高考改革的靈魂在哪里
2013-12-06 14:41:47熊丙奇的BLOG
教育部副部長(cháng)劉利民5日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，根據黨的十八屆三中全會(huì )的部署，教育部已經(jīng)完成制定考試招生總體方案，即將面向全社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。之后，修改完善，印發(fā)實(shí)施。針對《決定》提出的“逐步推行普通高�；诮y一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)的綜合評價(jià)多元錄取機制”，劉利民說(shuō)，今后的考試主要要考查學(xué)生高中學(xué)業(yè)完成情況，將分別采用合格和等級方式來(lái)呈現考試成績(jì)，不再用百分制，避免“分分計較”。學(xué)生也將根據自己的興趣、志向和優(yōu)勢，自覺(jué)選擇部分等級性考試科目來(lái)參加考試，每一門(mén)課程學(xué)完即考，“一門(mén)一清”，避免畢業(yè)時(shí)“一次考三年”的壓力。
以等級方式記錄高中學(xué)業(yè)考試成績(jì)，其意圖是為了減輕學(xué)生負擔，可如果沒(méi)有考試招生分離的改革配套，這一計分方式改革沒(méi)有多大價(jià)值。假如高考錄取依舊維持當下的集中錄取制度，等級計分只是折騰。
近年來(lái)，我國一些省市一直在探索高考統一測試成績(jì)、中學(xué)學(xué)業(yè)成績(jì)、綜合評價(jià)三位一體的改革。江蘇早在2008年就實(shí)行高考統一考試只考三門(mén)（語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)），以三門(mén)計總分，考生再選測兩門(mén)其他學(xué)科，學(xué)科只計等級的高考考試方式，其余科目的測試在高二舉行，也只計等級，這完全符合教育部的高考改革設想--減少統考科目，高中學(xué)業(yè)計等級，在錄取時(shí)綜合評價(jià)--江蘇的高考錄取規則是用語(yǔ)數外三門(mén)總分作為投檔分投檔，大學(xué)自主提出兩門(mén)科目的等級要求（比如物理A化學(xué)B）,教育考試部門(mén)還規定學(xué)生的其他學(xué)科等級必須合格才能報考普通院校�？墒�，這一改革卻沒(méi)有減輕學(xué)生負擔，反而增加焦慮。
首先，以三門(mén)科目分數作為投檔分投檔，學(xué)生一門(mén)學(xué)科考砸就會(huì )名落孫山。江蘇高考總分480，今年文科一本線(xiàn)328分，二本線(xiàn)298分，只相差30分，而在這個(gè)區間有2萬(wàn)多名學(xué)生，可謂一分只差就是1000名的差距。學(xué)生不得不每分必究，而且比過(guò)去更厲害。
其次，兩門(mén)選測科目，等級其實(shí)是用分數結合百分比折算的，在錄取中，學(xué)校提出等級要求，其實(shí)給學(xué)生增加一道門(mén)檻，比如，一名學(xué)生如果投檔分第一，可有一門(mén)等級為C,填報一本院校將十分困難，大多院校的等級要求是兩個(gè)B.
再次，其他不計總分投檔、學(xué)生未選測參加高考錄取的科目，則變?yōu)樾「呖�，為避免學(xué)生不重視這些科目，江蘇在高考錄取中，規定一科目得A投檔分加1分，4個(gè)科目都得A加5分。換言之，最后還是要變?yōu)殇浫〉姆謹�、門(mén)檻才會(huì )引起考生重視。
這種情況在其他省市的學(xué)業(yè)水平測試中也存在。上海10門(mén)學(xué)科的學(xué)業(yè)測試分在高一到高三三個(gè)年級進(jìn)行，只計等級，由于高考錄取時(shí)實(shí)行平行志愿，按3+1科目分數投檔錄取，學(xué)校根本不會(huì )在錄取時(shí)看學(xué)業(yè)測試成績(jì)，因此學(xué)業(yè)水平測試變?yōu)殡u肋。目前，上海正在醞釀改革，就是想辦法提高學(xué)業(yè)水平測試在高考錄取中的作用。
必須意識到，我國高考制度的核心問(wèn)題是按計劃集中錄取，如果集中錄取制度不變，基礎教育的應試教育格局就無(wú)法打破，科目調整、計分方式調整，哪怕有的科目多次考，都是換湯不換藥的。只有打破集中錄取制度，推進(jìn)考試招生分離，才能扭轉考什么就教什么，教什么才學(xué)什么的局面。學(xué)生可以參加統一的社會(huì )化測試，以統一成績(jì)去申請大學(xué)大學(xué)獨立錄取，才可能考察學(xué)生的中學(xué)業(yè)成績(jì)和綜合表現，建立多元評價(jià)體系。
也就是說(shuō)，考試招生分離才是高考改革的靈魂，離開(kāi)了靈魂，其他的改革，是難有效果的，國家教改規劃綱要和三中全會(huì )都提到考試招生相對分離，我們期待教育部在這方面有突破性舉措。這是觀(guān)察高考改革具體方案是否有突破的基礎，如果在考試招生分離方面，新方案毫無(wú)作為，那么，對高考改革很難有期待。
而考試招生分離，就要求政府教育部門(mén)和考試部門(mén)徹底放權，能否分離，檢驗教育部門(mén)是否愿意放權，對于其他所有教育改革，都是如此。
