院士委員批大學(xué)世俗化:官氣太重學(xué)氣變少影響發(fā)展(2)

　　院士委員批大學(xué)世俗化:官氣太重學(xué)氣變少影響發(fā)展(2)

　　大眾化呼喚高校多樣化

　　浙江工業(yè)大學(xué)副校長(cháng)宣勇

　　我來(lái)自地方院校，長(cháng)期在一線(xiàn)從事高校的管理實(shí)踐與理論研究工作。今天圍繞高等教育發(fā)展戰略，提三條建議：

　　規劃綱要需要明確構建一個(gè)科學(xué)的高等教育金字塔型的體系。中國高等教育已從精英教育走向了大眾化。大眾化的首要特征是高等教育系統的多樣化。但我國的高等教育卻出現了辦學(xué)定位趨同現象。這不但造成了高校分工混亂和教育資源浪費,而且導致人才培養與產(chǎn)業(yè)結構和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求相脫節。

　　規劃綱要在結構上給予高等教育機構一個(gè)規定性的分層與分類(lèi)，考慮不同地區的分布，建立起“有效的功能分化制度”。

　　規劃綱要需要規范推進(jìn)大學(xué)章程的制訂，培育大學(xué)的主體性，以避免政府對大學(xué)管理的越位與錯位。大學(xué)的主體性是大學(xué)進(jìn)行創(chuàng )新活動(dòng)的基本前提。而大學(xué)的行政化、官本位與功利主義傾向造成的直接后果是大學(xué)主體性的喪失，導致高校自主創(chuàng )新能力的式微，高校不高，大學(xué)不大。

　　我建議規劃綱要應將大學(xué)章程的制訂納入考慮范圍。在我看來(lái)，制定大學(xué)章程至少有兩個(gè)好處：一方面，通過(guò)大學(xué)所有者與相關(guān)利益者參與大學(xué)章程的制訂而明確大學(xué)的辦學(xué)定位，約束了管理者辦學(xué)的自發(fā)性。另一方面，有了這樣一個(gè)“防火墻”可以避免政府對大學(xué)的無(wú)限干預與權力擴張。

　　要關(guān)注大學(xué)管理者職業(yè)素養的培養，提高大學(xué)辦學(xué)的自覺(jué)性，以真正體現教育家辦學(xué)。在辦學(xué)過(guò)程中，這種自覺(jué)性體現在以下四個(gè)方面：一是使命的自覺(jué)。大學(xué)要堅持有所為，有所不為；二是組織的自覺(jué)。要有合乎于使命的組織結構和穩定的基層學(xué)術(shù)組織；三是質(zhì)量的自覺(jué)。滿(mǎn)足需求的質(zhì)量是好的質(zhì)量，不能用同一個(gè)標準來(lái)衡量全國不同區域、不同層次的高校教學(xué)質(zhì)量；四是文化的自覺(jué)。堅守學(xué)術(shù)為本的價(jià)值取向，目前知識分子最缺乏情態(tài)的自由，這源于很多現實(shí)因素，如學(xué)術(shù)評價(jià)體系、薪酬體系等。

　　規劃綱要一定要體現對大學(xué)管理隊伍職業(yè)化程度的要求與培養。因為要管理一個(gè)龐大的現代大學(xué)，牽涉到資金運作、資源整合、與外部環(huán)境的協(xié)調、教學(xué)質(zhì)量與學(xué)科學(xué)術(shù)的管理等，沒(méi)有一定的教育思想與管理素養是做不好的。

　　讓規劃綱要真正管用

　　北京市政協(xié)教文衛體委員會(huì )副主任、北京市東城區教委主任蔡福全

　　溫總理要求教育規劃綱要真正管用，我理解，“用”就是“實(shí)踐”，“管用”就是有實(shí)效。結合我們的實(shí)踐，就基礎教育談幾點(diǎn)建議。

　　學(xué)區化促進(jìn)中小學(xué)相對均衡。義務(wù)教育中優(yōu)質(zhì)資源不均衡主要體現在設施設備、師資和教育質(zhì)量三個(gè)方面。2004年?yáng)|城區實(shí)行了學(xué)區化管理，按照行政區劃，將全區劃分為五大學(xué)區，學(xué)校的大門(mén)向學(xué)區內學(xué)生、教師、社區居民有組織地敞開(kāi)，學(xué)生可以有組織地使用學(xué)區內的體育場(chǎng)、實(shí)驗室、禮堂；優(yōu)秀教師可以跨校兼課、跨校教研。這樣，優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源為學(xué)區共享。2008年，我們又在8所學(xué)校間開(kāi)展學(xué)校聯(lián)盟試點(diǎn)，實(shí)現優(yōu)質(zhì)資源校對一般校“點(diǎn)對點(diǎn)”的引領(lǐng)，我們希望教育規劃綱要能夠結合不同地區的情況，提倡多種促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源均衡發(fā)展的思路與實(shí)施途徑。

　　知行統一能更好引導學(xué)生全面發(fā)展。與嚴格控制學(xué)生作業(yè)總量和周課時(shí)總量相結合，在中共東城區委區政府的領(lǐng)導下，我們充分挖掘社會(huì )資源，建立了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的“藍天工程”，全市500余家社會(huì )單位為學(xué)生課外活動(dòng)、社會(huì )實(shí)踐敞開(kāi)大門(mén)。規劃綱要作為國家意志，應該在凈化社會(huì )環(huán)境，鼓勵支持社會(huì )各團體、各單位為青少年成長(cháng)創(chuàng )造條件等方面提出相應的舉措。

　　打通信息壁壘，推動(dòng)教育現代化。既利用教育信息化手段，又避免形成資源壁壘。我區從2007年起，制定“學(xué)習e網(wǎng)通”方案，將原有的“教師研修網(wǎng)”、“學(xué)生自主學(xué)習網(wǎng)”和教育部門(mén)行政管理網(wǎng)等整合，實(shí)現教育信息資源的共建、共享。信息化是教育發(fā)展的趨勢，我們需要全社會(huì )共同研究，以更加科學(xué)、個(gè)性化的信息手段，提升教育質(zhì)量，滿(mǎn)足人的終身學(xué)習需求。

　　加強對中小學(xué)生可持續發(fā)展教育。近20年來(lái)，可持續發(fā)展教育成為國際社會(huì )普遍接受的先進(jìn)教育理念。自1998年開(kāi)始，受中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會(huì )委托，我區30多所學(xué)校和全國14個(gè)省市區1000余所中小學(xué)教育工作者共同推進(jìn)可持續發(fā)展教育實(shí)驗，取得顯著(zhù)效果。

　　我建議，規劃綱要反映以下內容：教育應樹(shù)立為可持續發(fā)展服務(wù)的時(shí)代功能；將節約資源，保護環(huán)境，培養可持續發(fā)展價(jià)值觀(guān)念、行為習慣與生活方式等納入學(xué)校素質(zhì)教育和公民道德教育；將開(kāi)展節能減排學(xué)校行動(dòng)納入現代學(xué)校建設，幫助青少年及早樹(shù)立可持續發(fā)展的社會(huì )責任感。

　　加大職業(yè)教育投入

　　北京市電氣工程學(xué)校校長(cháng)劉淑珍

　　職業(yè)教育目前已呈現欣欣向榮的局面，但現在我國的技能人才仍然嚴重短缺，而且從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)普遍偏低，這已成為制約我們國家經(jīng)濟進(jìn)一步快速增長(cháng)的突出因素之一。因此，切實(shí)提升職業(yè)教育的吸引力，這需要在規劃綱要中明確提出。

　　為了讓職業(yè)教育真正熱起來(lái)，切實(shí)提升職業(yè)教育吸引力，還需做好一系列工作：

　　職業(yè)教育系統內部要注重建立符合技能型人才成長(cháng)的教育模式。建立技能型人才的課程體系，加強教育教學(xué)改革，為學(xué)生健康成長(cháng)提供服務(wù)。同時(shí)，建立暢通的繼續學(xué)習之路，構建適應技術(shù)人才和服務(wù)類(lèi)人才的多途徑高等職教體系。

　　教育外部也要給予職業(yè)教育以支持。一方面，要制定尊重技能人才、公正待遇的相關(guān)政策，如工資制度真正做到崗位工資，高技能人才與知識研究型人才的綜合待遇水平相近或持平，選拔人才時(shí)同等考慮等。另一方面，要制定相關(guān)政策支持校企合作，因為校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的方向性改革，要通過(guò)制度建設，提高學(xué)校、企業(yè)雙方合作的積極性。要給予政策上的配套，讓校企合作有持續下去的政策保障，在政策保障的同時(shí)有健全的制度作為配套。

　　要加大資金的投入，改善辦學(xué)條件。“十一五”期間，國家投入100億資金用于加強職業(yè)教育基礎能力建設，并且從2007年秋季起，出臺了一系列資助家庭貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)的政策，這對職業(yè)教育的發(fā)展起到了強有力的推動(dòng)作用。但是，在今后的工作中，仍然需要繼續加大三方面的投入：加大對學(xué)生的獎勵力度。對考核優(yōu)秀的學(xué)生給予獎勵，以提高學(xué)生學(xué)習的動(dòng)力和興趣；加大對設備的投入。為學(xué)生提供良好的實(shí)習實(shí)訓環(huán)境，特別是保證充足的學(xué)生實(shí)習材料；加大對教師的培訓投入。因為教師的教育教學(xué)水平直接影響學(xué)生的學(xué)習效果，教師的吸引力就是職業(yè)教育的吸引力。

　　應建立對導師的評價(jià)機制

　　清華大學(xué)熱能工程系博士研究生沈國章

　　目前，很多大學(xué)生知識結構不健全，綜合素質(zhì)尤其是人文素養不高�，F在的教學(xué)忽視了學(xué)生對學(xué)科整體的文化、思想的把握，期望今后的教育更加注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養。

　　對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養，首先要求教師具備一定的人文素養，通過(guò)言傳身教引導學(xué)生人文素養的積累和培養；在教材的編寫(xiě)上也要下功夫，例如物理的教材，不要都是定理、公式和題目，而要把一些重要的科學(xué)史、科學(xué)家事跡、一些重要的科學(xué)思想的產(chǎn)生過(guò)程編入教材。哲學(xué)可以培養學(xué)生思想力、思維能力，應該給大學(xué)生適當增加一些哲學(xué)課程；各級學(xué)校還可以根據自身的情況，開(kāi)展一些素質(zhì)拓展活動(dòng)。

　　研究生的成長(cháng)成才需要健康的環(huán)境。目前，我國的研究生教育現狀，導師和研究生的關(guān)系有些失衡，導師可以約束研究生，但卻缺乏研究生對導師的評價(jià)機制。與國外研究生相比，國內研究生參與國際學(xué)術(shù)會(huì )議等國際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的機會(huì )還不多；另外，現在我國的研究生學(xué)業(yè)壓力大，且普遍缺乏批判精神，探索新知的欲望也不夠強烈，這些都限制了研究生創(chuàng )新能力的培養。

　　我希望，國家能夠繼續加大對高等教育的投入，提供更多的科研基金，進(jìn)一步改善高校的科研環(huán)境。同時(shí)創(chuàng )造條件使得更多的同學(xué)有機會(huì )參加國際會(huì )議或者出國深造。高校還要注重改善師生關(guān)系，建立研究生對導師的評價(jià)機制。保護研究生和導師之間的平等地位，營(yíng)造師生相互尊重、尊師重教的氛圍。要切實(shí)減輕研究生的學(xué)業(yè)壓力，讓研究生精力充沛、興趣盎然地去探索未知世界。（袁新文董洪亮倪光輝趙婀娜伍修瓊）