上海取代會(huì )考將建立高中學(xué)業(yè)水平考試制度

　　　　上海大學(xué)附屬中學(xué)副校長(cháng)喻碧波就已忙得不可開(kāi)交——今年學(xué)校多了一項任務(wù)——根據上海市即將實(shí)施的普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，重新調整師資和課程安排。

　　上海市教委的有關(guān)通知稱(chēng)，上海將從今年開(kāi)始建立普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，取代此前的高中會(huì )考制度。即將于秋季入學(xué)的高一新生必須在2009-2011三個(gè)學(xué)年內，分批完成10門(mén)主要課程的學(xué)習和考試，取得高中畢業(yè)資格。

　　“學(xué)業(yè)水平考試制度對高中生打好各科基礎有好處。”8月11日，喻碧波在工作間隙接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，但這一新制度如何與高考銜接，教委的政策尚不明朗。

　　自2004年普通高中新課程實(shí)驗(簡(jiǎn)稱(chēng)“新課改”)陸續推開(kāi)以來(lái)，山東、海南、江蘇、安徽、天津、福建、黑龍江等地紛紛建立起了普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，《教育部關(guān)于實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試的指導意見(jiàn)》也在緊張制訂之中。

　　知情人士透露，教育部的這份指導意見(jiàn)早已有了討論稿，并于2008年底在河南召開(kāi)了征求意見(jiàn)會(huì )。但其正式稿遲遲沒(méi)能發(fā)布，爭議主要集中在與高考有關(guān)的問(wèn)題上，即學(xué)業(yè)水平考試與高考的關(guān)系如何處理，與方興未艾的高校自主招生改革又如何銜接？

　　“當時(shí)的爭論就很激烈，中學(xué)和大學(xué)意見(jiàn)相左。”上述知情人士說(shuō)，高中學(xué)業(yè)水平考試的準確定位和實(shí)施，還有賴(lài)于此次教改中高考制度的最終改革方案。

　　“硬掛鉤”還是“軟掛鉤”？

　　根據上海市教委發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施上海市普通高中學(xué)業(yè)水平考試的通知》，高中學(xué)業(yè)水平測試的結果除了用作監測教育教學(xué)質(zhì)量和評價(jià)高中學(xué)生學(xué)業(yè)情況，還將為高校招生提供參考依據。

　　教育部對高中學(xué)業(yè)水平考試最初的定位相對單純，傾向于學(xué)生各學(xué)科學(xué)業(yè)目標的達成。但是值得關(guān)注的是，在實(shí)施高中“新課改”的省份，其高考改革方案無(wú)一例外地賦予了高中學(xué)業(yè)水平考試一項舉足輕重的新功能，即其成績(jì)都被作為高校招生錄取的依據之一，具體形式分為“硬掛鉤”與“軟掛鉤”兩種。

　　海南省和江蘇省是“硬掛鉤”的典型代表，不同類(lèi)別的高校在高考錄取時(shí)，對學(xué)業(yè)水平測試的成績(jì)等級設置了報考門(mén)檻。

　　其他省份基本上是“軟掛鉤”，一般都要求考生學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)合格，才能被本科院校錄��；在高考分數相同的情況下，高�？梢�?xún)?yōu)先錄取普通高中學(xué)業(yè)水平考試A等級多的考生。

　　“與高考掛鉤已基本形成共識。”上述知情人士稱(chēng)，在2008年底的河南會(huì )議上，教育部一位家有考生的司長(cháng)發(fā)言很具傾向性——把高中學(xué)業(yè)水平考試納入高考體系，可以減輕學(xué)生負擔。

　　事實(shí)上，《教育部關(guān)于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導意見(jiàn)》也提出，逐步發(fā)揮高中學(xué)業(yè)水平考試“為高校招生選拔提供參考依據”的作用。

　　如何對接自主招生？

　　接近上海市教委的人士告訴記者，上海市教委推行高中學(xué)業(yè)水平測試，希望能被自主招生的高校用作最初的選拔考試。

　　上海市教委有關(guān)文件有如此表述——“深化高等學(xué)校自主選拔錄取試驗”的高等院�？筛鶕�學(xué)生高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)，直接安排進(jìn)入自主選拔錄取的面試環(huán)節，免去學(xué)生參加高校自主招生的入門(mén)資格考試。

　　但這個(gè)想法卻沒(méi)有得到高校的充分響應。

　　華東師范大學(xué)招生辦主任周鴻表示，高考是一種選拔考試，與學(xué)業(yè)水平考試相差較大；而且目前上海各自主招生高校的考試集中在1月初，早于學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)的全面揭曉，因此后者對于高校自主招生實(shí)際上沒(méi)有太大的參考價(jià)值。

　　在自主招生改革中走在前面的一所高校招生辦負責人在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，單獨考試是大學(xué)的權利，否則談何“自主”選拔。

　　然而恰恰是這所大學(xué)的自主招生“海選”考試，令多所中學(xué)頗有微辭。“至少有1/3的內容超綱。”上海市重點(diǎn)中學(xué)、華師大二附中副校長(cháng)張大同認為這給學(xué)生帶來(lái)的負擔相當重。

　　但另一方面，一旦與升學(xué)和高考掛鉤，高中學(xué)業(yè)水平考試給學(xué)生的負擔也會(huì )加重。

　　華東師范大學(xué)教科院院長(cháng)丁鋼表示，學(xué)業(yè)水平測試只是對高中階段學(xué)習的一種總結，不應該成為最高學(xué)業(yè)水平的甄別和篩選手段。但他同時(shí)表示，大學(xué)不應該過(guò)分強調考試，而應專(zhuān)注于招生環(huán)節，通過(guò)科學(xué)合理的評價(jià)體系，選拔到符合自己培養目標的人才。

　　“任何改革方案都不可能十全十美。”喻碧波認為，各地教育水平差距大，更要允許多樣化嘗試。

　　上海市教委的方案提出，本市實(shí)施“依法自主招生改革試點(diǎn)”的普通高職高專(zhuān)院校，可根據學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)可直接錄取，免去部分學(xué)生參加統一高考；本市其他普通高等院校也可逐步探索將高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)作為學(xué)生自主推薦進(jìn)入高校的重要依據之一。