教育部發(fā)文嚴明自主招生紀律 面試過(guò)程須全程錄像
2013-12-30 11:24:17京華時(shí)報
中國人民大學(xué)自主招生曝出黑幕、校方宣布停止2014年自主招生后，教育部發(fā)文嚴明自主招生紀律，強調各試點(diǎn)高校要堅持“集體議事、集體決策”，嚴格按照招生簡(jiǎn)章對考生報名申請進(jìn)行審核，面試過(guò)程須全程錄像，及時(shí)公開(kāi)考生筆試和面試成績(jì)。
通知要求，各試點(diǎn)高校要成立由校長(cháng)、分管校領(lǐng)導和校內紀檢監察等部門(mén)負責同志組成的招生工作領(lǐng)導小組，堅持“集體議事、集體決策”。各試點(diǎn)高校要結合學(xué)校辦學(xué)特色及培養要求，細化與學(xué)科門(mén)類(lèi)或領(lǐng)域相適應的報名條件，招收具有學(xué)科特長(cháng)和創(chuàng )新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。嚴格按照招生簡(jiǎn)章對考生報名申請進(jìn)行審核，合理確定參加考核的考生人數，考核時(shí)間須安排在春節假日之后。
通知要求，各試點(diǎn)高校要成立由校長(cháng)、分管校領(lǐng)導和校內紀檢監察等部門(mén)負責同志組成的招生工作領(lǐng)導小組，堅持“集體議事、集體決策”。各試點(diǎn)高校要結合學(xué)校辦學(xué)特色及培養要求，細化與學(xué)科門(mén)類(lèi)或領(lǐng)域相適應的報名條件，招收具有學(xué)科特長(cháng)和創(chuàng )新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。嚴格按照招生簡(jiǎn)章對考生報名申請進(jìn)行審核，合理確定參加考核的考生人數，考核時(shí)間須安排在春節假日之后。
加強筆試和面試考核管理，面試過(guò)程須全程錄像，筆試盡量安排在國家教育考試標準化考點(diǎn)�？荚囃戤厬獏⒄崭呖加嘘P(guān)規定，妥善保管考生報名申請和筆試答案材料，并在考核結束后交本校紀檢監察部門(mén)備案。
自主招生比例不超5%
通知強調，各試點(diǎn)高校要明確筆試、面試等成績(jì)的使用辦法，嚴格控制招生比例，自主選拔錄取計劃不超過(guò)學(xué)校年度本科招生計劃總數的5%，考核合格擬入選考生人數原則上不超過(guò)學(xué)校自主選拔錄取招生計劃數的2倍。
確定考核合格擬入選考生名單時(shí)，須明確考生入選專(zhuān)業(yè)及錄取優(yōu)惠分值，并在教育部陽(yáng)光高考平臺公示10個(gè)工作日后方可正式通知考生。嚴格執行政策規定，嚴禁偏離試點(diǎn)定位進(jìn)行惡性生源競爭，以“簽訂預錄取協(xié)議”、“入校后重新選擇專(zhuān)業(yè)”等各種方式吸引生源或向考生違規承諾錄��；嚴禁變相招收藝術(shù)體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)或藝術(shù)特長(cháng)生、高水平運動(dòng)員等類(lèi)型考生；嚴禁突破自主選拔錄取招生計劃錄��；嚴禁突破經(jīng)公示的優(yōu)惠分值錄��；嚴禁更改經(jīng)公示的入選專(zhuān)業(yè)錄��；嚴禁在發(fā)放新生錄取通知書(shū)或新生入學(xué)報到環(huán)節更改考生錄取專(zhuān)業(yè)。
嚴格執行準入退出制
通知要求，各試點(diǎn)高校要深入實(shí)施高校招生陽(yáng)光工程，及時(shí)公開(kāi)考生筆試和面試成績(jì)、考核合格標準、擬入選考生名單及入選專(zhuān)業(yè)和錄取優(yōu)惠分值、錄取結果、違規處理結果、新生復查結果等信息。要嚴肅招生工作紀律，自覺(jué)接受紀檢監察部門(mén)全程監督。對試點(diǎn)高校嚴格執行動(dòng)態(tài)管理和準入退出機制，凡是政策執行不嚴格、管理不規范、問(wèn)題突出的，一律停止試點(diǎn)資格，并追究學(xué)校及有關(guān)人員責任。
■專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)
構建現代學(xué)校制度迫在眉睫
“構建依法治校的現代學(xué)校制度已經(jīng)迫在眉睫。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉說(shuō)，過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間，不僅自主招生存在領(lǐng)導干部說(shuō)了算，高校還存在諸如人事任免等重大決策“一言堂”、學(xué)校教職員工選舉投票“走過(guò)場(chǎng)”等各式各樣的怪現象。
高等教育問(wèn)題研究學(xué)者、上海交大教授熊丙奇說(shuō)，建立現代大學(xué)制度，包括推進(jìn)行政權力、教育權、學(xué)術(shù)權分離，學(xué)校內部制約行政權力，校長(cháng)實(shí)行公開(kāi)民選，實(shí)行大學(xué)理事會(huì )治理，大學(xué)行政由理事會(huì )負責，行政不得干預教育、學(xué)術(shù)事務(wù)。學(xué)生也有權利參與辦學(xué)監督。
“現在問(wèn)題的核心是學(xué)校內部決策不是民主決策，學(xué)校成立的教授委員會(huì )和學(xué)術(shù)委員會(huì )往往淪為擺設。”熊丙奇說(shuō)，校方應成立獨立的招生委員會(huì )，負責制定招生的標準，并監督行政部門(mén)落實(shí)；所有自主招生信息公開(kāi)透明；成立教師、學(xué)生、社會(huì )人士共同組成的招生監督委員會(huì )，監督整個(gè)招生過(guò)程。
■鏈接
自主招生10年
2003年教育部批準了第一批22所高校開(kāi)展自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作。出于公正性的考慮，教育部明確規定，各校自主招生人數不得超過(guò)試點(diǎn)學(xué)校年度本科招生計劃總數的5%。
2006年復旦大學(xué)、上海交通大學(xué)率先實(shí)行自主招生“預錄取”改革，通過(guò)面試的學(xué)生即獲得預錄取資格，高考成績(jì)僅作為參考。
2009年北大推出“校長(cháng)實(shí)名推薦制”，這一做法隨即被清華、人大等校效仿，推出“領(lǐng)軍計劃”“校長(cháng)直通車(chē)計劃”；同年，清華、上海交大等5校實(shí)行“自主招生聯(lián)考”。
2010年教育部給自主招生降溫，重申“5%”的名額限制。
2011年教育部提出試點(diǎn)高校自主招生向農村地區中學(xué)或申請考生適當傾斜。
2012年教育部對自主招生候選人數量設置了上限，規定“原則上控制在自主招生錄取計劃數的120%，最高不超過(guò)200%”。
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