高考加分瘦身怪相：加分項減少加分人卻增多

　　對于高考加分項目“瘦身”來(lái)說(shuō)，2014年無(wú)疑是備受關(guān)注的一年。據教育部公布的數據，今年全國奧賽科技類(lèi)加分、體育特長(cháng)生加分和地方性加分項目大幅減少；具有這三項加分資格的考生由往年的5萬(wàn)人減至3萬(wàn)人，減少40%，其他加分項目分值普遍由20分降至10分及以?xún)取?br />
　　中國青年報記者盤(pán)點(diǎn)2013、2014年的各省高考加分人數發(fā)現，據可公開(kāi)查詢(xún)的信息，共有26個(gè)省(區市)對加分項目及分值進(jìn)行了刪減。

　　其中，今年北京、天津、山西、浙江、安徽、廣東等多個(gè)省份加分人數減少，例如，北京市的加分人數從2013年的14779人下降到11822人。

　　一些學(xué)校獲得加分的人數也大幅減少，河南焦作一中2010年高考被曝有161名二級運動(dòng)員加分，而焦作市上一年度共169名二級運動(dòng)員學(xué)生。這些二級運動(dòng)員的項目，都與無(wú)線(xiàn)電測向有關(guān)。

　　在這個(gè)項目被取消之后的今天，焦作一中2014年只有36人獲得二級運動(dòng)員加分。

　　記者注意到，一些地區的高考加分項目雖然減少，但加分人數卻呈現不同程度的上揚。例如，遼寧從501人上升到992人(不包括少數民族加分)，上海從1571人上升到2063人。

　　客觀(guān)而言，從全國范圍來(lái)看，高考加分人數的確呈普遍下降的態(tài)勢。盡管如此，遼寧、河南等地被披露出的國家二級運動(dòng)員加分問(wèn)題，仍然備受關(guān)注。

　　中國青年報記者注意到，各省的加分公示主要分為兩類(lèi)，一類(lèi)是直接公示加分名單，如吉林、河北均采取此類(lèi)做法。另一類(lèi)則是提供查詢(xún)服務(wù)，輸入地區、加分項目后可分次查詢(xún)。河南即采取這種做法。

　　記者檢索資料時(shí)還發(fā)現，在公示期滿(mǎn)之后，部分省份的公示資料已從網(wǎng)上撤下了。

　　21世紀教育研究院副院長(cháng)熊丙奇認為，等到招生季節結束之后撤下公示資料比較合適。他打了一個(gè)比方，自主招生的學(xué)生需經(jīng)歷學(xué)校公示、對公示結果的舉報的處理、教育考試院及陽(yáng)光高考公示平臺的公示、考錄等4個(gè)環(huán)節，“這是邏輯性問(wèn)題，但現在，有些地方公示后就撤掉了”。

　　不過(guò)，相比較而言，一些地區的公示工作做得較好。北京市高考照顧對象、特殊招生類(lèi)型名單公示提供了按地區、照顧類(lèi)型兩種查詢(xún)方式，上海則在醒目位置標出2010～2014各年的公示專(zhuān)題。

　　“一方面，上海等地區的依法治教相對較好，是各個(gè)城市法制建設的差異；另一方面，這幾年，這些地區公民監督意識覺(jué)醒，對公平的強調力度增大了。”熊丙奇分析，這次一些被指出有加分問(wèn)題的省份，公示信息的完整程度有待加強。

　　熊丙奇表示，如果高考加分項目本身合情合理，他并不認為加分的問(wèn)題多么嚴重，“如果是為了學(xué)生多方面的發(fā)展，且能夠公開(kāi)、公正、公平地執行，那就不是嚴重的問(wèn)題。”

　　“要害的問(wèn)題是項目本身存在黑箱操作、潛規則。”熊丙奇說(shuō)，現在操作的時(shí)候有很多潛規則。

　　他認為，高考加分新政后仍出問(wèn)題，原因在于權力格局沒(méi)有調整，減少加分項目之后，每個(gè)項目的操作還是由行政部門(mén)主導，高考改革的核心應該是推進(jìn)政府放權。

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉則告訴中國青年報記者，從合理性的角度來(lái)說(shuō)，加分與否不應由行政部門(mén)決定，這應該是一個(gè)專(zhuān)業(yè)的決策過(guò)程、專(zhuān)業(yè)的測試過(guò)程，“它有一定的規范，這個(gè)決定權應該在一個(gè)專(zhuān)業(yè)的組織，在這個(gè)過(guò)程中還要依據高校的意愿，也就是說(shuō)，高校想錄取哪方面學(xué)生，應該給高校一定的自主權。”