高校集團被指通過(guò)自主招生聯(lián)考圈地搶生源

　　完善高校自主招生

　　“在政策上將自主招生與統一高考、集中錄取嫁接，是迄今自主招生的最大問(wèn)題”

　　我國的高校自主招生開(kāi)始試點(diǎn)于2003年。在過(guò)去的9年中，各校不斷調整的自主招生政策，給人以充滿(mǎn)變數之感。

　　11月間，中國人民大學(xué)推出的“圓夢(mèng)計劃”，提出適用對象是家庭“三代無(wú)大學(xué)生”的農村戶(hù)籍學(xué)生。計劃一公布，就與北京大學(xué)稍早前出臺的“校長(cháng)實(shí)名推薦”遴選細則中新增的“不孝敬父母不能推薦”的條款一樣，遭到質(zhì)疑。這使“圓夢(mèng)計劃”的制訂者滿(mǎn)懷委屈：“大學(xué)開(kāi)始關(guān)注農村貧困生，難道有什么問(wèn)題嗎？”

　　事關(guān)評價(jià)體系的科學(xué)構建

　　針對農村家庭“三代無(wú)大學(xué)生”的招生規定，為何引來(lái)爭議？有專(zhuān)家指出，因為農村“三代無(wú)大學(xué)生”的家庭，當然包括了村干部家庭和富裕人家，所以并不一定與“貧窮”劃等號。有學(xué)者甚至懷疑：為什么不對“三代無(wú)大學(xué)生”這六個(gè)字作細化對象的規定呢？難道只是為了引起關(guān)注？

　　之所以這樣懷疑，是因為2010年北大推出的“校長(cháng)實(shí)名推薦制”，“提煉”于曾經(jīng)實(shí)行的“學(xué)校綜合推薦”，學(xué)校根據各種指標確定人選后，由校長(cháng)簽名、蓋章，與先前的操作程序如出一轍，而北大則冠以“校長(cháng)實(shí)名推薦制”之名，博得廣泛關(guān)注。2011年，清華大學(xué)推出的“領(lǐng)軍計劃”，人民大學(xué)推出的“校長(cháng)直通車(chē)計劃”，其內容均與“學(xué)校綜合推薦”一致，卻同樣因為新的冠名，引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　“沒(méi)有公眾意見(jiàn)參與的高校自主招生計劃，在公布后遭到質(zhì)疑，并不能推動(dòng)這方面決策在當年有所調整，這也是自主招生計劃一年一個(gè)樣的重要原因。”21世紀教育研究院副院長(cháng)熊丙奇指出，辦教育本是長(cháng)久之事，需要舉辦者按教育規律推進(jìn)各種教育改革和發(fā)展的事務(wù)。如果試圖借自主招生，制造各種炒作點(diǎn)，博取眼球，謀求急功近利的政績(jì)，那就非但不利于高校自主招生評價(jià)體系的科學(xué)構建，更可能誤導公眾對自主招生的理解，就像今年特別高調的自主招生聯(lián)考，竟把好端端的聯(lián)考制度，折騰為高校結盟對抗那樣，引來(lái)公眾對自主招生的反感。

　　自主招生聯(lián)考之惑

　　說(shuō)到自主招生聯(lián)考遭受質(zhì)疑的緣由，一位當初的積極倡議者介紹，其本意之一是把自主招生聯(lián)考定義為社會(huì )化考試，由社會(huì )機構組織、大學(xué)自主認可、學(xué)生自主選擇參加；本意之二是學(xué)業(yè)水平測試，重在考查學(xué)生的能力，然而在實(shí)際操作中，自主招生聯(lián)考不僅變成了學(xué)校集團“圈地”搶生源的結盟考，而且考試的形式仍是與當今統一高考如出一轍的學(xué)科考，乃至聯(lián)考中出現了一天考7門(mén)、一天考11個(gè)半小時(shí)的殘酷局面，無(wú)怪乎有不堪重負的考生發(fā)出“簡(jiǎn)直不把我們當人待”的抱怨。

　　“在政策上將自主招生與統一高考、集中錄取嫁接，是迄今自主招生的最大問(wèn)題。”熊丙奇認為，對于參加高校自主招生筆試、面試獲得自主招生資格的學(xué)生，還要求必須參加統一高考、填報志愿，高考成績(jì)達到相應的錄取優(yōu)惠條件，才可能被大學(xué)錄取。按照這樣的程序設計進(jìn)行操作，自主招生就演變?yōu)橐凿浫》謹祪?yōu)惠的政策搶生源。

　　再從考生的角度分析，一名考生在自主招生中只能獲得一張錄取通知書(shū)，考生沒(méi)有增加選擇權，許多大學(xué)對通過(guò)自主招生進(jìn)校的學(xué)生，培養模式與非自主招生進(jìn)校的學(xué)生完全一樣。

　　東南大學(xué)黨委常務(wù)副書(shū)記左惟認為，誰(shuí)都知道，個(gè)性化培養需要校方投入的身心成本較高，結果又不可預計，其風(fēng)險自然就高。因此，采取統一的培養模式往往被列為自主招生高校的首選。只是這樣一來(lái)，自主招生也就失去了任何積極的意義。

　　北京四中校長(cháng)劉長(cháng)銘希望：“高校自主招生應當‘按圖索驥’，重點(diǎn)考查考生的興趣志向、專(zhuān)業(yè)態(tài)度、培養潛質(zhì)和獻身精神，適當兼顧學(xué)科基礎。”

　　左惟說(shuō)：“在現有的評價(jià)體系下，根據自身的辦學(xué)特色，整體全面發(fā)展、少量保護個(gè)性，應是高校自主選拔錄取的基本原則。”

　　向農村考生如何傾斜

　　“在現實(shí)中，確有一些凸顯個(gè)性化差異的考生做不到學(xué)科的全面發(fā)展，但可以為社會(huì )做出全面發(fā)展的考生做不出的成績(jì)。”左惟說(shuō)。

　　從最初作為選偏才、怪才的高考補充方式，到今年致力于社會(huì )公平，高校自主招生的每一步探索，都意味著(zhù)對現有高考體制下的某些利益群體的觸動(dòng)。許多時(shí)候，來(lái)自方方面面的無(wú)形壓力往往使高校的自主招生錄取扛不起程序正義的旗幟；而重拾缺失已久的信用倫理，則更需要跨過(guò)那道信息不能公開(kāi)的障礙。

　　自主招生的公信力，就是在伴隨公眾的質(zhì)疑中一路走低的。即使教育部在最近下發(fā)的一份通知中要求，自主招生試點(diǎn)高校在確定參加本�？己说纳暾埧忌鷷r(shí)，應向學(xué)科專(zhuān)業(yè)方面表現突出的考生、向扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的地區或中學(xué)、向農村地區中學(xué)或考生等適當傾斜。

　　有專(zhuān)家質(zhì)疑：不按考生的實(shí)際考試分數和大學(xué)的實(shí)際評價(jià)結果進(jìn)行錄取，其中可能會(huì )有貓膩；在近年來(lái)高校自主招生對搶生源樂(lè )此不疲的背景下，名校們會(huì )給農村考生真正的實(shí)惠嗎？給農村考生的名額會(huì )落到實(shí)處嗎？

　　其實(shí)，向農村生傾斜的政策得到社會(huì )認可，從而為自主招生樹(shù)立公信力的途徑并不遙遠。比如，可考慮由教授組成的招生委員會(huì )制訂明確的面向農村地區考生的評價(jià)標準，并將標準公開(kāi)，以便公眾監督。

　　有專(zhuān)家建議，如果在自主招生評價(jià)中，添入地區因素和家庭因素的加分評價(jià)，就能在一定程度上體現出教育對貧困家庭學(xué)生所處的相對薄弱的教育環(huán)境的“校正”。還有，高校自主招生一貫的單一分數標準(有的竟規定入選“計劃”的考生將在高考中享受30至60分的加分)，難以體現對學(xué)生能力及其素質(zhì)的全面評價(jià)。對此，應考慮實(shí)行多元評價(jià)體系，以客觀(guān)評價(jià)考生。

　　熊丙奇強調，從分數評價(jià)轉向多元評價(jià)，這個(gè)全新的價(jià)值理念，特別需要通過(guò)自主招生高校向社會(huì )傳遞。

　　探索全面落實(shí)辦學(xué)自主權

　　高校自主招生風(fēng)向標的頻繁變化，已影響了考生和家長(cháng)們的心態(tài)。2010年，上海市一家機構的市民調查顯示，83%的市民擔憂(yōu)自主招生政策的多變，會(huì )使孩子遭遇“權錢(qián)交易和暗箱操作”。

　　2012年自主招生將全面啟動(dòng)，對此，不少網(wǎng)友期待教育部門(mén)對在高校自主選拔錄取中，存在違規承諾、替考等弄虛作假、徇私舞弊行為的，追究相關(guān)責任者的責任。有學(xué)者提出，自主招生中出現的違規操作、弄虛作假，應當按高考作弊論處，

　　公開(kāi)一向是防止自主招生腐敗的重要途徑。為了高校建立健康的自主招生秩序，教育部門(mén)有責任要求高校必須公開(kāi)自主招生的所有信息，而非只是象征性地公開(kāi)姓名、考號、省份和畢業(yè)中學(xué)。今年，針對中國人民大學(xué)自主招生一名11歲的“神童”進(jìn)法學(xué)院，輿論即要求校方公開(kāi)該生信息，卻只得到校方“招生符合程序”的回應。

　　多年來(lái)，自主招生被質(zhì)疑對農村考生不公，其理由，一是自主招生的筆試、面試會(huì )使農村考生因付不起趕考成本而放棄機會(huì )；二是自主招生的筆試、面試，更有利于城市學(xué)生發(fā)揮�？上驳氖�，清華大學(xué)此前公布的自主招生“自強計劃”，已對公眾質(zhì)疑有所回應，規定了考生無(wú)需繳納報名考試費用，并可向A志愿高校申請往返交通費補助。這表明，自主招生高校只要從學(xué)生利益出發(fā)，適當調整招生理念，就完全可以在自主招生中減輕學(xué)生負擔、擴大學(xué)生選擇空間、促進(jìn)教育公平。

　　還有學(xué)者提出，高校試點(diǎn)自主招生，應該為全面落實(shí)辦學(xué)自主權作探索。比如，能否將自主招生方面的管理、決策，由現在的行政部門(mén)交給獨立的招生委員會(huì )，以避免自主招生過(guò)程受行政的干擾，同時(shí)，由教授們組成的招生委員會(huì )，可以根據學(xué)校的辦學(xué)定位、特點(diǎn)，確定自主招生標準，并監督有關(guān)行政部門(mén)實(shí)施，由此提高自主招生標準的科學(xué)性。

　　自主招生改革不可倒退，因為這是一年前國務(wù)院頒布的《中國教育改革與發(fā)展規劃綱要》所確定的高考改革精神。從歷年自主招生的效果看，高考高分卻走向平庸的學(xué)生不是個(gè)別。教育部門(mén)和自主招生高校都有必要反思其中的問(wèn)題。我們的社會(huì )需要大批有創(chuàng )意的人才，創(chuàng )意需要個(gè)性、需要開(kāi)發(fā)。對此，北京市石景山區教委副主任郝顯軍提出，我們的小學(xué)和初中，應該給孩子一個(gè)寬松的教育環(huán)境。左惟認為，高校自主招生應該盡可能給那些有個(gè)性、有特長(cháng)、考試發(fā)揮不穩定的考生以機會(huì )。