黑龍江破高考戶(hù)籍限制 專(zhuān)家稱(chēng)一線(xiàn)城市門(mén)檻高

　　黑龍江省10號公布異地高考方案，宣布打破高考戶(hù)籍限制，這也使得黑龍江成為第一個(gè)明確2013年“異地高考”具體條件的省份。異地高考能視頻：黑龍江率先公布異地高考方案來(lái)源：廣東電視臺《廣東早晨》否徹底破除戶(hù)籍限制？黑龍江異地高考方案是否會(huì )被其他地區借鑒？北京、上海等一線(xiàn)城市即將出臺的異地高考方案又將設立什么樣的門(mén)檻？

　　目前，全國進(jìn)城務(wù)工人員的隨遷子女數量龐大，大約有2000多萬(wàn)。而長(cháng)期以來(lái)，由于高考報名受戶(hù)籍限制，導致隨遷子女無(wú)法在居住地進(jìn)行高考。如何打破幾十年不變的“戶(hù)籍堅冰”、實(shí)施異地高考就成為他們現實(shí)而迫切的需求。這個(gè)問(wèn)題是社會(huì )各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。而就在今年，這個(gè)難題破解終于出現了曙光。

　　今年8月，教育部發(fā)布文件，要求各省在今年年底前出臺有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案。按照黑龍江省公布的異地高考具體條件，擁有黑龍江省高中學(xué)籍并在黑龍江連續就讀三年以上的外來(lái)務(wù)工人員子女，只要其父母在黑龍江省有合法職業(yè)和包括租賃在內的合法穩定住所，就可以在黑龍江就地高考。

　　對此，一直關(guān)注異地高考問(wèn)題的教育專(zhuān)家 熊丙奇 表示，黑龍江異地高考方案設立的門(mén)檻比較低，打破了戶(hù)籍限制，是未來(lái)高考改革的方向，可以為其他類(lèi)似省份提供借鑒。

　　熊丙奇說(shuō)：“黑龍江的異地高考條件，實(shí)際上是比較徹底的按照學(xué)籍為主的報考方式的高考方案，會(huì )對其他相同類(lèi)型省份的異地高考提供借鑒。因為此前是按照戶(hù)籍進(jìn)行高考報名，現在按照學(xué)籍為主進(jìn)行報考，打破了戶(hù)籍的限制，這是未來(lái)高考改革的方向。”

　　其實(shí)，黑龍江省并不是第一個(gè)敢吃螃蟹的省份，但他們卻是第一個(gè)真正實(shí)施該政策的省份。今年2月，山東省率先表態(tài)開(kāi)放“異地高考”，但2013年山東夏季高考仍?xún)H限本省戶(hù)籍居民參加。今年5月宣布開(kāi)放“異地高考”的福建，2013年高考僅在高職高專(zhuān)單招考試中對外省戶(hù)籍學(xué)生開(kāi)放。而湖南、新疆等已經(jīng)出臺2013年高考報名政策的省區，也沒(méi)有向外省籍隨遷子女開(kāi)放。除了黑龍江，江蘇和安徽也明確表示，將在2013年開(kāi)放隨遷子女就地高考，不過(guò)目前尚未公布就地高考的具體門(mén)檻。

　　熊丙奇說(shuō)，黑龍江異地高考方案的的現實(shí)性在于，當地人口不多，高考競爭也不是很激烈，因此，可以采用這種門(mén)檻比較低的方式來(lái)推進(jìn)異地高考。

　　事實(shí)上，敏感度高、異地高考難度大的一線(xiàn)城市才是最受關(guān)注的地區。從安徽到北京來(lái)從事家政服務(wù)的郭奶奶今年六十歲，她和兒子媳婦都在北京打工，而十歲的小孫女則寄住在安徽親戚家上學(xué)。郭奶奶的想法代表了很多外來(lái)務(wù)工人員的心聲。

　　郭奶奶說(shuō)：“孫女在家上學(xué)，我們一家人在北京，都不放心孩子，但把孩子接到北京上學(xué)的話(huà)又不能在這參加考試。我們都希望以后能有異地高考政策，把孩子接到北京，能上學(xué)能考試，一家人在一起就好了。”

　　事實(shí)上，對于北京、上海、廣州等一線(xiàn)城市，由于外來(lái)人口眾多，高考競爭不激烈，異地高考的全面放開(kāi)，就意味著(zhù)可能出現隨遷子女與當地孩子爭搶高考名額的現實(shí)問(wèn)題，因此異地高考方案實(shí)施起來(lái)難度巨大，對此 熊丙奇 認為，一線(xiàn)城市的異地高考門(mén)檻將會(huì )比黑龍江高得多。從長(cháng)遠來(lái)看，只有打破目前的高考制度框架，實(shí)行高校自主招生，才能徹底解決異地高考的問(wèn)題。

　　熊丙奇表示：“要在現有的高考制度框架下，要設置很低的門(mén)檻是不現實(shí)的。要解決這一問(wèn)題，必須和高考改革制度相結合，打破集中錄取制度，實(shí)行高校自主招生。因為現在高考按照戶(hù)籍報名，是因為我們把招生指標分到了各省，變成了本省的人來(lái)瓜分這個(gè)蛋糕，所以有戶(hù)籍報名制度，如果取消了集中錄取，戶(hù)籍報名就沒(méi)有了，就變成一個(gè)學(xué)生在全國任何地方都可以參加一個(gè)統一的考試，通過(guò)考試去申請大學(xué)。這就是自主招生制度給學(xué)生帶來(lái)的更大的選擇空間。”

　　目前，各地2013年高考報名已經(jīng)陸續展開(kāi)，而按照教育部的要求，各地的異地高考方案也將在接下來(lái)一個(gè)多月的時(shí)間里密集出臺。