超一本70分卻只能報三本 官方稱(chēng)防高考移民

　　雖然今年高考拿了598分，但杜娜(化名)卻陷入了極度痛苦中。由于戶(hù)口不在云南的父母，沒(méi)有在當地繳納社保金，盡管比“一本”錄取分數線(xiàn)高出70多分，她只能選擇填報“三本”或專(zhuān)科院校。

　　6月30日是云南省高考填報志愿的截止日期，杜娜告訴記者，她已經(jīng)按照網(wǎng)上可選擇的三本，填報了高考志愿。

　　杜娜是昆明安寧市一所中學(xué)的學(xué)生，成績(jì)一直名列前茅。她的父母來(lái)云南已經(jīng)20多年，在安寧擺攤做生意。從小，杜娜就隨父母從四川來(lái)云南生活，盡管父母的戶(hù)口仍在四川，但為了方便孩子上學(xué)，杜娜的戶(hù)口從初二起就遷到了目前的居住地。

　　然而，就在高考前3個(gè)月，杜娜才獲悉，由于她的父母沒(méi)有在云南繳納社保金，她只能報考“三本”或專(zhuān)科院校。

　　心急如焚的杜娜父親立即到社保中心詢(xún)問(wèn)，希望能補繳6年的費用。得到的答復卻是，社保金一年一繳，不能在3個(gè)月里繳納6年的社保金。

　　記者從云南省招考院獲悉，2013年，云南省開(kāi)始實(shí)施《關(guān)于做好隨遷子女接受義務(wù)教育后在云南參加升學(xué)考試工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。云南省招考院相關(guān)負責人表示，該規定突破了以往的一些限制，開(kāi)辟了特殊通道，“在本省能力范圍內，最大限度給予隨遷子女平等教育機會(huì )”。

　　但該負責人稱(chēng)，由于云南是人口凈流入省份，加之是多民族邊疆省份，全省的高等教育資源基礎較低，各地區教育水平差異也較大，所以需要一定的門(mén)檻限制，以防止“高考移民”現象的發(fā)生。

　　比如，《意見(jiàn)》就規定，“凡考生戶(hù)籍在云南，本人具有在云南初中、高中六年學(xué)籍，考生父(母)親戶(hù)籍不在云南但在云南具有六年合法穩定職業(yè)、合法穩定住所(含租賃)和社保繳費記錄，就可在云南無(wú)障礙參加高考及錄取”，就是為了尊重在云南生活、工作的人群的就學(xué)要求。這相比之前，要求本人及父母都有云南戶(hù)籍，“學(xué)籍要從小學(xué)一直到高中”等規定，已經(jīng)在時(shí)間上放寬了一半，戶(hù)籍方面也只對報考人有要求。

　　然而，有業(yè)內人士指出，由于《意見(jiàn)》對隨遷子女的認定條件、父母條件等方面的規定都比較籠統，為落實(shí)相關(guān)政策，留下了諸多不確定性。

　　記者采訪(fǎng)中獲悉，目前，在全國各地“異地高考”的政策中，云南、北京、廣州、海南等省市，也同樣存在須繳納社保的限制。

　　據教育部公開(kāi)數據顯示，今年全國共有5.6萬(wàn)名隨遷子女在其居住地參加高考。“異地高考”的省份達到了28個(gè)，比去年新增16個(gè)，但相關(guān)政策門(mén)檻偏高，依然阻礙了一些人的報考。

　　專(zhuān)家們調研中看到，社保年限要求，已成為很多隨遷子女家長(cháng)的“最大心病”。

　　專(zhuān)家指出，由于全民社保近年來(lái)才在全國逐步推行，各地社保普遍存在“不能相互銜接”的現象，京滬等地則長(cháng)年不允許眾多進(jìn)城務(wù)工人員在當地參保。在此情況下，將社保年限設定為隨遷子女升學(xué)考試的資格條件，顯然是不合理的。如果要求提供社保證明的目的，是體現進(jìn)城務(wù)工人員對當地的貢獻，那么，納稅記錄是更適當的證明。

　　云南師范大學(xué)教授孫亞玲認為，像杜娜這樣的學(xué)生已不屬于高考移民。“從初中開(kāi)始，戶(hù)籍、學(xué)籍一直是在云南，該考生的教育成果是云南的。從教育公平角度看，她應該和云南其他考生一樣，公平報考院校。”

　　對于杜娜的遭遇，云南省教育廳一位工作人員表示：“云南省的《實(shí)施意見(jiàn)》是經(jīng)過(guò)公開(kāi)論證的。如果對這名考生特殊照顧了，對其他考生就不公平。”

　　目前，杜娜已經(jīng)到一家火鍋店打工，以?huà)耆∽x“三本”大學(xué)的費用。她無(wú)奈地說(shuō)：“我希望以后的政策更加人性化，不要再這樣‘當頭一棒’。”