新年春節作文:在老干部迎春茶話(huà)會(huì )上的講話(huà)

　　新年春節作文:在老干部迎春茶話(huà)會(huì )上的講話(huà)

　　各位老領(lǐng)導、老前輩：

　　中華民族傳統盛大節日春節即將到來(lái)之際。今天，縣委、縣政府在這里召開(kāi)老干部迎春茶話(huà)會(huì )，大家歡聚一堂，共慶新春佳節。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向在座的各位老同志，并通過(guò)你們向全縣的離退休老同志及其親屬致以節日的祝賀和崇高的敬意！

　　2002年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年，是我國國民經(jīng)濟改革開(kāi)放和現代化建設取得顯著(zhù)成就的一年。我縣和全國一樣，經(jīng)濟建設和社會(huì )各項事業(yè)也取得了新的成績(jì)。借此機會(huì )，我向大家通報一下，過(guò)去一年我縣兩個(gè)文明建設情況和今年工作思想、打算。

　　2002年，我縣堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真學(xué)習宣傳貫徹黨的十六大精神，堅決落實(shí)市委市政府年初的一系列部署和深化建設“三明的泉州”活動(dòng)、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展現場(chǎng)會(huì )精神，一心一意抓經(jīng)濟，同心同德謀發(fā)展，緊緊抓住推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、開(kāi)展工業(yè)項目年活動(dòng)、加強投資軟環(huán)境建設三個(gè)重點(diǎn)，積極培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，正確處理改革發(fā)展穩定關(guān)系，國民經(jīng)濟持續穩定健康發(fā)展。全縣國內生產(chǎn)總值預計完成33.8億元（含高速公路建設），按可比價(jià)格計算比增10.7％；農業(yè)總產(chǎn)值22.87億元（現價(jià)），比增3.31％；規模以上工業(yè)產(chǎn)值9.57億元（現價(jià)），比增10.3％；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成5.74億元(不含高速公路)，比增5.98%；全社會(huì )消費品零售總額10.54億元，比增10.8％;地方級財政一般預算收入1.2億元，比增19.6％；農民人均純收入3530.2元，比增4.5％；城鎮居民人均可支配收入7137.3元,下降1.15％。與此同時(shí)，社會(huì )各項事業(yè)、精神文明建設、黨的建設也取得新進(jìn)展。主要抓了以下幾項工作：

　　一、堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，推進(jìn)國民經(jīng)濟持續健康穩定發(fā)展

　　一是推進(jìn)“一路一電”建設。牢固樹(shù)立服從、服務(wù)京福高速公路建設的大局意識和責任意識，確保領(lǐng)導力量和工作力量到位，認真落實(shí)屬地鄉鎮黨政一把手對本路段施工環(huán)境負全責的制度。精心組織二次征地，協(xié)調解決群眾反映強烈的因施工造成的水、電、路和“6·15”洪災理賠等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，強化社會(huì )治安和安全生產(chǎn)管理，為工程建設創(chuàng )造良好的外部環(huán)境，全年完成投資9.38億元；切實(shí)抓好本縣連接線(xiàn)建設，推動(dòng)工程建設有序進(jìn)展。找準作為街面水電站所在縣的位置和責任，積極配合前期工作。及時(shí)強化組織領(lǐng)導力量，調整充實(shí)縣庫區工作協(xié)調小組，成立街面水電站建設指揮部。尤溪流域水電開(kāi)發(fā)重組工作進(jìn)展順利，進(jìn)場(chǎng)公路于12月26日開(kāi)工建設。西廈（西城—廈門(mén)）二級公路已通過(guò)“工可”審查、報省計委立項；庫區淹沒(méi)實(shí)物普查認定工作已全面完成，移民安置點(diǎn)的規劃設計、修編論證以及移民安置政策文件的起草工作正抓緊進(jìn)行。

　　二是推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。突出抓龍頭帶動(dòng)，著(zhù)力扶持龍頭企業(yè)成長(cháng)。全縣龍頭企業(yè)新增11家、達66家，其中授牌的龍頭企業(yè)新增5家、達20家（省級2家、市級6家、縣級12家）。圍繞培育壯大尤溪麻雞、食用菌、蔬菜、名優(yōu)水果、竹業(yè)、煙葉六個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)區域化布局、規�；�生產(chǎn)，主導產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值6.28億元，占農業(yè)總產(chǎn)值的51.7%，集中度、農產(chǎn)品質(zhì)量有新的提高。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)開(kāi)始起步，市場(chǎng)化進(jìn)程加快，個(gè)私造林高漲，商品材生產(chǎn)21.5萬(wàn)立方米，銷(xiāo)售渠道順暢。依靠科技進(jìn)步推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，突出抓好種子、再生稻、尤溪麻雞、農技電波入戶(hù)等農科教結合示范工程，科技興林示范縣建設通過(guò)驗收。加強對農民進(jìn)行先進(jìn)適用技術(shù)培訓，積極推廣新技術(shù)。切實(shí)減輕農民負擔，增加農民收入，調動(dòng)生產(chǎn)積極性。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的效益得以提升。

　　三是推進(jìn)工業(yè)項目年活動(dòng)。圍繞市委、市政府深化項目年活動(dòng)工作部署，著(zhù)眼增加工業(yè)經(jīng)濟總量，扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)項目年活動(dòng)，并通過(guò)縣領(lǐng)導一人一項目、機關(guān)一局一項目、每鄉鎮引資一千萬(wàn)的“三個(gè)一”工作機制抓落實(shí)。召開(kāi)動(dòng)員會(huì )、現場(chǎng)會(huì )、領(lǐng)導小組成員會(huì )、項目展示會(huì )、匯報會(huì )等各種類(lèi)型的會(huì )議，進(jìn)行強力推動(dòng)。不斷完善考評辦法，嚴格兌現獎懲，對沒(méi)有完成“三個(gè)一”工作任務(wù)的責任人、責任單位堅決實(shí)行經(jīng)濟建設一票否決。全縣上下形成了前所未有的風(fēng)風(fēng)火火抓項目的局面。新上工業(yè)項目198個(gè)，完成投資3.35億元，竣工投產(chǎn)94個(gè)，新增工業(yè)產(chǎn)值1.61億元，新增規模以上工業(yè)企業(yè)11家。坂面水電站、汶潭水電站、城區污水處理廠(chǎng)等重點(diǎn)項目前期工作也已開(kāi)展。工業(yè)園區應運發(fā)展，坂面上坂頭工業(yè)區入駐企業(yè)增加到25家、固定資產(chǎn)達8000多萬(wàn)元，埔頭民營(yíng)工業(yè)園區入駐企業(yè)達12家、固定資產(chǎn)達4950萬(wàn)元；一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)配套企業(yè)相繼落戶(hù)其中，初顯產(chǎn)業(yè)集聚效應。與此同時(shí)，加強對現有工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)調度和協(xié)調服務(wù)，促進(jìn)達產(chǎn)增效。工企業(yè)經(jīng)濟效益逐月好轉。整個(gè)工業(yè)項目年活動(dòng)激活投資主體、促進(jìn)工業(yè)增長(cháng)的效應比較明顯。

　　四是推進(jìn)小城鎮建設。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，圍繞實(shí)施構建“大縣大城關(guān)”戰略和加快重點(diǎn)鎮建設，積極貫徹上級關(guān)于戶(hù)籍改革的最新精神，推動(dòng)城鎮人口集聚，為小城鎮發(fā)展特別是縣城的改造擴容贏(yíng)得了市場(chǎng)空間。城區建設一直勢頭迅猛，新舊更替加快。新完成投資1.2億元、建新15萬(wàn)平方米。道路硬化、通信通水、綠化美化同步施工；以朱子文化為內涵的文公廣場(chǎng)、南溪書(shū)院、朱氏祠堂、半畝方塘、沈郎樟公園等一批旅游休閑景觀(guān)建成。全縣村鎮建設新完成拆舊14.6萬(wàn)平方米，建新26.3萬(wàn)平方米。梅仙、西城、西濱、洋中、坂面、管前、新陽(yáng)等七個(gè)中心鎮規模拓展、功能提升。小城鎮建設成為增進(jìn)投資和消費需求、增加財政收入的一個(gè)重要因素。

　　五是推進(jìn)創(chuàng )新改革。重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題：一是解決投資軟環(huán)境不夠適應問(wèn)題。突出抓兌現扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策，調動(dòng)民間投資。進(jìn)一步清理收費項目；落實(shí)縣處級領(lǐng)導干部、縣直單位“兩掛一聯(lián)”責任制，調整充實(shí)30家縣級重點(diǎn)幫扶企業(yè)；組建完善私企貸款擔保公司解決私營(yíng)業(yè)主融資難問(wèn)題，信達貸款擔保公司已為67家私企的1132.7萬(wàn)元貸款提供擔保。全年新增個(gè)體工商戶(hù)832戶(hù)、新增員工1563人，新增私營(yíng)企業(yè)103家、新增員工1918人，個(gè)私經(jīng)濟產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入11.5億元，上繳工商稅收6962萬(wàn)元，占全縣工商稅收的38.93%，比增18.64%。積極推進(jìn)服務(wù)型、開(kāi)放型政府建設，調整改進(jìn)宏觀(guān)管理方式方法。繼續完善縣投資項目審批服務(wù)中心職能，新批辦409個(gè)項目，投資規模達6.97億元。繼續發(fā)揮機關(guān)效能建設在遏制“三亂”、督促公平、提高效率、聯(lián)系群眾的作用，增強約束力，促進(jìn)軟環(huán)境改善。二是解決企事業(yè)單位資產(chǎn)呆滯、人員重負問(wèn)題。組織國有、集體企業(yè)和一些事業(yè)單位繼續從一般性競爭領(lǐng)域退出，整體推出包括縣第二水泥廠(chǎng)、糧食企業(yè)、林業(yè)木材采購站在內的13家企業(yè)轉讓改制，將縣賓館拍賣(mài)并轉由民間資本拆除復建，盤(pán)活變現存量資產(chǎn)，促進(jìn)資產(chǎn)重組和滾動(dòng)投資，安置安撫富余人員。全年共置換職工身份2146人。堅持不懈抓全縣加工企業(yè)第一大廠(chǎng)、第一大難題的涂布紙廠(chǎng)轉讓復產(chǎn)工作，與青紙集團正式簽訂了股份合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議，青紙集團工作人員已到位開(kāi)展復產(chǎn)前期工作。三是解決林業(yè)效益低、林農生產(chǎn)積極性差問(wèn)題。深化集體林木材流通體制改革，實(shí)行“木材自主經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)銷(xiāo)直接見(jiàn)面”，做到山上管?chē)�、山下規范，成效很好。同時(shí)，積極做好再就業(yè)工作，落實(shí)副科領(lǐng)導聯(lián)系制度，建立500萬(wàn)元的再就業(yè)小額貸款擔�；�金，加強就業(yè)指導培訓，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)；加大基金收繳力度，擴大保險覆蓋面，做到“兩個(gè)確保”，健全社會(huì )保障體系。深化改革，進(jìn)一步消除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性因素，發(fā)展的內在動(dòng)力逐步加強。

　　六是推進(jìn)創(chuàng )新開(kāi)放。重在調整開(kāi)放視角，認真貫徹省委關(guān)于構建三條戰略通道的決策和市委六屆五次全會(huì )精神，樹(shù)立“縣外就是外”的觀(guān)念，圍繞打好“福州牌”、建設省會(huì )城市“后花園”的總體目標，提出了五個(gè)對接，建立五大基地的對外開(kāi)放新思路，并逐步付諸實(shí)施。注意立足現實(shí)，實(shí)實(shí)在在發(fā)揮資源優(yōu)勢，調動(dòng)更多的民營(yíng)企業(yè)、經(jīng)濟能人推介項目，自主開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對路產(chǎn)品，開(kāi)放發(fā)展的動(dòng)力增強。全年新批辦三資企業(yè)5家、增資2家，實(shí)際利用外資571.8萬(wàn)美元，外貿出口總值510.14萬(wàn)美元，分別比增168.7%和193%，內聯(lián)項目實(shí)施14項、實(shí)際到資5532萬(wàn)元。擴大開(kāi)放，為經(jīng)濟發(fā)展拓展了新的空間。

　　二、堅持“兩手抓、兩手都要硬”，推動(dòng)精神文明上新水平

　　一是加強宣傳思想工作。把學(xué)習宣傳貫徹黨的十六大精神作為今年宣傳思想工作的重中之重�？h委學(xué)習中心組、各黨委中心組帶頭開(kāi)展學(xué)習活動(dòng)，廣播、電視、報紙專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟專(zhuān)欄，組建宣講團到各鄉鎮、各部門(mén)宣講。農村、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校等基層黨組織通過(guò)舉辦討論會(huì )、報告會(huì )等形式組織廣大黨員干部和群眾學(xué)習十六大精神。同時(shí)，圍繞經(jīng)濟建設中心，加大對重大決策部署的宣傳報道，統一思想，增強信心，為加快尤溪縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好的氛圍。

　　二是深化精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。以社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內容，把道德建設擺上精神文明建設的突出位置。與弘揚“勤奮愛(ài)鄉、創(chuàng )先爭強”的尤溪精神相結合，開(kāi)展了全民文明禮貌月20周年紀念活動(dòng)，宣傳《朱子家訓》，編印道德山歌，形成人人講道德的氛圍。貫徹落實(shí)《社區工作綱要》，強化社區管理，開(kāi)展學(xué)習型社區建設試點(diǎn)。繼續開(kāi)展亮光工程、美化工程、暢通工程、文明工程活動(dòng)，提高縣城文明程度。深入開(kāi)展文明村鎮創(chuàng )建活動(dòng)，實(shí)行以城帶鄉、城鄉共建，鞏固農村“一個(gè)文化站、一支電影隊、一個(gè)圖書(shū)閱覽室、一個(gè)宣教中心”活動(dòng)成果。農家“155”服務(wù)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步完善，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，共接受來(lái)電來(lái)信10839人次，減少損失增加效益近3000萬(wàn)元，成為農村實(shí)踐“三個(gè)代表”、為農民服務(wù)的有效載體。

　　三是實(shí)施可持續發(fā)展戰略。“兩基”成果得到鞏固，素質(zhì)教育取得初步成效，科技成果的推廣和普及力度加大，科技、文化、衛生三下鄉活動(dòng)經(jīng)�；�。繼續加大計劃生育工作力度，緊緊抓住五清理、二女扎、婚前孕前管理、非法抱養等工作重點(diǎn)，夯實(shí)基層基礎，推進(jìn)村自管理，抓好計生協(xié)會(huì )建設，計生工作水平穩定提高。全縣總人口出生率為7.87‰，計生率92.88％，一孩育婦率30.64％、同比提高1.13個(gè)百分點(diǎn)，多孩育婦率31.74％、同比下降1.76個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)行林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，嚴管生態(tài)公益林，全面實(shí)施林業(yè)九大工程，嚴格執行采伐限額，加大森林資源保護力度，繼續開(kāi)展林區秩序專(zhuān)項整治，林區秩序明顯好轉。扎實(shí)推進(jìn)用地方式和土地管理改革，強化土地法制建設和耕地保護，加強非農用地管理，促進(jìn)土地開(kāi)發(fā)與保護相互協(xié)調發(fā)展,積極為京福高速公路、街面電站兩大項目用地提供服務(wù)。加大環(huán)境保護力度，鞏固一控雙達標成果，保護生態(tài)環(huán)境資源。

　　四是全力維護社會(huì )穩定。堅持實(shí)行維護社會(huì )穩定領(lǐng)導責任制，正確處理人民內部矛盾，認真做好人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，進(jìn)一步深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調處，妥善處理群體性事件。嚴厲打擊各種經(jīng)濟和刑事犯罪活動(dòng)，繼續開(kāi)展嚴打整治專(zhuān)項斗爭。加大對“六合彩”的打擊力度，查處“六合彩”非法活動(dòng)案件236起636人，刑事拘留28人，罰沒(méi)款194萬(wàn)元。認真做好矛盾糾紛排查調處工作，一些重點(diǎn)矛盾糾紛得到有效解決。堅決落實(shí)安全生產(chǎn)的各項規章制度和保障措施，切實(shí)做好節日安全、消防安全、交通安全等工作。深入揭批“法輪功”邪教本質(zhì)，鍥而不舍地開(kāi)展同“法輪功”邪教組織的斗爭。關(guān)心貧困戶(hù)、受災戶(hù)、低收入群體，扎實(shí)開(kāi)展送溫暖、解憂(yōu)難、辦實(shí)事活動(dòng)，密切黨群干群關(guān)系。

　　三、按照“三個(gè)代表”的要求，全面加強黨的建設

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨和從嚴治黨的方針，扎實(shí)推進(jìn)黨的思想、政治、組織和作風(fēng)建設。

　　一是認真做好“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習教育活動(dòng)回訪(fǎng)復查工作�？h委把回訪(fǎng)復查工作作為推動(dòng)突出問(wèn)題解決、促進(jìn)農村各項工作順利開(kāi)展、對“三個(gè)代表”重要思想再學(xué)習、再實(shí)踐的有效載體。成立了25個(gè)督導組，分別派駐各鄉鎮、各部門(mén)單位進(jìn)行督查指導，嚴把質(zhì)量關(guān)。采取召開(kāi)情況通報會(huì )和發(fā)放征求意見(jiàn)表相結合方式，廣泛聽(tīng)取群眾對整改工作的意見(jiàn)和建議，組織學(xué)教對象深入對照檢查，開(kāi)展自查自糾。注重標本兼治，在建立長(cháng)效工作機制上下功夫，使干部經(jīng)常受教育，群眾長(cháng)期得實(shí)惠，干群不斷增合力。建立了干部理論教育機制，健全完善干部脫產(chǎn)進(jìn)修、培訓、在職學(xué)習制度和領(lǐng)導干部“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”機制及干部培訓檔案，把干部教育培訓作為選拔任用的必備條件，納入干部的日常管理和考核；建立了干部深入基層服務(wù)農村工作機制，每位縣處級領(lǐng)導常年開(kāi)展掛包一個(gè)鄉鎮、負責一個(gè)村、扶持一個(gè)企業(yè)、抓好一個(gè)項目、聯(lián)系一所學(xué)校的“五個(gè)一”活動(dòng)，縣直機關(guān)單位堅持實(shí)行包村幫扶經(jīng)濟工作制度，派干部駐村帶領(lǐng)群眾發(fā)展農村經(jīng)濟。

　　二是切實(shí)加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設。積極推進(jìn)干部人事制度改革，加大公開(kāi)選拔領(lǐng)導干部力度，對7個(gè)重要部門(mén)和3個(gè)鄉鎮副科級領(lǐng)導職位進(jìn)行公開(kāi)選拔，有5個(gè)職位已選任到位；全面實(shí)行領(lǐng)導干部任前公示制，先后對62名擬提拔擔任正副科級領(lǐng)導職務(wù)的干部進(jìn)行任前公示；積極試行領(lǐng)導干部試用期制，制定實(shí)施辦法，加以規范和完善。加強對領(lǐng)導干部的監督管理，建立執紀執法部門(mén)聯(lián)系制度，及時(shí)通報干部表現情況，增強干部監督合力，形成干部監督網(wǎng)絡(luò )。對群眾反映涉及的15名干部的問(wèn)題進(jìn)行調查，其中1人暫緩提拔，1人因單位財務(wù)問(wèn)題由審計部門(mén)進(jìn)行審計；對黨政機構改革中調整的62位領(lǐng)導干部進(jìn)行任期經(jīng)濟責任審計。同時(shí)認真做好鄉鎮換屆選舉工作，配強鄉鎮黨委、人大、政府領(lǐng)導班子，鄉鎮換屆工作已完成。

　　三是著(zhù)力提高基層黨組織建設水平。在全縣開(kāi)展“黨員增素質(zhì)、支部增活力”活動(dòng)，突出五個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)十條具體措施，努力增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。強化鄉鎮黨委“龍頭”作用，繼續深化“圍繞六好、爭創(chuàng )四強”和鄉鎮黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)“一對好搭檔”活動(dòng)；加強機關(guān)黨委建設，對縣直機關(guān)黨組織進(jìn)行調整，新設立6個(gè)機關(guān)黨委，努力使機關(guān)黨建走前頭；加強村級黨組織建設，開(kāi)展爭創(chuàng )“五個(gè)好”黨支部、“一對好主干”、向西山村黨支部學(xué)習活動(dòng)，重視農村黨小組和村民小組建設，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。同時(shí)，做好關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)和非公有制企業(yè)黨建工作，擴大黨組織覆蓋面，增強黨的階級基礎和群眾基礎。

　　四是加強黨風(fēng)廉政建設。狠抓黨風(fēng)廉政建設責任制的落實(shí)，下達責任書(shū)，簽訂責任狀，并納入黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部責任目標管理，對13名領(lǐng)導干部進(jìn)行責任追究。在廣大干部中開(kāi)展黨紀教育、在縣處級和科級領(lǐng)導干部中開(kāi)展“樹(shù)立正確的權力觀(guān)”專(zhuān)題教育。抓好領(lǐng)導干部廉潔自律，嚴格執行“十不準”規定，深化制止贈送和收受“紅包”專(zhuān)項工作，在全縣領(lǐng)導干部配偶中開(kāi)展“廉內助”活動(dòng)，召開(kāi)全縣領(lǐng)導干部家屬座談會(huì )，要求領(lǐng)導干部家屬把好家門(mén)、管好家人、爭當“廉內助”；在春節期間集中開(kāi)展“狠剎使用代幣購物券（卡）”專(zhuān)項治理，進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，查處紅包案件9起9人。加大對違紀違法案件查處力度，全縣紀檢監察機關(guān)共立案件68件68人，已全部結案，給予黨政紀處分74人，為國家挽回經(jīng)濟損失113.58萬(wàn)元。

　　五是切實(shí)加強和改善黨的領(lǐng)導，總攬全局，協(xié)調各方。進(jìn)一步加強縣委領(lǐng)導班子自身建設，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導方式和領(lǐng)導方法，實(shí)行民主決策，體現集體領(lǐng)導。集中精力抓全局性、戰略性、前瞻性的重大問(wèn)題，從政治上、思想上、組織上加強對全縣工作的領(lǐng)導，保證全面正確地貫徹落實(shí)黨的理論、路線(xiàn)、方針、政策；充分發(fā)揮縣人大、縣政府、縣政協(xié)的作用，統籌安排好紀檢、組織、宣傳、統戰、政法等方面工作，使各方都能各司其職，各盡其責，相互配合，形成合力。把全縣人民的智慧與力量最大限度地凝聚起來(lái)和充分發(fā)揮出來(lái)，搶抓機遇，加快發(fā)展，齊心協(xié)力做好尤溪改革開(kāi)放和現代化建設的各項工作。

　　一年來(lái)，尤溪的各項工作取得一些新進(jìn)展，但是困擾我們加快發(fā)展的困難與問(wèn)題仍比較嚴重。主要是農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整力度不大，效果不明顯，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平比較低，影響農民增收的制約因素仍然較多；工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不容樂(lè )觀(guān)，特別是水電企業(yè)受旱情影響經(jīng)濟效益下滑，企業(yè)虧損面和虧損額明顯增多，國有企業(yè)改革受資金籌措不足影響，職工安置仍存在不少困難；經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境特別是軟環(huán)境不夠寬松；縣鄉減債解困任務(wù)還很重，財政收支矛盾相當突出，一些鄉鎮仍無(wú)法及時(shí)足額發(fā)放工資；精神文明建設、思想政治工作在一些地方一手軟的問(wèn)題仍存在；黨的建設抓得不夠具體、扎實(shí)，干部作風(fēng)建設有待進(jìn)一步加強，一些基層組織戰斗力不強。

　　2003年是貫徹黨的十六大精神的第一年，也是全面建設小康社會(huì )邁出新步伐的重要一年�？h委工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和中央省市經(jīng)濟工作會(huì )議精神，以全面建設小康社會(huì )統攬全局，堅持發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，大力實(shí)施項目帶動(dòng)戰略，深化工業(yè)項目年活動(dòng)和“三個(gè)一”項目工作機制，加快推進(jìn)五個(gè)對接，加快新型工業(yè)化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村城鎮化進(jìn)程；正確處理改革、發(fā)展、穩定的關(guān)系，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會(huì )保障體系，提高城鄉居民生活水平，保持社會(huì )穩定；實(shí)施科教興縣和可持續發(fā)展戰略，加強和改進(jìn)黨的建設，推進(jìn)政治文明和精神文明建設。發(fā)展目標：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)8％（含高速公路建設）；農業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)3.2％；工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)7％，其中規模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)12％；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)2.9％（不含京福高速公路）；外貿出口530萬(wàn)美元，增長(cháng)4%；實(shí)際利用外資575萬(wàn)美元；地方級財政一般性預算收入增長(cháng)8％；全社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)9％；物價(jià)指數100％；農民人均純收入增長(cháng)3.7％；城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)3.6％，城鎮登記失業(yè)率控制在6％以?xún)��？傮w思路是：堅持一個(gè)戰略，緊抓兩個(gè)抓手，推進(jìn)五個(gè)對接。即：堅持實(shí)施項目帶動(dòng)戰略；緊抓深化工業(yè)項目年和強化“三個(gè)一”項目工作機制這兩個(gè)抓手；從發(fā)揮農業(yè)資源優(yōu)勢中對接，建立省會(huì )城市的農產(chǎn)品供應基地，從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級中對接，建立省會(huì )城市的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)轉移的承接基地，從發(fā)展旅游休閑經(jīng)濟中對接，建立省會(huì )城市的度假休閑基地，從外引內聯(lián)中對接，建立山海經(jīng)濟聯(lián)動(dòng)發(fā)展的后發(fā)基地，從農科教結合中對接，建立科研院校的試驗示范基地。具體要做到“八個(gè)抓，八個(gè)增”。

　　一是抓項目，增后勁。抓好“一路一電”建設。高速公路建設，圍繞保質(zhì)量、保安全、保年度施工計劃的總要求，進(jìn)一步營(yíng)造良好的施工環(huán)境，力求實(shí)現零干擾。街面電站建設，繼續深化前期工作，確保按期開(kāi)工，完成年度施工計劃；同步推進(jìn)西街二級公路建設、移民安置工作。深入開(kāi)展工業(yè)項目年活動(dòng)，落實(shí)“三個(gè)一”項目工作機制，確保新上工業(yè)項目120項，抓好30個(gè)縣級重點(diǎn)建設項目。切實(shí)加強工業(yè)園區建設，以?xún)蓚�(gè)縣級和八個(gè)鄉鎮的園區為重點(diǎn)，堅持市場(chǎng)導向、政府搭臺、業(yè)主投入、各方服務(wù)的原則，實(shí)行業(yè)主負責制、股份合作制，鼓勵各類(lèi)經(jīng)濟能人自主發(fā)展。

　　二是抓調整，增效益。調優(yōu)種植業(yè)、調大養殖業(yè)、調強加工業(yè)、調活營(yíng)銷(xiāo)業(yè)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。用優(yōu)惠的政策和良好的信用服務(wù)培育、嫁接和扶持好龍頭。加大筍竹加工、優(yōu)質(zhì)煙葉、優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)茶果、無(wú)公害蔬菜、尤溪麻雞、食用菌基、網(wǎng)箱養魚(yú)等八大基地建設力度。搞活流通，培育民間中介組織，拓寬尤貨的銷(xiāo)售渠道。加強科技推廣和服務(wù)，進(jìn)一步總結155經(jīng)驗，完善155服務(wù)中心，健全網(wǎng)絡(luò )，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化農村生產(chǎn)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、投入環(huán)境。

　　三是抓開(kāi)放，增動(dòng)力。放低門(mén)檻，敞開(kāi)縣門(mén)抓引資。讓出產(chǎn)權、讓出市場(chǎng)、讓出資源，不拘形式、不拘行業(yè)、不拘成分、不拘規模，大膽探索，創(chuàng )新形式促招商，拓寬招商引資的新領(lǐng)域。堅持縣內縣外同等對待抓民營(yíng)。鼓勵各類(lèi)人員從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟，進(jìn)一步放寬行業(yè)準入條件，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。進(jìn)一步細化實(shí)施方案，加快推進(jìn)“五個(gè)對接”，建設省會(huì )城市“后花園”。

　　四是抓城鎮，增規模。堅持大縣大城關(guān)戰略不動(dòng)搖，立足城區擴容，著(zhù)眼提升檔次。抓住街面水電站庫區移民搬遷的有利時(shí)機，加快城西新區建設步伐，把縣城和城西連接起來(lái)；采取措施擴大浦頭民營(yíng)工業(yè)園區，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力，為城區擴容奠定產(chǎn)業(yè)基礎。續建“一河兩岸”工程；實(shí)施城區美化工程、亮光工程、暢通工程和文明工程。同時(shí)，以有條件的建制鎮為基礎，發(fā)展鄉鎮企業(yè)與發(fā)展農村服務(wù)業(yè)相結合，科學(xué)布局，合理規劃，加快發(fā)展小城鎮。重點(diǎn)抓好西城、洋中這兩個(gè)具有經(jīng)濟基礎和區位交通優(yōu)勢的鎮。

　　五是抓財源，增實(shí)力。下大力氣培植財源，提高經(jīng)濟發(fā)展對財政收入的貢獻率。進(jìn)一步深化稅收征管制度的改革，整頓稅收秩序，改進(jìn)征管方式，強化稅收征管，確保完成全年的稅收任務(wù)。堅持預算內外捆綁使用，進(jìn)一步擴大會(huì )計集中核算范圍，完善政府采購，嚴格控制人、車(chē)、會(huì )、話(huà)等一般性開(kāi)支。堅決貫徹“一要吃飯，二要建設”的方針，區別輕重緩急，做好資金調度，保證重點(diǎn)支出，保證教師和機關(guān)事業(yè)單位人員工資按時(shí)足額發(fā)放。加大減債解困力度，進(jìn)一步化解財政風(fēng)險。

　　六是抓保障，增就業(yè)。積極做好500萬(wàn)元再就業(yè)小額貸款基金的發(fā)放工作，為下崗失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)扶一把、送一程。充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟在容納就業(yè)方面的重要作用，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。重視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。繼續做好“兩個(gè)確保”，突出保障下崗失業(yè)人員的基本生活，做好城鎮居民最低生活保障工作，完善社會(huì )保障體系建設。切實(shí)關(guān)心和改善群眾生活，開(kāi)展“送溫暖、解憂(yōu)難、辦實(shí)事”活動(dòng)。

　　七是兩手抓，增實(shí)效。在加強精神文明建設方面，開(kāi)展“弘揚尤溪精神，全面建設小康”為主題的宣傳活動(dòng)，形成載體，增強動(dòng)力。堅持探索行之有效的精神創(chuàng )建方式，廣泛開(kāi)展文明行業(yè)、文明村鎮、文明社區、文明單位、文明戶(hù)活動(dòng)等群眾性創(chuàng )建活動(dòng)。在發(fā)展政治文明方面，重點(diǎn)是不斷推進(jìn)社會(huì )主義民主和法制建設，提高依法行政能力。落實(shí)“四五”普法教育，提高廣大干部群眾的法制意識。抓好社會(huì )治安綜合治理，維護和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。加強對社會(huì )面的控制，堅持群防群治，提高治安防范工作，嚴防各類(lèi)重大案件的發(fā)生。

　　八是抓關(guān)鍵，增活力。進(jìn)一步重視黨員干部的理論學(xué)習，深入學(xué)習鄧小平理論，用“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神統一全縣黨員的思想和行動(dòng)。有計劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)各行各業(yè)特別是農村基層黨組織建設，整頓軟弱渙散的黨支部，加強黨員的教育管理，夯實(shí)黨建工作基礎。按照“四化”方針，建立完善選人用人的科學(xué)機制。加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，加快形成反腐倡廉“六項工作機制”，從源頭上預防腐敗，加大違紀違法案件查處力度。

　　春寒料峭，擋不住百花盛開(kāi)，萬(wàn)物復蘇，煥發(fā)出無(wú)限生機。各位老領(lǐng)導、老同志，完成今年的各項工作任務(wù)，加快發(fā)展我縣全面建設小康的良好開(kāi)局，需要我們統一思想、堅定信心，沉著(zhù)應對、趨利避害、轉變作風(fēng)、扎實(shí)工作。在過(guò)去的崢嶸歲月里，各位老領(lǐng)導、老同志在革命、建設和改革開(kāi)放的各個(gè)歷史時(shí)期，曾經(jīng)為民族的解放、國家的富強、社會(huì )的進(jìn)步、人民的幸福、貢獻了自己畢生的精力，建立了光輝的業(yè)績(jì)，你們不愧是黨和國家的寶貴財富。希望大家繼續發(fā)揚我黨的優(yōu)良傳統與作風(fēng)，在老有所養、老有所樂(lè )的同時(shí)，老有所醫、老有所教、老有所學(xué)、老有所為，為實(shí)現黨的十六大提出的全面建設小康社會(huì )的奮斗目標再立新功。繼續為我縣兩個(gè)文明建設添磚加瓦，貢獻力量，為創(chuàng )造新的輝煌添一抹夕陽(yáng)的光彩。

　　最后，衷心地祝愿各位老領(lǐng)導、老同志新春愉快，健康長(cháng)壽，合家歡樂(lè )！