教育60年大事記：教育興國之路與教育地位變遷

　　【關(guān)鍵詞】教育地位

　　毛澤東主席簽發(fā)的《中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)》明確提出：“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。”這是新中國成立初期國家對教育地位的基本定位。

　　鄧小平同志關(guān)于把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰略地位的思想，為黨和國家在新時(shí)期確立科教興國戰略和人才強國戰略奠定了堅實(shí)的理論根基，開(kāi)啟了改革開(kāi)放新時(shí)期教育事業(yè)大發(fā)展的序幕。

　　以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導集體，在創(chuàng )立“三個(gè)代表”重要思想的過(guò)程中，立足現代化建設全局和基本國情實(shí)際高度重視教育戰略地位。我國初步完成了從人口大國向人力資源大國的轉變。

　　以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央順應國內外形勢的發(fā)展變化，抓住重要戰略機遇期，作出了實(shí)施人才強國戰略和建設人力資源強國的重大決策，為教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展乃至促進(jìn)人的全面發(fā)展，不斷注入新的動(dòng)力。

　　60年前的10月1日，金秋的北京，天安門(mén)城樓。毛澤東主席莊嚴宣告中華人民共和國誕生，在那一激蕩中國人心田、震撼全世界的時(shí)刻，在廣場(chǎng)上沸騰的群眾游行隊伍中，有一名北京奮斗中學(xué)的高三女學(xué)生，19歲，我的母親。

　　母親并不知道，當時(shí)在她的同齡人中，只有不到20%能夠讀完小學(xué)，6%能夠念初中。

　　“民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育”

　　1949年10月1日，毛澤東主席簽發(fā)《中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)》，公布了新中國中央人民政府的施政方針。這一綱領(lǐng)明確提出：“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。”這就是新中國成立初期國家對教育地位的基本定位。

　　以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體，摧枯拉朽，迅速完成了對舊中國教育制度的“堅決改造”，向工農敞開(kāi)教育之門(mén)，保障廣大人民群眾受教育的基本權利。1951年政務(wù)院公布的《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，確立了各級各類(lèi)學(xué)校面向學(xué)齡人口、勞動(dòng)人民、工農干部服務(wù)的途徑，在實(shí)施正規學(xué)校教育的同時(shí)，開(kāi)展大規模掃盲和工農干部文化補習教育。

　　1954年9月，一屆全國人大一次會(huì )議通過(guò)的《中華人民共和國憲法》規定：“中華人民共和國公民有受教育的權利。國家設立并且逐步擴大各種學(xué)校和其他文化教育機關(guān)，以保證公民享受這種權利。”這是以法律形式第一次確認新中國教育的性質(zhì)和地位。

　　1956年，新中國基本完成了對農業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì )主義改造。當年9月，黨的八大宣告社會(huì )主義制度在我國已經(jīng)基本上建立起來(lái)，相應地，我國新民主主義教育方針也轉變?yōu)樯鐣?huì )主義教育方針，開(kāi)始加快建立社會(huì )主義教育制度的步伐。

　　此后10年，教育事業(yè)有了較大發(fā)展，形成了比較完整的國民教育體系，大中小學(xué)教育及成人教育初具規模，全日制教育、業(yè)余教育和半工半讀教育共同發(fā)展，向祖國建設各行各業(yè)輸送了數以千萬(wàn)計文化素質(zhì)較好的勞動(dòng)者和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，教育事業(yè)成為社會(huì )主義建設事業(yè)的基礎工程。

　　但是，從1966年到1976年的文化大革命，使黨、國家和人民遭受到嚴重的挫折和損失，教育領(lǐng)域成為“重災區”，學(xué)校教學(xué)秩序混亂，教師成為備受打擊的對象，青少年失去正常接受科學(xué)文化教育的機會(huì )，社會(huì )上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍青黃不接。當教育在社會(huì )中的地位每況愈下時(shí)，整個(gè)民族文化素質(zhì)必然走下坡路，年輕的共和國與世界發(fā)展之間本來(lái)正在縮小的差距，又在這10年間被拉大了。

　　1975年，誰(shuí)也無(wú)法預料文化大革命何時(shí)落幕，中南海紅墻內卻有一個(gè)聲音異乎尋常的響亮。“我們有個(gè)危機，可能發(fā)生在教育部門(mén)，把整個(gè)現代化水平拖住了。”這是鄧小平同志在文化大革命中首次復出，主持中央黨政軍日常工作，表達了他要大力整頓當時(shí)嚴重混亂局面的決心，但因“四人幫”干擾未能如愿。

　　直至1977年7月，黨的十屆三中全會(huì )恢復了鄧小平同志黨內外一切職務(wù)，他自告奮勇地提出分管教育和科技工作，以馬克思主義者的非凡膽略和科學(xué)態(tài)度，沖破了“兩個(gè)凡是”的思想禁區，肯定知識分子是工人階級的一部分，確立了“尊重知識、尊重人才”的正確方向，全面糾正、平反教師和知識分子的冤假錯案，使教育系統成為全國最早撥亂反正的戰線(xiàn)之一。與此同時(shí)，鄧小平同志還親自主持恢復了高考制度。一個(gè)崇尚科學(xué)、尊師重教的春天來(lái)到了。

　　“教育要面向現代化，面向世界，面向未來(lái)”

　　1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì )開(kāi)辟了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體，確立社會(huì )主義初級階段基本路線(xiàn)，開(kāi)始建設符合國情的中國特色社會(huì )主義事業(yè)，對我國教育重大問(wèn)題特別是教育地位作出了深刻闡釋?zhuān)�逐漸形成了鄧小平教育理論體系，成為鄧小平理論的重要組成部分。

　　“教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)。”面對世界經(jīng)濟、科技競爭的形勢和我國經(jīng)濟實(shí)力薄弱、資源不足、人口眾多的基本國情，鄧小平同志具有遠見(jiàn)地指出，社會(huì )主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。“我們要實(shí)現現代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去。發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行。”

　　1982年9月，黨的十二大報告第一次把教育提高到現代化建設戰略重點(diǎn)之一的地位。

　　1983年10月1日，又是一個(gè)國慶佳節。鄧小平同志為景山學(xué)校題詞：“教育要面向現代化，面向世界，面向未來(lái)”，集中體現了他對教育地位的全面審視和戰略思考，形成了改革開(kāi)放新時(shí)期教育工作的重要指導方針。

　　1985年5月，京西賓館，改革開(kāi)放以來(lái)第一次全國教育工作會(huì )議召開(kāi)，主題是討論《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，探討把教育改革納入改革開(kāi)放和現代化建設的總體設計之中。

　　鄧小平同志出席了5月19日的大會(huì )閉幕式，并作了重要講話(huà)。他提出：“我們國家，國力的強弱，經(jīng)濟發(fā)展后勁的大小，越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于知識分子的數量和質(zhì)量。一個(gè)十億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢是任何國家比不了的。有了人才優(yōu)勢，再加上先進(jìn)的社會(huì )主義制度，我們的目標就有把握達到。”

　　這篇講話(huà)高瞻遠矚、氣勢恢弘，對于確立教育在社會(huì )主義現代化建設中的地位至關(guān)重要，在探索中國特色社會(huì )主義教育發(fā)展道路的進(jìn)程中具有定準基調的重要意義。

　　鄧小平同志把教育看作全黨的歷史重任，動(dòng)員全黨全社會(huì )關(guān)心支持教育。他強調：“教育事業(yè)，決不只是教育部門(mén)的事，各級黨委要認真地作為大事來(lái)抓。各行各業(yè)都要來(lái)支持教育事業(yè)，大力興辦教育事業(yè)。”他指出：“忽視教育的領(lǐng)導者，是缺乏遠見(jiàn)的、不成熟的領(lǐng)導者，就領(lǐng)導不了現代化建設。”“我們要千方百計，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點(diǎn)速度，把教育問(wèn)題解決好。”

　　1987年10月，黨的十三大明確提出：“把發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)放在首要位置，使經(jīng)濟建設轉到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。”

　　鄧小平同志關(guān)于把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰略地位的思想，是對馬克思主義教育理論的繼承、豐富和發(fā)展，為黨和國家在新時(shí)期確立科教興國戰略和人才強國戰略奠定了堅實(shí)的理論根基，開(kāi)啟了改革開(kāi)放新時(shí)期教育事業(yè)大發(fā)展的序幕。

　　“把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位”

　　1989年，黨的十三屆四中全會(huì )以來(lái)，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導集體，堅持改革開(kāi)放、與時(shí)俱進(jìn)，捍衛中國特色社會(huì )主義，創(chuàng )建社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟新體制，開(kāi)創(chuàng )全面改革開(kāi)放新局面，在創(chuàng )立“三個(gè)代表”重要思想的過(guò)程中，全面繼承和發(fā)展了鄧小平理論，從而立足現代化建設全局和基本國情實(shí)際高度重視教育戰略地位。

　　同年9月，江澤民同志指出：“發(fā)展教育和科學(xué)是百年大計，對社會(huì )生產(chǎn)力和民族素質(zhì)的提高具有重大的深遠意義。”1991年，他又強調指出：“百年大計，教育為本。教育是社會(huì )主義物質(zhì)文明和精神文明建設極為重要的基礎工程。它對提高全體人民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，對培養一代又一代社會(huì )主義事業(yè)的接班人，具有重大的戰略意義。我們必須加強教育工作，大力發(fā)展教育事業(yè)。”

　　1992年10月，江澤民同志在黨的十四大上提出：“我們必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，努力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化水平，這是實(shí)現我國現代化的根本大計。”這是江澤民同志首次確認教育優(yōu)先發(fā)展戰略地位的重要表述，是對社會(huì )主義初級階段基本國情條件下教育發(fā)展道路的準確定位，對近十多年來(lái)教育發(fā)展具有非常重大的指導意義。

　　1993年2月，黨中央和國務(wù)院發(fā)布到20世紀末的《中國教育改革和發(fā)展綱要》。

　　1994年6月14日，人民大會(huì )堂，江澤民同志出席了改革開(kāi)放以來(lái)第二次全國教育工作會(huì )議的開(kāi)幕式，他在部署實(shí)施綱要的重要講話(huà)中指出：“在整個(gè)社會(huì )主義現代化建設的過(guò)程中，教育優(yōu)先發(fā)展的戰略地位必須始終堅持，不能動(dòng)搖。如果我們現在不是這樣來(lái)認識教育問(wèn)題，就會(huì )喪失時(shí)機、貽誤大事，就要犯歷史性錯誤。”

　　1995年5月，黨中央和國務(wù)院決定實(shí)施科教興國戰略，強調加快社會(huì )主義現代化建設進(jìn)程必須依靠科技和提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

　　1997年9月，江澤民同志在黨的十五大上指出：“培養同現代化要求相適應的數以?xún)|計高素質(zhì)的勞動(dòng)者和數以千萬(wàn)計的專(zhuān)門(mén)人才，發(fā)揮我國巨大人力資源的優(yōu)勢，關(guān)系二十一世紀社會(huì )主義事業(yè)的全局”，要求切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位。

　　1999年6月15日，京西賓館，黨中央和國務(wù)院召開(kāi)改革開(kāi)放以來(lái)第三次全國教育工作會(huì )議，發(fā)布了關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定。

　　2002年11月，江澤民同志在黨的十六大部署到2020年的全面建設小康社會(huì )宏偉目標時(shí)，把教育和人力資源開(kāi)發(fā)作為四大目標之一，并且再次強調：“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養人才的基礎，在現代化建設中具有先導性全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位。”

　　江澤民同志關(guān)于教育優(yōu)先發(fā)展戰略地位的系統論述，是對鄧小平教育理論在新時(shí)期的豐富與發(fā)展。世紀之交的中國，實(shí)現了基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲和高等教育的跨越式發(fā)展，教育體制改革有了顯著(zhù)進(jìn)展，初步完成了我國從人口大國向人力資源大國的轉變，把一個(gè)充滿(mǎn)生機活力的中國特色社會(huì )主義教育體系帶入21世紀。

　　“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”

　　黨的十六大以來(lái)，全面建設小康社會(huì )進(jìn)入新的發(fā)展階段。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在堅持繼承和創(chuàng )新相結合，繼續開(kāi)辟中國特色社會(huì )主義道路、形成中國特色社會(huì )主義理論體系的進(jìn)程中，對教育優(yōu)先發(fā)展戰略地位給予更加高度重視，不僅在黨的代表大會(huì )報告，而且在中央全會(huì )文件中，都對落實(shí)教育戰略地位提出新的要求，對教育工作作出重要部署。

　　2003年12月，黨中央和國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的決定，在實(shí)施科教興國戰略的基礎上開(kāi)始實(shí)施人才強國戰略。

　　2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì )在對國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“十一五”規劃提出建議時(shí)提出：“堅持教育優(yōu)先發(fā)展。加快教育發(fā)展，是把我國巨大人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。”

　　2006年8月29日，中南海懷仁堂，胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第34次集體學(xué)習中討論教育體制改革專(zhuān)題時(shí)強調：“堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，是我們黨和國家提出并長(cháng)期堅持的一項重大方針，也是發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢、建設創(chuàng )新型國家、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化的必然選擇。”他還指出：“教育涉及千家萬(wàn)戶(hù)，惠及子孫后代，是體現發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要方面。保證人民享有接受教育的機會(huì )，是黨和政府義不容辭的職責，也是促進(jìn)社會(huì )公平正義、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的客觀(guān)要求。”

　　同年10月，黨的十六屆六中全會(huì )對構建社會(huì )主義和諧社會(huì )作出重要部署時(shí)，明確提出了“堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平”的重要理念。

　　2007年8月31日，教師節前夕，胡錦濤總書(shū)記在全國優(yōu)秀教師代表座談會(huì )上指出：“繼續堅持好、落實(shí)好把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位的方針，大力倡導尊師重教，大力發(fā)展教育事業(yè)，大力提高全民族素質(zhì)，為全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化、實(shí)現中華民族偉大復興提供強大的人才和人力資源保證。”并且提出了“以更大的決心、更多的財力支持教育事業(yè)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿(mǎn)足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要”的具體要求。

　　同年10月，胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報告中將教育放在“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設”部分的首要位置，明確提出：“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì )公平的重要基礎。”在黨的十六大業(yè)已確立的全面建設小康社會(huì )目標基礎上，圍繞“現代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng )新人才培養水平明顯提高”提出了新的更高要求，發(fā)出了新世紀新階段推動(dòng)我國從人力資源大國邁入人力資源強國行列的新的動(dòng)員令。

　　以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央順應國內外形勢的發(fā)展變化，抓住重要戰略機遇期，作出了實(shí)施人才強國戰略和建設人力資源強國的重大決策，在保障教育優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)教育公平、深化教育改革等方面出臺了一系列重大政策措施，提出了努力使全體人民學(xué)有所教、提高教育現代化水平、辦好人民滿(mǎn)意的教育的高標準要求，推動(dòng)政府多辦順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事，為教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展乃至促進(jìn)人的全面發(fā)展，不斷注入新的動(dòng)力。

　　又是一個(gè)金秋的北京，新中國即將迎來(lái)60華誕的盛大慶典。見(jiàn)證了新中國誕生和發(fā)展、將青春和壯年投身于祖國西部建設的母親，如今已年近八旬，正和父親一起安度晚年。如果她還想知道，60年后的今天，一個(gè)19歲的青年人和同齡人能夠受到什么程度的教育？我會(huì )告訴她，至少有99%的小學(xué)畢業(yè)，95%以上的初中畢業(yè)，70%左右的可以讀完普通高中或者中職，差不多23%能夠進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習。

　　對于一個(gè)13億人口的發(fā)展中大國來(lái)說(shuō)，這是多么了不起的成就，也是多么不容易達到的水平！讓我們一起寄希望于明天，為中國教育的明天而繼續奮斗�。◤埩�/文）