北京副市長(cháng)：北京高考改革方案擬上半年出臺

　　每月5元的獨生子女費有望調整、高考改革方案或上半年出爐、英語(yǔ)考試或不再“應試”……昨天，全國人大代表、北京市副市長(cháng)楊曉超圍繞教育、醫療等熱點(diǎn)話(huà)題接受了記者的采訪(fǎng)。楊曉超表示，未來(lái)高中外語(yǔ)考試可能會(huì )像“托福”、“英語(yǔ)四六級”一樣，只要高中期間考過(guò)就行，而不是“一考定終身”。此外，北京高校的錄取指標明年起將向遠郊區縣傾斜。

　　【關(guān)鍵詞高考改革】

　　北京改革方案擬上半年出臺

　　記者：目前，全國層面正在加緊對高考方案進(jìn)行論證，北京的高考改革方案何時(shí)出臺？會(huì )有哪些變化？

　　楊曉超：北京的高考方案上半年應該就能出臺�？偟南敕ㄊ�，不能“一考定終身”。按教育部的高考改革方案，將來(lái)要簡(jiǎn)化高考科目，只考語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)三門(mén)，其中外語(yǔ)要逐步過(guò)渡到“社會(huì )化考試”。

　　同時(shí)這不代表其他科目就不占高考成績(jì)。比如，物理、化學(xué)、政治、歷史、地理等科目雖然不參加高考，但要進(jìn)行高中學(xué)業(yè)的水平考試，成績(jì)也會(huì )在高考中占一定比重，就類(lèi)似于會(huì )考。

　　高考外語(yǔ)將降低考試難度

　　記者：外語(yǔ)的“社會(huì )化考試”如何理解？

　　楊曉超：對于外語(yǔ)考試，想法是希望逐步過(guò)渡成“社會(huì )化考試”，降低考試難度，不出偏題怪題。

　　有一個(gè)思路，計劃從高中開(kāi)始，考外語(yǔ)就像考“托福”、英語(yǔ)四六級一樣，一年考一到兩次，只要在高中期間，考下來(lái)就算合格，因為外語(yǔ)本身其實(shí)就是一種學(xué)習工具。

　　記者：這種思路什么時(shí)候能實(shí)行？

　　楊曉超：估計實(shí)行至少要3年以后。因為即使是現在公布，也要給學(xué)生，包括學(xué)校一個(gè)過(guò)渡期，讓學(xué)生們朝這個(gè)方向去準備。所以我說(shuō)至少要3年后吧。

　　志愿服務(wù)等綜合評價(jià)或納入考核

　　記者：高考成績(jì)還會(huì )有其他因素影響嗎？

　　楊曉超：學(xué)生整體學(xué)業(yè)階段的綜合評價(jià)，包括從事志愿者、對社會(huì )服務(wù)的情況等，經(jīng)過(guò)學(xué)校評定后，也會(huì )在高考里占一定比重。

　　記者：這個(gè)綜合評價(jià)權下放到學(xué)校，會(huì )不會(huì )出現一些不公平的狀況？

　　楊曉超：我個(gè)人是贊同這個(gè)綜合評價(jià)納入高考體系的，應該倡導學(xué)生為社會(huì )服務(wù)的精神。當然，你說(shuō)的不公平可能會(huì )出現。這就需要制訂一系列后續的配套辦法，比如做志愿者怎么做；哪些情況是有危險性的，不能去等等。

　　【關(guān)鍵詞教育公平】

　　高校錄取指標明年傾斜遠郊區縣

　　記者：北京提出在京高校錄取指標會(huì )向遠郊區縣傾斜。這個(gè)計劃今年會(huì )實(shí)施嗎？

　　楊曉超：今年應該不會(huì )改變，這個(gè)想法從明年開(kāi)始實(shí)施。設想的初衷是從人口疏解角度考慮的。優(yōu)質(zhì)教育資源集中在市區，遠郊區縣孩子要上好學(xué)校，就要到市里上學(xué)，而且不是一個(gè)人來(lái)，是一個(gè)家庭都要來(lái)，這就會(huì )導致城區人口越來(lái)越多。另外，從資源配置均衡角度考慮，政府有義務(wù)為每個(gè)孩子提供好的公平的上學(xué)機會(huì )，逐步把差距縮小，讓遠郊區縣的孩子不用進(jìn)城也有機會(huì )進(jìn)入好大學(xué)。

　　引進(jìn)社會(huì )力量辦學(xué)均衡教育

　　記者：您怎么看待天價(jià)學(xué)區房現象？

　　楊曉超：這是市場(chǎng)調節的現象，比較正常，就是教育不均衡。美國也有類(lèi)似現象，優(yōu)質(zhì)教育資源周邊的房?jì)r(jià)也很高。

　　記者：那如何來(lái)打破這種教育不均衡？

　　楊曉超：現在有一種思路，就是無(wú)論是教育還是醫療，可以通過(guò)聘請社會(huì )力量管理和運營(yíng)，采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，借助社會(huì )力量來(lái)提高自身的服務(wù)水平。引進(jìn)社會(huì )資源，對公立公辦形成良好的競爭機制。

　　比如新建社區規劃的學(xué)校，教委完全可以通過(guò)社會(huì )招標，委托教育集團管理，提供九年義務(wù)教育，只要達到標準，就可以。

　　【關(guān)鍵詞醫患矛盾】

　　“拒收紅包”協(xié)議將在醫院推廣

　　記者：暴力傷醫事件頻發(fā)，您怎么看待目前的醫患矛盾？

　　楊曉超：我覺(jué)得這是社會(huì )問(wèn)題在醫患層面的反映。醫院很特殊，牽涉到人的健康和生命，這個(gè)問(wèn)題就表現得相對尖銳，也引起了整個(gè)社會(huì )的反響。

　　記者：北京有的醫院已經(jīng)和患方簽訂了“拒收紅包”的協(xié)議，您怎么看，是否能真正有效地實(shí)施？

　　楊曉超：國家衛計委已經(jīng)提出了這方面的要求，北京會(huì )堅決貫徹。今年5月1日之前，全市二級以上公立醫院都會(huì )推廣簽訂“拒收紅包”協(xié)議，醫患雙方通過(guò)簽署協(xié)議，承諾不收不送紅包。不過(guò)，真正解決紅包問(wèn)題是個(gè)復雜的話(huà)題。

　　【關(guān)鍵詞醫藥分開(kāi)】

　　醫藥分開(kāi)將推至二級醫院

　　記者：目前北京已經(jīng)有5家大醫院試行“醫藥分開(kāi)”，今年會(huì )繼續推廣嗎？

　　楊曉超：“醫藥分開(kāi)”今年會(huì )繼續推廣，而且會(huì )在所有21家市屬大醫院進(jìn)行推廣。除了大醫院以外，二級醫院也會(huì )有所涉及。

　　記者：已經(jīng)試點(diǎn)“醫藥分開(kāi)”的醫院有沒(méi)有暴露出問(wèn)題？

　　楊曉超：醫藥分開(kāi)取得了一定成績(jì)，但也存在一些問(wèn)題。首先，整個(gè)醫療服務(wù)體系的建設應當按照“�；�本、強基層、建機制”來(lái)進(jìn)行，北京人要想解決看病難，不能依靠大醫院，大醫院應當去看大病、重病、疑難雜癥，一般的常見(jiàn)病、多發(fā)病應當靠基層醫療機構來(lái)解決。

　　但是5家大醫院取消藥品加成之后，他們的藥品價(jià)格就形成了一個(gè)“價(jià)格洼地”，反而吸引了不少患者跑到大醫院去拿藥。實(shí)際上，這和建立合理醫療秩序的初衷并不符合。因此，“醫藥分開(kāi)”會(huì )盡快在其他醫院推行。

　　記者：除了二、三級醫院，社區醫院有設立醫事服務(wù)費的計劃嗎？

　　楊曉超：社區醫院計劃今年設立醫事服務(wù)費。今年，一、二、三級醫院都會(huì )有一個(gè)比較大的制度性變化。

　　【關(guān)鍵詞獨生子女費】

　　年內研究調整5元獨生子女費

　　記者：5元獨生子女費今年會(huì )調整嗎？會(huì )怎樣調整？

　　楊曉超：獨生子女費年內會(huì )積極研究調整，這個(gè)政策的修改今年有望提請市人大常委會(huì )審議，但是是上調額度還是通過(guò)其他保障家庭的方式進(jìn)行調整，還在研究中�？偟膩�(lái)說(shuō)，現在5元錢(qián)的標準已經(jīng)不適應目前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平了。

　　另外，調整的重點(diǎn)要多關(guān)注失獨群體。一方面，對于失獨家庭補貼應當上調；另外，我們也在考慮，很多失獨家庭并不是在生育年齡失獨，而是已經(jīng)超過(guò)了生育年齡。那么，獨生子女費上調是不是可以采用一種新的模式？比如建立起一種保險性質(zhì)的制度。這方面我們正在研究。