專(zhuān)家稱(chēng)部分自主招生錄取學(xué)生與教學(xué)期望差距遠
2011-11-25 10:14:49中國新聞周刊
“現在內部正在討論自主招生改革，不太好過(guò)多發(fā)表觀(guān)點(diǎn)。”中國教育學(xué)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)談松華在接受《中國新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)對此話(huà)題略顯謹慎。
進(jìn)入11月份，中國部分名校2012年的自主招生新政相繼出臺，其中有些高校新政細則規定被媒體報道稱(chēng)“考生應孝順父母”“為貧困縣設推薦指標”“要求家中三代無(wú)大學(xué)生”，這些消息立即引發(fā)社會(huì )熱議。
11月22日，教育部辦公廳發(fā)出通知，進(jìn)一步明確試點(diǎn)工作定位，高校自主選拔錄取試點(diǎn)的招生對象主要是具有學(xué)科特長(cháng)，以及全面發(fā)展且具有創(chuàng )新潛質(zhì)的考生。
有媒體據此解讀，教育部進(jìn)一步明確自主招生的定位，有糾偏意味。
“目前自主招生考試嚴重背離當初試點(diǎn)的初衷，應該予以規范。”國家教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室副主任王烽在接受《中國新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)如此說(shuō)。
由贊揚到質(zhì)疑
自主招生緣于多年的高考存廢之爭，也稱(chēng)“統獨之爭”。“統派”學(xué)者認為統一高考是適應中國國情的招考制度，應該堅持實(shí)行；“獨派”學(xué)者認為應該取消統一高考制度，代之以單獨考試等多樣化的招考制度。
作為“統派”代表之一的廈門(mén)大學(xué)教育研究院長(cháng)劉海峰向《中國新聞周刊》回憶稱(chēng)，1997年7月7日(當年高考第一天)，時(shí)任國家教委副主任張保慶在檢查北京考點(diǎn)時(shí)強調， “高考改革最終目標是把高考權下放到地方和高校。將來(lái)逐步做到由各高等學(xué)校根據各自專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)選擇考試科目和門(mén)數，考生可根據自己的意向，選擇要報考的高校及專(zhuān)業(yè)所要求的科目和門(mén)數，從而使學(xué)生和學(xué)校都增加選擇的范圍和余地”。
在當時(shí)，這一說(shuō)法被教育界理解為高考改革的最終目標就是取消高考，各高校單獨招考。此后多年，每逢高考之時(shí)，高考存廢之爭就愈發(fā)激烈。
2001年，經(jīng)教育部批準，東南大學(xué)、南京理工大學(xué)、南京航空航天大學(xué)在江蘇省內首次嘗試高校自主招生改革。
隨后不久， 2003年，北京大學(xué)、清華大學(xué)等22所高校開(kāi)展自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作。從2006年開(kāi)始，復旦大學(xué)和上海交大也進(jìn)行“自主選拔錄取改革試驗”。
劉海峰認為，與從2003年22所高校開(kāi)始的“自主選拔錄取改革試點(diǎn)”有一點(diǎn)最大的不同，復旦、上海交大這兩所高校以面試成績(jì)作為錄取的主要依據，而高考成績(jì)只作為參考依據，當時(shí)被稱(chēng)為“破冰之舉”。
2006年3月，新華社以《真正意義上的改革——復旦自主選拔三大問(wèn)題解析》為題進(jìn)行了報道，并且引用教育界人士的話(huà)稱(chēng)：這是繼高校實(shí)施保送生、優(yōu)秀生自主選拔、5%自主招生選拔等政策后“真正意義上的高校自主招生改革”。
彼時(shí)，對于自主招生改革，媒體賦予一片贊譽(yù)之聲。
當年復旦、上海交大招生錄取名單公布之后，被錄取考生按照規定依然參加了高考。細心的媒體發(fā)現，對比參加自主招生的考生的高考成績(jì)可以看出，大部分考生憑借高考同樣可以被錄取到這兩所學(xué)校，重合率達到95%以上。
2010年，全國有資格進(jìn)行自主選拔錄取改革試點(diǎn)的高校已達80所。伴隨自主招生試點(diǎn)范圍的擴大，各高校自主招生也由原來(lái)“單干”發(fā)展到“集團”作戰。
2010年，以北大為首的“北約”、以清華為首的“華約”，以及同濟等9所理工類(lèi)的“卓越聯(lián)盟”更是上演了一出自主招生的“三國廝殺”。
高校割據，“三國廝殺”。媒體批評自主招生演變成了“圈地運動(dòng)”或“掐尖”行動(dòng)，是一場(chǎng)高校搶奪生源的大戰。
今年11月初，安徽涇縣中學(xué)獲得了一個(gè)2012年清華大學(xué)自主選拔“新百年自強計劃”推薦學(xué)生名額，經(jīng)過(guò)選拔最終入選的學(xué)生是該校校長(cháng)的兒子，這在當地引起了不小的爭議。
盡管有關(guān)部門(mén)調查選拔過(guò)程是否存在舞弊的結果還沒(méi)公布，但人們對自主招生考試的公平還是產(chǎn)生了質(zhì)疑。
劉海峰表示，目前的自主招生沒(méi)有統一的選拔規則，考試命題缺少規范，尤其是面試，隨意化現象嚴重，影響了其公信力。
十年的自主招生考試改革，在經(jīng)歷了社會(huì )的認同、贊揚之后，到了“何去何從”的十字路口。
背離改革初衷
“2009年最牛高考作文”的締造者黃蛉被四川大學(xué)錦城學(xué)院破格錄取，兩年內他又實(shí)現“兩級跳”，得以在四川大學(xué)接受老教授何“一對一”教學(xué)。
近日，有媒體報道稱(chēng)，何教授向學(xué)校遞交了辭呈，表示不愿再教黃蛉。何教授稱(chēng)，經(jīng)過(guò)兩年的精心培養，“他的學(xué)習情況并不理想，在甲骨文方面也沒(méi)有多大造詣”。
中國人民大學(xué)教授、原中央教育科學(xué)研究所研究員程方平據此向《中國新聞周刊》分析指出，這暴露出高校在自主招生考試過(guò)程中招生與教學(xué)人員是分離的，因此會(huì )導致招上來(lái)的學(xué)生與教學(xué)人員的期望差距甚遠。
實(shí)際上，經(jīng)過(guò)十幾年試點(diǎn)，在自主招生操作層面還存在諸多問(wèn)題。根據教育部門(mén)有關(guān)規定，自主招生的核心環(huán)節包括自行組織的筆試和面試。在自主招生考試中成績(jì)優(yōu)異的考生，在高考錄取時(shí)，獲得降低分數錄取的優(yōu)惠待遇，通常比該校錄取分數線(xiàn)低幾分到幾十分。
按照教育部門(mén)規定，自主招生主要針對具有學(xué)科特長(cháng)、創(chuàng )新潛質(zhì)的兩部分學(xué)生，這項政策設計的本意就是針對少數考生。
對于特長(cháng)顯著(zhù)的學(xué)生，多年前教育部門(mén)就出臺過(guò)特殊的選拔政策，例如針對體育特長(cháng)生和文藝特長(cháng)生的；或者不需要參加高考的，即保送生政策。這也屬于廣義的自主招生范圍。
因此，自主招生所要錄取的對象，是那些綜合素質(zhì)高的、在高考中不能充分發(fā)揮出水平的學(xué)生。
國家教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室副主任王烽認為，這樣的一個(gè)群體，參加全國統考是很難脫穎而出的，因此教育部門(mén)想通過(guò)自主招生來(lái)選拔這些人才。
然而，在實(shí)際執行和操作上，自主招生考試逐漸演變?yōu)槿瓶荚�，�?shí)際上還是應試，甚至有教育學(xué)者稱(chēng)之為“二次高考的疊加”，尤其是自主招生聯(lián)盟產(chǎn)生之后，這種傾向更加嚴重。
“在現實(shí)自主招生中，更多的是偏重筆試，面試很隨意，基本是十幾分鐘就面試一個(gè)學(xué)生，甚至有的只是書(shū)面面試。”一位不愿具名的中學(xué)校長(cháng)透露說(shuō)。
這位校長(cháng)抱怨道：“自主招生已經(jīng)儼然變成了‘小高考’，成為中學(xué)教育新的指揮棒。疲于奔命的考生、迷茫的中學(xué)教育工作者、焦慮的家長(cháng)，特別是一些重點(diǎn)中學(xué)不得不圍著(zhù)自主招生轉。”
更有在教育一線(xiàn)的教師撰文批評指出，“統考在一定程度上加重學(xué)生的學(xué)習負擔、相對忽視德育和體育、學(xué)校缺少特色等弊病。但自主招生就能從根本上解決這些應試教育的弊端嗎？從目前所有進(jìn)行自主招生的高校的實(shí)際運作情況來(lái)看，顯然并沒(méi)有使高考的壓力得到一絲緩解。相反，倒是大有催生另一種應試教育的趨勢”。
今年兩會(huì )上，全國政協(xié)委員、北京四中校長(cháng)劉長(cháng)銘認為，從選拔的方式來(lái)看，“自主招生應該是傳統紙筆考試的補充，但如果還是用紙筆考試，意義并不大”。從題目?jì)热輥?lái)看，“如果僅僅是覺(jué)得高考的題目太容易了，再出點(diǎn)難題來(lái)考學(xué)生，意義也不大”。
王烽認為，自主招生考試的初衷是為了給那些具有學(xué)科特長(cháng)、創(chuàng )新潛力的學(xué)生在統一招生之外開(kāi)辟的人才通道，但是目前的自主招生聯(lián)盟演變成了“第二高考”，嚴重背離了自主招生改革的初衷。
亟須頂層設計
去年7月頒布的《國家教育中長(cháng)期發(fā)展規劃綱要》對推進(jìn)招生考試改革提出了制度設計：探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀(guān)管理，專(zhuān)業(yè)機構組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇，逐步形成分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生制度。
按照上述制度設計，王烽認為，自主招生的本意是招什么樣的學(xué)生由高校自己決定，由考試機構進(jìn)行服務(wù)的一種模式。政府只負責監督，保證公平性。
3月，教育部副部長(cháng)杜玉波對外表示：“教育部要求試點(diǎn)高校著(zhù)重對學(xué)生綜合能力、學(xué)科特長(cháng)和創(chuàng )新潛質(zhì)進(jìn)行考查；積極探索學(xué)�？己伺c高考、高中學(xué)業(yè)成績(jì)及個(gè)人成長(cháng)記錄相結合的綜合評價(jià)選拔方式；尤其高度重視聯(lián)考的考試安全及公平性。”
“目前高校自主招生改革動(dòng)力不足，原因在于高校自身不愿承擔責任，比如招什么樣的學(xué)生，需要什么樣的社會(huì )評價(jià)服務(wù)，是由高校自己定的，這樣一種模式在招考人員、招考周期上會(huì )發(fā)生很大變化，這一變化勢必會(huì )增加改革成本和風(fēng)險。”一位不愿具名的教育部門(mén)人士分析說(shuō)。
上述人士透露，關(guān)于高考改革調研報告已上交教育部門(mén)，目前高考改革方案正在起草過(guò)程中，估計明年能出臺，“教育部門(mén)領(lǐng)導已經(jīng)意識到目前自主招生存在的問(wèn)題，他們也認為這和當初的制度設計不一樣了。”
據參與高考調研報告的人士表示，目前的自主招生考試已經(jīng)嚴重影響了中學(xué)的教學(xué)秩序，導致很多學(xué)生為了報考而猶豫不決，甚至有一名學(xué)生產(chǎn)生跳樓傾向。
程方平認為，自主招生考試只是高考的一個(gè)補充，高考改革應謀劃頂層設計，不能總摸著(zhù)石頭過(guò)河，出了問(wèn)題就叫停，這樣會(huì )付出高額改革成本。
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