中國農大校長(cháng)：自主招生與99.9%高考生沒(méi)關(guān)(3)

　　三、改革方向：完善全國統考

　　高考招生制度，是我國教育工作中具有非常重要地位的一個(gè)環(huán)節。對于高中以前的教育，高考是一個(gè)指揮棒，起著(zhù)重大導向作用；對于大學(xué)教育，提供了一個(gè)基礎起點(diǎn)，起著(zhù)重大制約作用。高考招生制度的改革和完善，是完全必要的；但是，改什么，如何改，是需要慎重研究的。衡量一項改革是否有價(jià)值，不是改革的形式，而是改革的效果。

　　從1000萬(wàn)考生的利益出發(fā)，也從國家的全局利益出發(fā)，應當把改革的重心，放在完善現有的國家統一入學(xué)考試上。首先，當然是需要不斷完善考試的內容，使得高考命題更加科學(xué)合理，從而不僅提高選才的準確性，也對中學(xué)以前的教育提供引導。這是一個(gè)沒(méi)有終點(diǎn)的使命，需要不斷地努力和探索。在此基礎上，可能有必要在三個(gè)方面進(jìn)行改革和完善。

　　第一，實(shí)行平行志愿。這是指實(shí)行多個(gè)平行的第一志愿。實(shí)行第一志愿的平行志愿，是對考生利益的重要保護。沒(méi)有實(shí)行第一志愿平行志愿的地方，考生填寫(xiě)志愿帶有很大的賭博性。因為，哪怕是因為僅僅一分之差落選了第一志愿，就可能落到與第一志愿差距在幾十分以上的學(xué)校。很多985大學(xué)，根本就不收第二志愿的考生。也就是說(shuō)，面對30來(lái)所中國最好的大學(xué)，考生只能把其中的一個(gè)填報到志愿中�，F在，仍然有一些省份沒(méi)有實(shí)行第一志愿的平行志愿。國家應當從保護考生利益出發(fā)，進(jìn)行宏觀(guān)調控，規定全國都實(shí)行第一志愿的平行志愿。平行志愿的個(gè)數，至少應該在3個(gè)以上。如果想做，這是件立刻就可以做到的事。也許，這會(huì )導致一些學(xué)校新生成績(jì)的扁平化（分數相近），但是，這并不一定意味著(zhù)學(xué)生的同質(zhì)化。因為，如前所述，相同的總分數，可能有著(zhù)非常不同的結構。這種不同的結構，就反映了學(xué)生之間的差異。給考生最充分的選擇權，是國外大學(xué)招生制度中最值得學(xué)習的地方。

　　第二，增加統考次數。人們對高考最為詬病的，是一考定終身。對一些考生來(lái)說(shuō)，的確有發(fā)揮失常的問(wèn)題。一些考生選擇復讀，第二年取得了很好的成績(jì)，也是這個(gè)道理。為了最大程度減少這方面的因素，可以參考國外的方式，增加一次考試。比方說(shuō)，分別在4月初和6月初舉行兩次考試。把兩次考試成績(jì)之和或者平均值，作為最后的高考成績(jì)。增加的一次考試，比自主招生聯(lián)盟的小高考，更具有公平性和合理性。另外，對有些科目，例如外語(yǔ)，可以借鑒國外的做法，采取每年多次考試的辦法，以最高的成績(jì)或者最近的成績(jì)?yōu)闇省?br />
　　第三，規范學(xué)校面試。面試可能產(chǎn)生的問(wèn)題，前面已經(jīng)分析過(guò)了；國外大學(xué)招生中真正有面試的也不多（美國有一些大學(xué)請校友面試，但對錄取決定通常沒(méi)有多少實(shí)質(zhì)性影響）。但是，如果沒(méi)有面試，學(xué)校的招生自主權也就幾乎完全無(wú)從體現了。如果如前所述，通過(guò)對試點(diǎn)情況的統計分析，可以證明通過(guò)面試方式選拔學(xué)生是個(gè)有效的選才途經(jīng)，那么，也應該通過(guò)規范面試過(guò)程，來(lái)盡可能地保證公平公正性：一是面試的資格條件要客觀(guān)，應以國家統考成績(jì)?yōu)榛�礎，劃定面試分數線(xiàn)，保證進(jìn)入面試過(guò)程的公平性；二是面試的組成人員，要精心挑選，進(jìn)行培訓，盡可能保證面試結果的公平公正。面試的思路，應該是“優(yōu)中選優(yōu)”，而不是“良中拔優(yōu)”。也就是說(shuō)，只有高考成績(jì)較高的學(xué)生，才能進(jìn)入面試；并且高考成績(jì)相同的學(xué)生都有相同的面試資格。只有這樣，才能夠既公平合理，又能夠操作�？梢园磳�(shí)際招生人數的比例，例如，按2：1確定面試的分數線(xiàn)。通過(guò)面試對不同表現的考生給予相應的加分，最后按照總分錄�。ㄟ@個(gè)思路，也是目前研究生(論壇) 招生所采用的）。這樣，面試的機會(huì )對考生來(lái)說(shuō)是平等的，面試的學(xué)生數量也不會(huì )太大。為解決家庭經(jīng)濟困難考生面試的路費，可以考慮規定學(xué)校對參加面試的貧困考生提供路費資助。

　　高考招生制度的改革，極為復雜。上述的認識是初步的，有關(guān)建議也是非常粗略的。我想表達的主要觀(guān)點(diǎn)是：改革，一定要從實(shí)際效果出發(fā)，而不能在改來(lái)改去中，忘記了改革的本來(lái)目的，把改革本身演變成目的。從國情和大局出發(fā)，我國高考招生制度改革的重心，應該是如何完善現有的國家統一考試制度，而不是尋求別的替代辦法，因為，別的路，在少數學(xué)校搞搞試驗可以，全面鋪開(kāi)推行是不大可能的——至少在現在和可預見(jiàn)的將來(lái)。