江蘇高校專(zhuān)業(yè)設置遇“紅燈” 40本科專(zhuān)業(yè)禁招生
2011-04-01 10:09:33新華日報文章作者：蔣廷玉
2010年度教育部備案或審批同意設置的1887個(gè)高校本科專(zhuān)業(yè)日前公布，同時(shí)教育部也公布了不同意設置或調整的616個(gè)本科專(zhuān)業(yè)，不得安排招生，其中有我(江蘇)省40個(gè)。這些高校專(zhuān)業(yè)設置調整為何遇“紅燈”？
在教育部此次審批不同意設置或調整的專(zhuān)業(yè)中，南京中醫藥大學(xué)有3個(gè)，對于這樣的結果，該校教務(wù)處處長(cháng)劉躍光教授并不感到奇怪，“高校每年申報的專(zhuān)業(yè)，教育部都不會(huì )全部批準，所以未獲通過(guò)也很正常。”
身為教育部高校中醫學(xué)教學(xué)指導委員會(huì )委員的劉躍光解釋?zhuān)?0年前高校“擴招”，教育部對高校專(zhuān)業(yè)審批比較松。最近幾年，伴隨著(zhù)國家對高校發(fā)展宏觀(guān)調控，專(zhuān)業(yè)審批從嚴，醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)審批尤其嚴格，除了教育部“把關(guān)”外，衛生部也參加會(huì )審，一方“不過(guò)關(guān)”都不行。
省教育廳高教處負責此輪本科專(zhuān)業(yè)上報工作的主任科員徐慶介紹，教育部公布了不同意設置或調整的本科專(zhuān)業(yè)名單，但沒(méi)有說(shuō)明具體原因。不過(guò)，據我們分析，大概有這樣幾方面原因：其一是社會(huì )需求不足的專(zhuān)業(yè)，如我省一家民辦本科院校申報的法學(xué)專(zhuān)業(yè)即屬于這種情況。其二是教育部認為辦學(xué)實(shí)力不完全具備的專(zhuān)業(yè)。如物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)，全國有很多高校申報，有些獲準設置，有些則“卡住”了，江蘇有十幾所高校申報，最終批了8個(gè)，6個(gè)沒(méi)批，跟學(xué)校辦學(xué)條件、師資力量有很密切的關(guān)系。其三是全國尚未有高校舉辦的目錄外專(zhuān)業(yè)，教育部在審批的時(shí)候也會(huì )比較謹慎。如常熟理工學(xué)院申報的光伏工程專(zhuān)業(yè)，學(xué)校有這方面的師資，也有跟企業(yè)合作的經(jīng)驗，但還是被列入不同意設置專(zhuān)業(yè)名錄。
此外，對于新建的本科院校和獨立學(xué)院申報的本科專(zhuān)業(yè)，教育部也相對從嚴。在我省40個(gè)教育部不同意設置或調整的本科專(zhuān)業(yè)中，獨立學(xué)院申報的就占了10個(gè)，其中物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò )工程、傳感網(wǎng)專(zhuān)業(yè)占了多數。教育部對高校增設專(zhuān)業(yè)實(shí)行總量控制也是一個(gè)原因。
據透露，目前全國目錄內和目錄外的本科專(zhuān)業(yè)已超過(guò)600種，專(zhuān)業(yè)點(diǎn)近35000個(gè)。今年下半年，全國高校本科專(zhuān)業(yè)目錄將進(jìn)行調整，一些目錄外的專(zhuān)業(yè)將進(jìn)入目錄內，形成“5年小調一次、10年大調一次”的動(dòng)態(tài)模式。
南京某高校相關(guān)負責人指出，高校專(zhuān)業(yè)設置中的一些“通病”目前依舊存在，如有的學(xué)校熱衷于設置成本低的文科專(zhuān)業(yè)，培養出來(lái)的學(xué)生因為缺少一技之長(cháng)就業(yè)很難；有的學(xué)校師資力量和辦學(xué)條件都不硬，卻盲目上馬新專(zhuān)業(yè)，培養出來(lái)的學(xué)生很難有競爭力；有的學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置盲目跟風(fēng)，導致培養出來(lái)的學(xué)生嚴重過(guò)剩。“教育部嚴格控制部分高校專(zhuān)業(yè)上馬，是對學(xué)生、社會(huì )負責。”
也有業(yè)內人士表示了不同的看法。南京工業(yè)大學(xué)此次有3個(gè)專(zhuān)業(yè)在教育部同意設置的本科專(zhuān)業(yè)中，有兩個(gè)專(zhuān)業(yè)在不同意名錄上。該校教務(wù)處副處長(cháng)陳新民認為，“當初學(xué)校申報海洋生物資源與環(huán)境專(zhuān)業(yè)的時(shí)候，考慮到江蘇實(shí)施沿海開(kāi)發(fā)戰略，有這方面的人才需求，而南工大與連云港合作成立了海洋工程研究院，師資、辦學(xué)條件也不成問(wèn)題，但結果是沒(méi)通過(guò)。當然，學(xué)校還會(huì )繼續努力。”
陳新民認為，高校專(zhuān)業(yè)設置的環(huán)境還是應該寬松一點(diǎn)，“國家這么大，社會(huì )對人才的需求不斷變化，各地的需求也不一樣，教育部不可能考慮得這么細，而高校在對接社會(huì )需求方面顯然要更敏感、更靈活一些。至于高校專(zhuān)業(yè)設置中存在的問(wèn)題，可以通過(guò)加強專(zhuān)業(yè)評估等措施來(lái)解決。”
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