國務(wù)院常務(wù)會(huì )議：確定規范和改進(jìn)行政審批措施

　　據報道，國務(wù)院總理李克強昨天（7日）主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定規范和改進(jìn)行政審批的措施、提升政府公信力和執行力，討論通過(guò)部分教育法律修正案草案。

　　會(huì )議認為，針對群眾反映較多的審批“沉疴”，著(zhù)力規范和改進(jìn)行政審批行為，治理“審批難”，是政府自我革命的進(jìn)一步深化，是推進(jìn)轉變政府職能、簡(jiǎn)政放權、放管結合的關(guān)鍵一環(huán)，有利于提高行政效能，促進(jìn)行政權力法治化，防止權力尋租，營(yíng)造便利創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)社會(huì )活力和創(chuàng )造力。按照依法行政、公開(kāi)公正、便民高效、嚴格問(wèn)責的原則，會(huì )議確定，一是推行“一口受理”。承擔行政審批職能的部門(mén)全面實(shí)行“一個(gè)窗口”對外統一受理，申請量大的要安排專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，對每一個(gè)審批事項都要編制服務(wù)指南，列明申請條件、基本流程、示范文本等，不讓地方、企業(yè)和群眾摸不清門(mén)、跑累了腿。二是實(shí)行“限時(shí)辦理”。建立受理單制度和辦理時(shí)限承諾制，各部門(mén)受理申請要出具受理單，依法依規明確辦結時(shí)限，不得以任何理由自行延長(cháng)審批時(shí)限，防止審批事項久拖不決。探索對多部門(mén)審批事項實(shí)行一個(gè)部門(mén)牽頭、其他部門(mén)協(xié)同的“一條龍”審批或并聯(lián)審批，讓審批提速。三是嚴格“規范辦理”。各部門(mén)要對承擔的每項審批事項制定工作細則，明確審查內容、要點(diǎn)和標準等，嚴禁擅自抬高或降低審批門(mén)檻，避免隨意裁量。四是堅持“透明辦理”。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，所有審批的受理、進(jìn)展、結果等信息都要公開(kāi)。各部門(mén)要切實(shí)履行對申請人的告知義務(wù)，及時(shí)提供咨詢(xún)服務(wù)。強化內部督查和社會(huì )監督，建立申請人評議制度。杜絕暗箱操作，給群眾一個(gè)“明白”。五是推進(jìn)“網(wǎng)上辦理”。各部門(mén)要積極推行網(wǎng)上預受理、預審查，加強國務(wù)院部門(mén)間、中央和地方間信息資源共享，盡可能讓地方、企業(yè)減少為審批奔波，切實(shí)方便群眾。用便捷、高效、透明的行政審批打造政府服務(wù)品牌。

　　按照深化教育領(lǐng)域綜合改革的需要，會(huì )議通過(guò)對教育法、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法進(jìn)行一攬子修改的修正案草案，決定提請全國人大常委會(huì )審議。草案增加了關(guān)于健全現代國民教育體系、發(fā)展學(xué)前教育等基本制度的規定，完善了高校設立審批、經(jīng)費投入等管理制度，把部分高校設立審批下放到省級政府，強化學(xué)術(shù)委員會(huì )處理學(xué)術(shù)糾紛、學(xué)術(shù)不端等行為的作用，明確對民辦學(xué)校實(shí)行分類(lèi)管理，允許興辦營(yíng)利性民辦學(xué)校，并加大對非法招生、在國家教育考試中作弊、制售假冒學(xué)業(yè)證書(shū)等違法行為的打擊力度，對責任人嚴肅追究責任。