天津高考移民調查

　　摘要：“假戶(hù)口”被販賣(mài)到河北、河南等省，天津警方打掉兩犯罪團伙；河北仍有20多考生未報考成功。

　　■核心提示

　　在天津取消“藍印考生”高考資格事件背后，一條販賣(mài)假戶(hù)口的產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面。此鏈條由天津向外已延展到河北、河南、山東、黑龍江等省。

　　家長(cháng)買(mǎi)戶(hù)的花費被鏈條的各個(gè)環(huán)節瓜分。事件發(fā)生后，天津警方已抓獲兩個(gè)涉案犯罪團伙。

　　今天是高考的第一天，對于考生劉小鵬（化名）來(lái)說(shuō)，他已無(wú)緣今年高考了。

　　劉小鵬，河北任丘人，原就讀于華北油田管理局一中，去年辦理天津紅印戶(hù)口，并轉學(xué)天津，今年6月1日，他的戶(hù)口被查出是假的，被取消了高考資格。

　　在天津，和劉小鵬一同被取消考試資格的有數百名外地考生，絕大多數持有的是假藍印戶(hù)口。此事件引起教育部關(guān)注，高考前一日，絕大多數持藍印戶(hù)口的考生被安排返回戶(hù)籍所在地報名考試。但在河北，仍有20多名考生未能報考。

　　藍印戶(hù)口政策是天津市一項人才和投資吸引政策，而這一政策被鉆了空子，大量考生移民天津，并有不法分子制造假戶(hù)口，通過(guò)中介銷(xiāo)售到其他省份，形成了一張黑戶(hù)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。

　　新華社6月6日消息，事發(fā)后，天津市委、市政府要求嚴打非法中介，天津公安機關(guān)已查獲兩個(gè)涉案的犯罪團伙，販賣(mài)的假戶(hù)口涉及河北、黑龍江、山東、河南四省。

　　百余考生被查持假戶(hù)口

　　6月6日中午，高考前一天。河北滄州任丘，華北油田管理局一中。

　　胡菊元臉上露出了笑意，不到半個(gè)小時(shí)，她給女兒辦好了高考報名的所有手續，愁眉苦臉了一個(gè)多星期的胡菊元頓感輕松。

　　此前，她為孩子的高考報名輾轉天津、河北、北京等多地。

　　“我高考資格被取消了。”5月28日晚上，胡菊元的女兒從天津給她打來(lái)電話(huà)，說(shuō)自己的藍印戶(hù)口有問(wèn)題。

　　胡菊元一家所在的華北油田和天津毗鄰，因天津高考分數比河北省低100來(lái)分，胡菊元通過(guò)關(guān)系花費3萬(wàn)元將自己和孩子“落戶(hù)”天津，辦理了“藍印戶(hù)口”。

　　天津藍印戶(hù)口政策始于1994年8月，旨在招商引資。

　　按照規定，外省市個(gè)人在市內六區投資30萬(wàn)元或在濱海三區、環(huán)城四區投資25萬(wàn)元人民幣，可以登記一個(gè)藍印戶(hù)口；在五縣投資或購買(mǎi)價(jià)值20萬(wàn)元人民幣營(yíng)業(yè)性用房的，可登記投資、購買(mǎi)者本人和配偶及一名子女3個(gè)藍印戶(hù)口。

　　這一政策，成為很多外地學(xué)生“進(jìn)軍”天津的大通道，因為藍印戶(hù)口可享受同常住人口一樣的入學(xué)待遇，很多外省家長(cháng)不惜重金落戶(hù)天津，這在郊區五縣區最為普遍。

　　與此相關(guān)，2003年，天津市為“高中移民生”開(kāi)出的一個(gè)口子是，天津市有關(guān)部門(mén)出臺相關(guān)文件，規定30所示范學(xué)校每�？梢栽谕獾卣猩�90人，與本地生同等升學(xué)，每人收費45000元。

　　天津教育系統一位不愿具名的內部人士介紹，到2005年，這些拿藍印戶(hù)口本參考的外地考生已有四五千人，在今年，這個(gè)數字至少8000人，約占天津今年83584名考生的10%.

　　在這些學(xué)生的藍印戶(hù)口中，很多卻是假的。

　　今年5月中旬，天津市公安局戶(hù)籍管理處查證假戶(hù)口涉及大港、武清等多個(gè)縣區，考生來(lái)自河北、河南、山東、黑龍江等省。

　　之后，這些學(xué)生高考資格全部被取消。6月6日，新華社消息給出的數字是，共有100多人。

　　楊德重和他的“下線(xiàn)”

　　在天津取消“藍印考生”高考資格事件背后，一條藍印戶(hù)口黑色產(chǎn)業(yè)鏈正浮出水面。

　　“我們并不知道戶(hù)口是假的。”6月4日，在天津楊村三中門(mén)口，一些聚集的學(xué)生家長(cháng)手里拿著(zhù)證明孩子“天津身份”的“藍印戶(hù)口本”，質(zhì)地粗糙，紙張浸字，印章模糊。

　　在河北滄州的華北油田，約有100多名學(xué)生被檢查出戶(hù)口有假，并被取消高考資格。任丘一位學(xué)生家長(cháng)說(shuō)，他家孩子的戶(hù)口，是2005年通過(guò)一個(gè)叫王杰（音）的人士買(mǎi)來(lái)的，并辦理了天津學(xué)籍，同一批辦理的有10多人。

　　王杰的上線(xiàn)名叫楊德重，廊坊人，他們的分工是，楊負責與天津有關(guān)方面接洽，而王專(zhuān)門(mén)聯(lián)系家長(cháng)，負責收款，并向家長(cháng)發(fā)放證件。

　　“我們都叫他們賣(mài)戶(hù)口的。”學(xué)生家長(cháng)說(shuō)，有時(shí)候他們也直接跟楊德重聯(lián)系，但并沒(méi)有見(jiàn)過(guò)他本人。

　　邰茂彬曾經(jīng)和楊德重間接打過(guò)交道。今年五一前，華北油田第二采油廠(chǎng)工人邰茂彬曾跟兩個(gè)學(xué)生家長(cháng)找到一個(gè)“中間人”，索要辦戶(hù)口的城市增容費發(fā)票。

　　之后該中間人按照楊德重的吩咐，帶領(lǐng)邰茂彬到天津武清區某鎮政府辦理發(fā)票。

　　“從早到晚，忙活了一天，也沒(méi)拿到發(fā)票。”邰茂彬說(shuō)。

　　楊德重的一名下線(xiàn)楊某，曾經(jīng)為26人辦理過(guò)戶(hù)口，事發(fā)后，被查出全部是假戶(hù)口。

　　6月3日，他向本報舉報說(shuō)，楊德重的直接下線(xiàn)起碼有5人，而這些人往往又有自己的下線(xiàn)，由此形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，他自己和楊之間還隔著(zhù)廊坊市委一名劉姓司機。

　　6月4日下午，楊德重在電話(huà)中對本報記者承認，此次被查處的不少戶(hù)口是經(jīng)他辦理的，但拒絕透露具體數量。

　　“我們也在動(dòng)用硬關(guān)系幫助孩子重新取得高考資格。”楊德重說(shuō)。

　　對于何種硬關(guān)系和其后的詢(xún)問(wèn)，均被楊德重拒絕，在其掛斷電話(huà)后，楊及其幾名“下線(xiàn)”的手機，一直處于關(guān)機狀態(tài)。

　　而有知情人士估計，楊德重辦理的假戶(hù)口應該超100個(gè)，每個(gè)收費3萬(wàn)-6萬(wàn)不等。

　　多層級瓜分利益

　　實(shí)際上，楊德重只是“黑戶(hù)鏈條”中的一條。

　　知情人士介紹，河北廊坊、滄州一帶，辦理藍印戶(hù)口并非楊德重一人，也并非僅此一條通道，另有“寶坻線(xiàn)”（通過(guò)黑中介，河北考生購得天津寶坻區的藍印戶(hù)口）等通道。

　　本報記者輾轉找到了其中一名中介，其經(jīng)辦的線(xiàn)路與楊德重不同。其介紹，在他今年辦理的9人當中，3.8萬(wàn)一人，其中有一半的藍印戶(hù)口沒(méi)有被查出，對于出事的學(xué)生，他已將所收的費用全部退還給了考生家長(cháng)。

　　“大家都是人托人，家長(cháng)找我，之后我再找別人。”該名末端中介人員表示，具體向上經(jīng)過(guò)哪些環(huán)節他也不清楚，但天津武清、寶坻、靜安等區，由于“關(guān)系容易打通”且學(xué)校收費低廉，是天津藍印戶(hù)口考生的“重災區”。

　　據介紹，辦理天津藍印戶(hù)口，需交納城市增容費等約每人3000元，而學(xué)生家長(cháng)向中介往往交納數萬(wàn)元，除成本外，其他費用均被處于鏈條中的各層中介“瓜分”。

　　線(xiàn)人楊先生介紹，中介多達四五層，戶(hù)口的價(jià)格也從2萬(wàn)到6萬(wàn)不等，家長(cháng)聯(lián)系的一般都是戶(hù)口黑鏈最末端的中介人，他們向家長(cháng)索要的費用不同，提成也各有分別，但對于如何分成尚不清楚，但該人士介紹，在這些費用中，必須有一部分用來(lái)打通天津的關(guān)系。

　　“實(shí)際上，我們也不知道戶(hù)口是假的。”居于末端的中介楊先生坦承，河北廊坊、任丘一帶，多有教育部門(mén)的人士參與其中，記者在廊坊查訪(fǎng)的過(guò)程中，一名中學(xué)教務(wù)人員為9名學(xué)生辦理了戶(hù)口，其中四五人戶(hù)口查出來(lái)有問(wèn)題。

　　遍地“假戶(hù)口”中介

　　6月4日，武清區政府所在地，楊村鎮一條街道，同是中介的楊某指著(zhù)這些中介所說(shuō)，這里很多中介都能代辦藍印戶(hù)口。

　　“現在管得嚴，不能辦了。”當日，一家中介機構的負責人打電話(huà)咨詢(xún)一番后稱(chēng)，現在管得嚴，需要買(mǎi)房才行。

　　通過(guò)百度搜索“辦天津藍印戶(hù)口”，有564個(gè)搜索結果，其中很多信息是尋求或者提供戶(hù)口辦理，并且多與求學(xué)考試有關(guān)。

　　2005年11月《燕趙都市報》報道，有天津公司將業(yè)務(wù)做到了河北滄州的網(wǎng)站上，并發(fā)布一則“辦理高考移民”的啟事，聲稱(chēng)要用“合法手段”挑戰教育不公平現象，為外地考生提供天津移民服務(wù)，開(kāi)出的價(jià)格是一人8萬(wàn)元，直系親屬2人10萬(wàn)，直系親屬3人11萬(wàn)，直系親屬4人12萬(wàn)。

　　一名自稱(chēng)“21世紀不動(dòng)產(chǎn)房產(chǎn)公司”的業(yè)務(wù)員，在網(wǎng)上叫賣(mài)天津藍印戶(hù)口，6月6日14時(shí)，該名王姓業(yè)務(wù)員在電話(huà)中對本報記者說(shuō)，該公司可以通過(guò)兩種方式幫外地考生獲得明年的高考資格。

　　據其介紹，外地人可以購買(mǎi)天津二手房后，外加每人3萬(wàn)元的手續費，1萬(wàn)元的工本費，就可以通過(guò)該公司獲得藍印戶(hù)口，并轉到天津就讀和參加高考。

　　另外一種方式是，直接幫學(xué)生辦一張居住證，4萬(wàn)元，有效期3年，也可參加天津高考。

　　“很保險的，從上月開(kāi)始，我們就辦了3、4批河南的，河北的也辦過(guò)4個(gè)。”該業(yè)務(wù)員說(shuō)，該公司和公安部門(mén)的關(guān)系很硬，可以放心辦理，但要從速。

　　天津允公允能投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“天津允公公司”）也是其中一家辦理戶(hù)口的中介公司，2005年8月，河南李小鳳、山東張志華分別花5萬(wàn)和4萬(wàn)元，分別通過(guò)該公司將孩子戶(hù)口和學(xué)籍轉入天津市職工科學(xué)技術(shù)大學(xué)中專(zhuān)部（簡(jiǎn)稱(chēng)“天津職大中專(zhuān)部”），今年6月，他們辦理的戶(hù)口被查證都是假的。

　　據《南方都市報》報道，去年8月，天津職大中專(zhuān)部與天津允公公司簽訂協(xié)議，由該公司為學(xué)校招生，每一個(gè)學(xué)生向學(xué)校交納6000元的學(xué)費，可以轉天津正式戶(hù)口并獲得學(xué)籍，在天津參加高考，其后，公司老板魏東和員工盧元在山東等地開(kāi)始招生，他們以4萬(wàn)-10萬(wàn)的價(jià)格層層轉包后向數百來(lái)自山東、河南、江西、湖北、湖南等地的家長(cháng)出售藍印戶(hù)口。

　　《南方都市報》報道，目前，天津允公公司的相關(guān)負責人均沒(méi)了蹤影，校方也無(wú)法找到學(xué)生的戶(hù)口和學(xué)籍資料。

　　趕不上末班車(chē)的考生

　　實(shí)際上，天津市職工科學(xué)技術(shù)大學(xué)中專(zhuān)部接收的學(xué)生中，還有持有正式戶(hù)口———紅印戶(hù)口的，但也不能參加考試。

　　6月6日下午，任丘華北油田管理局招生辦樓道里，10多名考生哭鬧著(zhù)，他們持有天津市正式的紅印戶(hù)口，在被取消高考資格后，天津市考試院提供的在河北省補報名單中，沒(méi)有這些考生的名字。

　　來(lái)自肅寧的一位學(xué)生家長(cháng)說(shuō)，去年他花了3.6萬(wàn)給孩子辦了天津的紅印戶(hù)口，并取得了學(xué)籍。幾天前，學(xué)校方面說(shuō)孩子的戶(hù)口和學(xué)籍不足兩年，不讓報考，可老家沒(méi)有戶(hù)口，也沒(méi)辦法報名。

　　本報記者了解的情況是，共有10多名持有紅印戶(hù)口的考生被取消考試資格，對于這些戶(hù)口的來(lái)源，除家長(cháng)自己通過(guò)關(guān)系辦理的紅印戶(hù)口以外，更多的是通過(guò)天津科技職工大學(xué)和天津城市建筑學(xué)校辦理的天津市集體紅印戶(hù)口。

　　實(shí)際上，對于這些紅印戶(hù)口是真是假，目前尚不清楚。

　　“孩子的戶(hù)口本現在都在中介手里，說(shuō)什么也不給我們。”6月6日下午，華北油田一名學(xué)生家長(cháng)不停地打著(zhù)電話(huà)，他無(wú)奈地說(shuō)，幾萬(wàn)元辦的正式戶(hù)口，可能是假的。

　　6月6日晚23時(shí)，另有13名河北黃驊籍考生從天津返回老家，他們最終在兩地都沒(méi)能取得準考證。