“異地借考”：讓考生盡量減少折騰

　　教育部近日發(fā)布了《2009年普通高等學(xué)校招生工作規定》——“因公長(cháng)期在非戶(hù)籍所在省(區、市)工作的人員或其隨身子女，在兩地試卷相同的前提下，由考生向工作或學(xué)習單位所在地及戶(hù)籍所在地的省級招辦提出申請并經(jīng)同意后，可在考生工作或學(xué)習所在地的省(區、市)辦理借考手續參加考試。(3月20日《京華時(shí)報》)

　　如果一個(gè)考生隨父母在非戶(hù)籍地讀完高中后，還得返回戶(hù)籍所在地參加高考，由于考生對考試環(huán)境一時(shí)難以適應，很可能影響高考成績(jì)。因而，很多家長(cháng)和考生對此怨言頗多。而教育部新出臺的“異地借考”新規目的就在于化解這一難題，這有一定積極意義。

　　然而，仔細分析教育部的新規，就會(huì )發(fā)現“折騰”人的地方挺多，能讓多少考生真正受益還是一個(gè)問(wèn)號。首先，試卷相同的省市少，受益的考生自然也少。據報道，2008年全國高考實(shí)施自主命題的省、區、市仍是16個(gè)，考生人數約占全國考生總數的2/3。也就是說(shuō)，試卷相同的省市大概只占一半，更多的考生還得返回戶(hù)籍所在地參加高考。

　　其次，考生向工作或學(xué)習單位所在地及戶(hù)籍所在地的省級招辦提出申請并經(jīng)同意后，才能申請“異地借考”。這意味著(zhù)考生和家長(cháng)要在非戶(hù)籍地和戶(hù)籍地之間往返折騰，而且，能不能折騰出好的結果來(lái)還很難判斷。

　　再者，根據規定，考生答卷的評閱及錄取事宜由其戶(hù)籍所在地省級招辦處理。顯然，由于考卷要在戶(hù)籍地評閱，考生也只能在戶(hù)籍地填報高考志愿。也就是說(shuō)，考生到戶(hù)籍地申請“異地借考”獲得同意后，回到非戶(hù)籍地參加完考試后，又要返回戶(hù)籍地填報高考志愿。如此往返折騰，很可能使不少考生打了“退堂鼓”——似乎直接回戶(hù)籍地高考更省事。

　　顯而易見(jiàn)，只有高考考生在非戶(hù)籍地參加高考，才能真正減少折騰，使更多考生受益。但讓人遺憾的是，這一惠民政策遲遲不見(jiàn)出臺。去年“兩會(huì )”期間，多位全國人大代表建議國家采取有力措施，放寬門(mén)檻，允許外來(lái)務(wù)工人員的子女在父母從業(yè)地參加高考。對此呼吁，教育部副部長(cháng)趙沁平以“如果允許異地高考可能會(huì )引發(fā)不少高考移民”來(lái)回應，很多學(xué)者并不認同這一解釋。

　　高考是人生極其重要的一次大考，高考不公勢必會(huì )影響很多人的一生。因此，高考改革不能再邁著(zhù)小步走，高考不公多存在一天，對考生對家長(cháng)就多折騰一天。有關(guān)部門(mén)必須要意識到，高考由國家統一命題，按照分數高低統一錄��；所有省市區納入統考范圍，錄取時(shí)取消地域界限，是大勢所趨。我們必須要向這個(gè)目標努力。只有如此，“高考移民”現象才不會(huì )存在。