[2014]17號)。意見(jiàn)要求，各省(區、市)要著(zhù)力解決當前群眾反映最強烈、矛盾最集中的體育、藝術(shù)等特長(cháng)加分和地方性加分問(wèn)題。

　　按照教育部要求，在充分征求意見(jiàn)和建議的基礎上，我院會(huì )同共青團吉林省委、省體育局、吉林省民族事務(wù)委員會(huì )、吉林省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )、吉林省見(jiàn)義勇為基金會(huì )、吉林省教育廳基礎教育處、體衛藝處等部門(mén)形成了《吉林省關(guān)于進(jìn)一步減少和規范高考加分項目和分值的實(shí)施方案》，經(jīng)吉林省招生委員會(huì )2015年第一次會(huì )議審議通過(guò)后報教育部備案。教育部高校學(xué)生司于2015年3月10日正式批復同意我省實(shí)施意見(jiàn)，可在2015年開(kāi)始實(shí)施。

　　二、我省照顧加分政策調整原則：

　　我省2015年高考照顧加分政策嚴格按照教育部要求執行，以“平穩過(guò)渡、規范清理，提早告知”為原則，對于全國性加分項目，嚴格按照教育部規定的時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行調整;對于地方性加分項目原則上從2015年高考起予以取消。

　　三、調整的主要內容包括哪些?

　　一是加分項目大幅減少。體育特長(cháng)生、學(xué)科奧林匹克競賽、科技類(lèi)競賽、省級優(yōu)秀學(xué)生等全國性加分項目，2015年1月1日之后獲得的，取消高考加分資格;2015年1月1日之前獲得的，繼續保留加分資格。

　　對于省級三好學(xué)生、省級優(yōu)秀學(xué)生干部、省級優(yōu)秀團干部、市州級見(jiàn)義勇為稱(chēng)號獲得者等地方性加分項目，將從2015年高考起直接取消。

　　暫時(shí)保留散居地區少數民族加分政策，2015年1月1日后取得我省高中學(xué)籍的，取消加分資格。但考慮到少數民族考生的特殊性，予以保留少數民族預科班報考資格。

　　此外，取消了地區級三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等“同等條件下優(yōu)先錄取”照顧政策。

　　二是加分分值進(jìn)一步縮減。2015年1月1日之前在高級中等教育階段已取得體育特長(cháng)生、學(xué)科奧林匹克競賽、科技類(lèi)競賽、省級優(yōu)秀學(xué)生等全國性加分項目有關(guān)獎項、名次、稱(chēng)號的考生，可繼續保留加分資格，但加分分值統一調整為5分。

　　三是加分適用范圍進(jìn)一步明確。對于散居地區非本民族語(yǔ)言文字答卷的少數民族考生，2015年1月1日前取得我省高中學(xué)籍的，繼續保留加5分資格，但只適用于吉林省省屬高校在本省招生;2015年1月1日后取得我省高中學(xué)籍的，取消加分資格。

　　四、我省保留的照顧加分政策有哪些?

　　此次改革雖對鼓勵性加分進(jìn)行了調整,但扶持性加分仍有所保留和完善。依據相關(guān)法律行政法規規定,2015年高考我省保留以下考生高考加分資格:

　　1.烈士子女。

　　2.邊疆、山區、牧區、少數民族聚集地區少數民族考生。

　　3.歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生。

　　4.自主就業(yè)退役士兵。

　　5.在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(含)以上單位授予榮譽(yù)稱(chēng)號的退役軍人。

　　五、我省少數民族政策如何界定?

　　一是使用本民族語(yǔ)言文字答卷少數民族考生，保留照顧加分資格，分值為10分。

　　二是少數民族聚居地區(一州三縣，即延邊朝鮮族自治州、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、長(cháng)白朝鮮族自治縣、伊通滿(mǎn)族自治縣)不使用本民族語(yǔ)言文字答卷的本民族考生，保留照顧加分資格，分值為5分。

　　三是散居地區不使用本民族語(yǔ)言文字答卷的少數民族考生，2015年1月1日前取得我省高中學(xué)籍的，繼續保留加5分資格;2015年1月1日后取得我省高中學(xué)籍的，取消加分資格。

　　六、學(xué)科特長(cháng)生加分資格取消后，還有優(yōu)勢嗎?

　　取消加分后,相關(guān)的評優(yōu)、競賽等活動(dòng)仍可正常進(jìn)行,但不可與高考掛鉤。具備學(xué)科特長(cháng)和創(chuàng )新潛質(zhì)的考生所獲獎項,自主招生試點(diǎn)高�？筛鶕�考生實(shí)際情況在初審時(shí)給予充分考慮。例如，2015年1月1日后獲得奧賽獎項及學(xué)科類(lèi)競賽獎項的考生，2015年高考自主招生時(shí)均有機會(huì )享受初審優(yōu)先通過(guò)的待遇。此外，具備藝術(shù)、體育、學(xué)科特長(cháng)的考生，學(xué)校將如實(shí)記錄到學(xué)生綜合素質(zhì)檔案或考生檔案中，供高校錄取時(shí)參考。同時(shí)，鼓勵具有體育、藝術(shù)特長(cháng)的學(xué)生報考高校高水平運動(dòng)隊、高校藝術(shù)團。

　　七、我省在規范和清理高考加分方面還有哪些具體措施?

　　一是加強加分考生資格審核。嚴格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審核、誰(shuí)負責”的原則，建立健全考生加分資格審核工作責任制，明確各有關(guān)部門(mén)主體責任、工作流程、審核規則和違規處理辦法，確保職責明確、辦法清晰，便于考生和社會(huì )監督。

　　二是加強加分考生資格信息公示。進(jìn)一步規范和細化信息公示的內容、辦法、程序、時(shí)間安排等相關(guān)要求。公示信息須包括考生姓名、性別、所在中學(xué)、加分項目、相關(guān)佐證材料，以及審核單位、審核人員名單(包括評委、裁判)等。

　　三是完善違紀舉報和申訴受理機制。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)、信函等多位一體的舉報申訴工作平臺，暢通違紀舉報和申訴受理渠道，依照工作職責建立健全工作機制，及時(shí)受理加分造假舉報和考生信訪(fǎng)申訴案件，并按照國家有關(guān)規定及時(shí)調查處理，回應考生和社會(huì )關(guān)切的問(wèn)題。

　　四是嚴肅處理資格造假考生。對弄虛作假、騙取相關(guān)加分資格的考生，一經(jīng)查實(shí)，將按教育部有關(guān)規定依法依規取消其當年參加高考報名、考試或錄取的資格，可同時(shí)給予暫停參加各種國家教育考試1至3年的處理，考生的違規事實(shí)記入國家教育考試誠信檔案。

　　五是依法健全責任追究制度。完善高考加分資格審核工作責任追究制度，實(shí)行倒查追責。一經(jīng)查實(shí)，對違規違紀責任人和相關(guān)責任人依法依規嚴肅處理。構成犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。

　　六是加強宣傳解讀。做好相關(guān)輿論宣傳工作，統籌運用好傳統媒體和新媒體，精準解讀政策，特別要明確告知政策調整時(shí)間節點(diǎn)及涉及考生的相關(guān)政策內容，確保政策調整平穩順利進(jìn)行。