與公辦高校平起平坐 獨立學(xué)院面臨“大浪淘沙”
2008-03-20 11:00:46四川日報文章作者：江蕓涵
教育部頒布的《獨立學(xué)院設置與管理辦法》將于4月1日正式實(shí)施，獨立學(xué)院被計入本科高等學(xué)校數量統計，與公辦高校平起平坐，但準入條件更嚴格——
電子科技大學(xué)成都學(xué)院院長(cháng)羅正祥辦公桌上放著(zhù)一摞文件，主題都與“獨立學(xué)院”相關(guān)。自2月22日教育部頒布《獨立學(xué)院設置與管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）后，他便迅速讓助手收集所涉及的各項教育政策和法規。
“我國現有獨立學(xué)院318所，我省有12所，辦法實(shí)施后，將經(jīng)歷大浪淘沙的階段�！币晃华毩W(xué)院負責人表示。
[考生關(guān)注]
學(xué)位授予：“老生”老辦法，“新生”新辦法
“如果對《辦法》的關(guān)注點(diǎn)僅僅停留在‘獨立學(xué)院獲得學(xué)位授予權’，那存在一些偏差�！�3月14日，羅正祥說(shuō)。
自1999年國內涌現獨立學(xué)院后，這是教育部首次以規章的形式，對獨立學(xué)院的健康發(fā)展進(jìn)行規范。所指獨立學(xué)院，是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國家機構以外的社會(huì )組織或者個(gè)人合作，利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。
社會(huì )上的關(guān)注集中在這一條款：“獨立學(xué)院按照國家有關(guān)規定申請學(xué)士學(xué)位授予資格，對符合條件的學(xué)生頒布獨立學(xué)院的學(xué)士學(xué)位證書(shū)”。這條規定，多被解讀為“獨立學(xué)院脫離母體高校光環(huán)”之舉。
正因這條規定，省內某獨立學(xué)院不得不重新印制2008年的招生簡(jiǎn)章。此前的簡(jiǎn)章中，他們像往年一樣承諾，可頒發(fā)母體高校授予的學(xué)士學(xué)位證書(shū)。
經(jīng)了解，《辦法》頒布前，獨立學(xué)院本、專(zhuān)科畢業(yè)證書(shū)由獨立學(xué)院頒發(fā)，而學(xué)位證書(shū)則由母體高校授予。針對獨立學(xué)院當前在校生關(guān)心的學(xué)位問(wèn)題，記者從省學(xué)位辦公室獲悉，現有在校生仍可獲得母體高校授予的學(xué)位，而今年新招收的學(xué)生則按照新辦法管理。也就是說(shuō)，獨立學(xué)院首次頒發(fā)學(xué)士學(xué)位，將在2012年出現。
“今年招生不會(huì )受到太大影響�！彼拇ù髮W(xué)錦城學(xué)院副院長(cháng)劉華樂(lè )觀(guān)預計，教育部對授位標準有統一規定，只要具備授位資格，哪個(gè)學(xué)校頒發(fā)的學(xué)位證書(shū)都能獲得國家認可。
是否影響就業(yè)呢？成都某大型公司人力資源部負責人表示，企業(yè)招聘一般很少對本科生有“學(xué)位”要求，而且，企業(yè)最看重的是實(shí)際工作能力。
[學(xué)院關(guān)注]
三個(gè)硬杠子，五年過(guò)渡期
據了解，四川現有12所獨立學(xué)院中在校學(xué)生9。26萬(wàn)，占全省高校在校生數的11。73%。教育人士分析，《辦法》提高了籌設獨立學(xué)院的門(mén)檻，短期內我省再
增加獨立學(xué)院的可能性不大。同時(shí)，3個(gè)“硬杠子”能規范獨立學(xué)院的運作。
硬杠子一：
為獲取學(xué)位授予資格，根據我省學(xué)位授予相關(guān)規定，獨立學(xué)院在新辦法實(shí)施后產(chǎn)生第一屆畢業(yè)生的當年，即2012年，向省教育廳學(xué)位辦提出申請。而他們需要申請的，不僅是授位資格，還需要在5年內通過(guò)國務(wù)院教育行政部門(mén)考察驗收，重新核發(fā)辦學(xué)許可證。
“我們計劃用3-4年申請驗收辦學(xué)許可證，時(shí)間相當緊迫，難度較大�！绷_正祥正籌備設立專(zhuān)門(mén)的辦公室，負責申請驗收。
硬杠子二：
獨立學(xué)院的設置標準參照普通本科高等學(xué)校的設置標準。
羅正祥舉例說(shuō)，普通高校設置要求生均教科研儀器設備值達到5000元，電子科大成都學(xué)院現有學(xué)生13500人，那意味著(zhù)該�？蒲袃x器設備總值要達到6750萬(wàn)元。這只是一個(gè)方面。還有生均圖書(shū)、師生比等要求，“這都需要一段較長(cháng)的建設時(shí)間”。
硬杠子三：
未完成資產(chǎn)過(guò)戶(hù)的獨立學(xué)院，自《辦法》施行之日起1年內完成過(guò)戶(hù)，在獨立學(xué)院續存期間，舉辦者不得抽逃辦學(xué)資金，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費。
國內某獨立學(xué)院曾出現過(guò)幾易其主的現象，財產(chǎn)過(guò)戶(hù)能從根本上保證獨立學(xué)院的資產(chǎn)由學(xué)院依法管理和使用，避免其他組織和個(gè)人違規運作學(xué)校資產(chǎn)，防范辦學(xué)風(fēng)險�！蔼毩W(xué)院應該利用靈活的機制，面向市嘗優(yōu)化專(zhuān)業(yè)，突出教學(xué)特色，贏(yíng)得社會(huì )和市場(chǎng)的認同�！笔〗逃龔d高教處處長(cháng)周雪峰認為。
