廣東異地高考分三步 4年后具備條件可就地高考
2012-12-31 09:51:10新京報文章作者：郭少峰 鄧琦
30日，廣東公布異地高考政策，根據城市承載能力，于2013年、2014年、2016年為三個(gè)時(shí)間節點(diǎn)，分步驟分層次解決外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女在廣東高考的問(wèn)題，并同步要求各地市于2013年3月前出臺異地中考政策，并于當年開(kāi)始實(shí)施。
廣東省教育廳、省發(fā)改委、省公安廳、省人社廳等部門(mén)經(jīng)過(guò)數月調查摸底，多次征求各界意見(jiàn)，出臺了廣東異地高考方案。方案分三步實(shí)施：2013年起，在廣東積分入戶(hù)的異地務(wù)工人員、高技能人才子女“零門(mén)檻”參加高考；
2014年起，具合法穩定職業(yè)、住所并連續3年以上持有廣東省居住證，并按國家規定在廣東參加社會(huì )保險累計3年以上的進(jìn)城務(wù)工人員，其隨遷子女在廣東中職學(xué)校具3年完整學(xué)籍的，可參加中職報考高職的考試，并與廣東籍考生同等錄��；
2016年起，具合法穩定職業(yè)、住所并連續3年以上持有廣東省居住證，并按國家規定在廣東參加社會(huì )保險累計3年以上的進(jìn)城務(wù)工人員，其隨遷子女在廣東參加中考且具3年完整高中學(xué)籍的，可報名參加高考，并與廣東籍考生同等錄取。
對于不符合在廣東報考條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，自2014年起，經(jīng)戶(hù)籍所在地省級招生辦同意，可在廣東借考，但須回到戶(hù)籍所在�。ㄊ校﹨⒓愉浫�。
方案同時(shí)要求，廣東各地級以上市對在當地有3年完整初中學(xué)籍的隨遷子女，根據當地城市資源承載能力，于2013年3月前制訂隨遷子女異地中考的實(shí)施辦法，并于2013年開(kāi)始實(shí)施。
上海公布隨遷子女義務(wù)教育后升學(xué)考試方案
上海：與《居住證》銜接
據新華社電 昨日，《進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在滬參加升學(xué)考試工作方案》公布，上海將于2014年實(shí)施與《上海市居住證管理辦法》相銜接的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在滬升學(xué)考試的具體方案，屆時(shí)符合相關(guān)條件的隨遷子女可在滬參加相應義務(wù)教育后升學(xué)考試。
方案明確，與《上海市居住證管理辦法》相銜接，進(jìn)城務(wù)工人員符合上海市進(jìn)城務(wù)工人員管理制度規定的基本要求并達到一定積分的，其子女可在上海市參加高中階段學(xué)校招生考試，接受高中階段教育，包括普通高中教育或中等職業(yè)教育；其子女在上海市參加高中階段學(xué)校招生考試并完成高中階段完整學(xué)習經(jīng)歷后，可在上海市參加普通高等學(xué)校招生考試。
進(jìn)城務(wù)工人員符合上海市進(jìn)城務(wù)工人員管理制度規定的基本要求的，其子女可在上海參加全日制中等職業(yè)學(xué)校的自主招生考試，接受全日制中等職業(yè)教育，包括“中高職貫通培養模式”的專(zhuān)業(yè)教育；其子女在上海市參加全日制中等職業(yè)學(xué)校自主招生并完成全日制中等職業(yè)教育完整學(xué)習經(jīng)歷后，可參加上海市普通高等職業(yè)學(xué)校自主招生考試；其子女參加全日制普通高等職業(yè)學(xué)校自主招生并完成高等職業(yè)教育完整學(xué)習經(jīng)歷后，可在上海市參加普通高等學(xué)校專(zhuān)升本招生考試。
對不符合上海市普通高等學(xué)校招生條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，待教育部出臺相關(guān)文件規定、經(jīng)學(xué)生戶(hù)籍所在省、區、市同意后，可在上海參加普通高等學(xué)校招生考試借考，由戶(hù)籍所在省、區、市負責錄取。
據了解，上海自2002年起已實(shí)施人才引進(jìn)居住證制度，持有人才類(lèi)《上海市居住證》人員子女等進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女可以在上海參加中、高考；上海從2008年開(kāi)始中等職校開(kāi)放招收隨遷子女，隨遷子女中職畢業(yè)時(shí)可以同滬籍中職學(xué)生一樣參加上海市高職自主招生。2013年，上述政策仍將繼續實(shí)施。與此同時(shí)，在2012年探索實(shí)驗的基礎上，2013年將正式推出隨遷子女參與“中高職貫通培養模式”的自主招生。
■ 分析
就隨遷子女當地參加升學(xué)考試問(wèn)題，教育部相關(guān)負責人表示
一半省沒(méi)壓力 “北上廣”壓力大
新京報訊 教育部黨組成員、部長(cháng)助理林蕙青表示，在落實(shí)進(jìn)城人員隨遷子女在當地參加升學(xué)考試的問(wèn)題上，全國二分之一省份沒(méi)有壓力，三分之一省份有壓力但不大，“北上廣”壓力大。
教育部官員兩次提出“北上廣”壓力大
林蕙青表示，當前高等教育要在促進(jìn)機會(huì )公平、規則公平方面積極作為，做好兩項重點(diǎn)工作：一是更加著(zhù)力促進(jìn)弱勢群體的入學(xué)機會(huì )公平，一個(gè)是更加著(zhù)力維護好規則秩序公平。
在提到“更加著(zhù)力促進(jìn)弱勢群體的入學(xué)機會(huì )公平”部分，林蕙青提出了兩方面內容，一個(gè)是面向集中連片特殊困難地區，實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源扶貧定向招生計劃，一個(gè)是落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當地參加升學(xué)考試的工作。
林蕙青表示，總體上看，在這個(gè)“備受社會(huì )關(guān)注”的問(wèn)題上，二分之一省份無(wú)壓力，三分之一省份有壓力但不大，“北上廣”壓力大。今年兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員、教育部副部長(cháng)杜玉波也曾表示，有關(guān)異地高考的問(wèn)題的主要矛盾集中在北京、上海、廣東。
北上廣隨遷子女人數多增速快
安徽省即將在2013年實(shí)施“異地高考”方案，只要非徽籍考生有完整的三年學(xué)籍就可以在安徽參加高考，與安徽考生享受同等的錄取條件。
安徽省教育廳副廳長(cháng)李和平透露說(shuō)，2013年滿(mǎn)足在安徽參加高考的非徽籍考生只有幾百人，目前全省從高一到高三階段的非戶(hù)籍的學(xué)生總共有2000多人，“幾百人相對于安徽幾十萬(wàn)的考生，影響不是很大”。
相比較而言，北上廣的壓力則要大得多。此前媒體報道的數據顯示，2012年北京市義務(wù)教育階段隨遷子女約50萬(wàn)，而上海市則超過(guò)了50萬(wàn)，廣東則有339萬(wàn)。除了絕對數量大，義務(wù)教育階段隨遷子女的遞增速度則是更讓北上廣決策部門(mén)慎重的一個(gè)原因。
部分省份隨遷子女義務(wù)教育后升學(xué)考試方案進(jìn)度
根據國務(wù)院辦公廳轉發(fā)的教育部等四部委的規定，各省、自治區、直轄市有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案，原則上應于2012年底前出臺。截至昨日共有14省份（含北上廣）正式出臺相關(guān)方案。
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