貴州關(guān)于印發(fā)加快醫學(xué)教育創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施方案的通知
2023-03-27 11:21:40貴州省人民政府辦公廳
黔府辦發(fā)〔2021〕34號
各市(州)、各縣(市、區、特區)人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：
經(jīng)省人民政府同意，現將《貴州省加快醫學(xué)教育創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
貴州省人民政府辦公廳
2021年12月30日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
貴州省加快醫學(xué)教育創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快醫學(xué)教育創(chuàng )新發(fā)展的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2020〕34號)，加快我省醫學(xué)教育創(chuàng )新發(fā)展，全力提升醫療衛生服務(wù)能力，制定以下實(shí)施方案。
一、目標要求
“十四五”期間醫學(xué)教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構更加優(yōu)化;以“5+3”(5年臨床醫學(xué)本科教育+3年住院醫師規范化培訓或3年臨床醫學(xué)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育)為主體的醫學(xué)人才培養體系全面建立，醫教協(xié)同育人機制更加完善;“醫學(xué)+X”多學(xué)科融合創(chuàng )新能力進(jìn)一步增強，人才培養質(zhì)量顯著(zhù)提升;醫學(xué)人才使用激勵機制更加健全。建設15個(gè)左右國家級一流醫學(xué)專(zhuān)業(yè)和20門(mén)左右國家級醫學(xué)類(lèi)一流課程;力爭建設2個(gè)左右國家級醫學(xué)類(lèi)實(shí)踐實(shí)訓示范基地;力爭新建1個(gè)以上醫學(xué)領(lǐng)域省部級及以上平臺。到2030年，建成更具貴州特色、更高水平的醫學(xué)人才培養體系，醫學(xué)科研創(chuàng )新能力和推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著(zhù)提高，服務(wù)衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力顯著(zhù)增強。
二、重點(diǎn)舉措
(一)全面優(yōu)化醫學(xué)人才培養結構
1.科學(xué)調控醫學(xué)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)規模。嚴格控制高職(專(zhuān)科)臨床醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生規模，適度發(fā)展高職(專(zhuān)科)護理專(zhuān)業(yè)教育;穩步發(fā)展本科臨床醫學(xué)類(lèi)、中醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教育;適度擴大研究生招生規模，調整研究生招生結構，新增招生計劃重點(diǎn)向全科、麻醉、感染、重癥、兒科、公共衛生等傾斜。嚴格控制無(wú)醫學(xué)教育和研究基礎的院校增設醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)。(責任單位：省教育廳、省衛生健康委、省中醫藥局、省發(fā)展改革委)
2.大力加強醫學(xué)學(xué)科建設。在“雙一流”建設中，加大醫學(xué)及相關(guān)學(xué)科建設布局和支持力度。加大對貴州醫科大學(xué)、貴州中醫藥大學(xué)和遵義醫科大學(xué)博士學(xué)位授權點(diǎn)支持力度。修訂臨床醫學(xué)博士碩士研究生培養方案，強化實(shí)踐能力和科研思維能力培養，力爭新建1個(gè)以上醫學(xué)領(lǐng)域省部級及以上平臺。(責任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委)
3.加強防治結合全科醫學(xué)人才培養。進(jìn)一步加強農村訂單定向免費醫學(xué)生培養，提高農村訂單定向免費醫學(xué)生培養質(zhì)量，加快培養防治結合全科醫學(xué)人才。健全全科醫學(xué)教學(xué)體系，3年內推動(dòng)醫學(xué)院校成立全科醫學(xué)教學(xué)組織機構，力爭建設1個(gè)以上國家級全科醫學(xué)實(shí)踐教學(xué)示范基地。擴大全科醫學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士招生規模，加快全科醫學(xué)專(zhuān)業(yè)博士培養工作。按照國家部署加快推進(jìn)全科醫生薪酬制度改革，增強基層醫療衛生行業(yè)職業(yè)吸引力。支持貴州醫科大學(xué)大健康學(xué)院建設，推動(dòng)全省“大健康+產(chǎn)學(xué)研用”融合發(fā)展。(責任單位：省教育廳、省衛生健康委、省中醫藥局、省人力資源社會(huì )保障廳、省委編辦)
4.加快建設高水平公共衛生人才培養體系。布局建設高水平公共衛生學(xué)院，強化預防醫學(xué)本科生實(shí)踐能力培養，加強醫學(xué)院校與疾病預防控制中心和傳染病醫院的醫教研合作，力爭建設1個(gè)以上國家級公共衛生實(shí)訓示范基地。將專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位培養作為公共衛生研究生教育的主體培養計劃，探索建立多學(xué)科背景下的公共衛生高層次人才培養改革試點(diǎn)。力爭我省公共衛生與預防醫學(xué)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)納入“國家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養專(zhuān)項招生計劃”支持范圍，增加專(zhuān)項研究生招生計劃數量，持續擴大培養規模。(責任單位：省教育廳、省衛生健康委、省中醫藥局)
5.加快高層次復合型醫學(xué)人才培養。設置交叉學(xué)科，促進(jìn)“醫學(xué)+X”多學(xué)科背景的復合型創(chuàng )新拔尖人才培養;探索實(shí)施基礎與臨床融通的整合式八年制臨床醫學(xué)教育改革，實(shí)現學(xué)術(shù)型醫學(xué)博士研究生培養，努力推動(dòng)“基礎學(xué)科拔尖學(xué)生培養計劃2.0”;積極開(kāi)展臨床藥學(xué)高層次人才培養改革試點(diǎn)。(責任單位：省教育廳)
6.加快培養護理和康復專(zhuān)業(yè)人才。不斷優(yōu)化護理專(zhuān)業(yè)人才培養結構，加大應用型護理人才培養力度。建立護理專(zhuān)業(yè)招生規模與院校實(shí)訓實(shí)習能力相匹配的調控機制，推進(jìn)護理專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)改革。加快建設高水平“雙師型”護理教師隊伍，重視護理專(zhuān)業(yè)學(xué)生人文素質(zhì)和實(shí)踐能力培養，提高學(xué)生應對突發(fā)公共衛生事件的能力。適度擴大護理專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生培養規模。加大康復專(zhuān)業(yè)人才培養力度,科學(xué)設置康復醫學(xué)、康復治療等相關(guān)教學(xué)內容，提升人才培養質(zhì)量。(責任單位：省教育廳、省衛生健康委、省中醫藥局)
(二)全力提升院校醫學(xué)人才培養質(zhì)量
1.穩步提高醫學(xué)生入口質(zhì)量。推廣貴州醫科大學(xué)“協(xié)和班”、遵義醫科大學(xué)“南山班”、貴州中醫藥大學(xué)“尚義班(5+3)”改革經(jīng)驗，吸引優(yōu)質(zhì)生源報考醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)。依托東西部協(xié)作、對口支援西部地區高等學(xué)校計劃等政策，與高水平大學(xué)合作建設一流醫學(xué)院。在基礎學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作中加大對醫學(xué)人才培養支持力度。力爭實(shí)現臨床醫學(xué)、中醫學(xué)專(zhuān)業(yè)“5+3”一體化人才培養招生，積極探索中醫學(xué)九年制人才培養改革。(責任單位：省教育廳)
2.培養仁心仁術(shù)的醫學(xué)人才。把德育作為醫學(xué)人才培養的首要內容，將思想政治教育和職業(yè)素養教育貫穿教育教學(xué)全過(guò)程。結合我省疫情防控和“援鄂抗疫”先進(jìn)事跡，培養醫學(xué)生救死扶傷精神。推進(jìn)基于器官系統的基礎與臨床整合式教學(xué)改革和以執業(yè)醫師考試為導向的考試改革，提高臨床醫學(xué)執業(yè)醫師考試通過(guò)率。強化教研室等基層教學(xué)組織建設，建立醫學(xué)生臨床實(shí)踐保障政策機制，建設臨床醫學(xué)、中醫學(xué)、公共衛生、護理學(xué)等教學(xué)案例共享資源庫，強化對醫學(xué)生的公共衛生與預防醫學(xué)、傳染病防控知識等教育。建設15個(gè)左右國家級醫學(xué)一流專(zhuān)業(yè)、30個(gè)左右省級醫學(xué)“金專(zhuān)”，建設20門(mén)左右國家級醫學(xué)一流課程、40門(mén)左右省級醫學(xué)“金課”。在醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生考試招生中，進(jìn)一步加強對考生職業(yè)素質(zhì)和臨床實(shí)踐技能的考查。推動(dòng)醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫師規范化培訓(以下簡(jiǎn)稱(chēng)住培)有機銜接，進(jìn)一步完善住院醫師獲取碩士學(xué)位的政策措施。(責任單位：省教育廳、省衛生健康委、省中醫藥局)
3.傳承創(chuàng )新發(fā)展中醫藥教育。大力扶持中醫藥院校和中醫藥類(lèi)專(zhuān)業(yè)建設發(fā)展，重點(diǎn)向契合貴州大健康產(chǎn)業(yè)的中醫藥本科專(zhuān)業(yè)傾斜。完善中醫藥學(xué)科體系，強化中醫基礎類(lèi)、經(jīng)典類(lèi)、疫病防治類(lèi)學(xué)科建設。加強中醫類(lèi)學(xué)生中醫思維培養，提高中醫藥類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)典課程比重，構建具有貴州特色的民族醫藥課程體系。建立早跟師、早臨床學(xué)習制度，將師承教育貫穿臨床實(shí)踐教學(xué)全過(guò)程，推動(dòng)中醫藥核心課程教材建設工作。鼓勵有條件的高等院校探索多學(xué)科交叉創(chuàng )新型中醫藥人才培養。力爭試點(diǎn)開(kāi)展九年制中西醫結合教育。(責任單位：省教育廳、省衛生健康委、省中醫藥局)
4.強化高校附屬醫院醫學(xué)人才培養能力。加強和規范高校附屬醫院管理，制定完善臨床教學(xué)基地標準，將人才培養質(zhì)量納入醫院績(jì)效考核和人員職稱(chēng)晉升評價(jià)的重要內容。醫學(xué)院校要把附屬醫院教學(xué)、科研建設納入學(xué)校發(fā)展整體規劃，加強對附屬醫院指導、評估和質(zhì)量監控，根據人才培養規�？茖W(xué)規劃設置附屬醫院數量，防止盲目增設。高校附屬醫院要把醫學(xué)人才培養作為重大使命，加大教學(xué)工作經(jīng)費投入，正確處理好醫、教、研之間的關(guān)系，圍繞人才培養優(yōu)化臨床科室設置，健全教學(xué)組織機構，推動(dòng)醫學(xué)生早臨床、多臨床、反復臨床。(責任單位：省教育廳、省衛生健康委、省中醫藥局)
5.積極推進(jìn)醫學(xué)教育專(zhuān)業(yè)認證。推進(jìn)醫學(xué)教育專(zhuān)業(yè)認證。將醫師資格和護士執業(yè)資格考試通過(guò)率作為評價(jià)醫學(xué)人才培養質(zhì)量的重要內容，對資格考試通過(guò)率連續3年低于50%的高校予以減招。對于高職(專(zhuān)科)教育，資格考試通過(guò)率連續3年低于30%的高校予以減招。推進(jìn)畢業(yè)后醫學(xué)教育基地認證和繼續醫學(xué)教育學(xué)分認證，將住培結業(yè)考核通過(guò)率、年度業(yè)務(wù)水平測試結果等作為住培基地質(zhì)量評估的核心指標，對住培結業(yè)理論考核通過(guò)率連續2年排名全國后5%位次的專(zhuān)業(yè)基地予以減招。(責任單位：省教育廳、省衛生健康委、省中醫藥局)
6.加強醫藥基礎研究創(chuàng )新基地和科研平臺建設。鼓勵支持醫科院校加強與國內外高水平大學(xué)及科研院所合作，圍繞國家和我省戰略需求及醫學(xué)重大科學(xué)問(wèn)題，建立多學(xué)科融合的醫藥創(chuàng )新基地和科研平臺。圍繞生命健康、臨床診療、生物安全、藥物創(chuàng )新、疫苗攻關(guān)等領(lǐng)域，支持建設具有貴州特色的醫藥科技創(chuàng )新基地和科研平臺。(責任單位：省教育廳、省科技廳、省衛生健康委、省中醫藥局)
7.進(jìn)一步強化醫教協(xié)同機制。建立多部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，定期研究協(xié)商醫學(xué)教育改革發(fā)展重大政策與問(wèn)題。高校增設醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，須征求省級衛生健康部門(mén)意見(jiàn)后報教育部。高校舉辦附屬醫院等臨床教學(xué)基地，由省級衛生健康部門(mén)會(huì )同省級教育部門(mén)審核認定。衛生健康部門(mén)以臨床醫學(xué)為重點(diǎn)，會(huì )同教育部門(mén)共同制訂醫學(xué)人才培養計劃。(責任單位：省衛生健康委、省中醫藥局、省教育廳)
(三)深化住院醫師規范化培訓和繼續醫學(xué)教育改革
1.進(jìn)一步完善住培制度。加強住院醫師醫德醫風(fēng)教育，強化臨床思維與臨床能力培養，注重外語(yǔ)應用能力培養。加強全科醫生住培專(zhuān)業(yè)基地和助理全科醫生培訓基地建設，建立健全培訓基地與基層醫療衛生機構全科醫生聯(lián)動(dòng)培養模式，持續強化全科等緊缺專(zhuān)業(yè)住院醫師培訓力度。加強公共衛生醫師規范化培訓，加快培養一批防治復合型公共衛生人才。制定完善相關(guān)政策，保障住培醫師合理待遇，對緊缺專(zhuān)業(yè)培訓對象的薪酬待遇予以?xún)A斜。對面向社會(huì )招收的培訓對象，住培基地依法與其簽訂勞動(dòng)合同，明確培訓期間雙方權利義務(wù)，勞動(dòng)合同到期后依法終止，培訓對象自主擇業(yè)。面向社會(huì )招收的普通高校應屆畢業(yè)生培訓對象培訓合格當年在醫療衛生機構就業(yè)的，在招聘、派遣、落戶(hù)等方面，按當年應屆畢業(yè)生同等對待。對經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷醫師，在人員招聘、職稱(chēng)晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面，與臨床醫學(xué)、中醫學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生同等對待。依托現有資源實(shí)施畢業(yè)后醫學(xué)教育質(zhì)量提升工程，加強信息化建設，鼓勵支持有條件的住培基地申報國家住培示范基地、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地、骨干師資培訓基地和標準化住培實(shí)踐技能考核基地。(責任單位：省衛生健康委、省中醫藥局、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳)
2.推進(jìn)繼續醫學(xué)教育創(chuàng )新發(fā)展。推動(dòng)建設以終身學(xué)習為主線(xiàn)的繼續醫學(xué)教育學(xué)習體系。將繼續醫學(xué)教育合格作為醫療衛生人員申報評定上一級資格的重要條件;鼓勵用人單位將繼續醫學(xué)教育合格作為醫療衛生人員崗位聘用、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任及定期考核的依據或條件。將醫德醫風(fēng)、法律法規、急診和重癥搶救、感染和自我防護，以及傳染病防控、健康教育等公共衛生知識與技能作為醫務(wù)人員必修課。大力發(fā)展遠程教育，充分運用現代化教育技術(shù)以及優(yōu)質(zhì)醫學(xué)教育網(wǎng)絡(luò )資源開(kāi)展遠程教育，提供高質(zhì)量的繼續教育培訓保障。建立財政、社會(huì )、單位、個(gè)人等多元投入機制，加大投入力度，用人單位要依法依規提取和使用職工教育經(jīng)費，確保所有在職在崗醫務(wù)人員接受繼續教育和職業(yè)再培訓。在職稱(chēng)評審和考核聘用中，強化品德、能力、業(yè)績(jì)導向，破除唯論文、唯帽子、唯學(xué)歷、唯獎項、唯項目?jì)A向。(責任單位：省衛生健康委、省中醫藥局、省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省財政廳)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。省教育廳、省衛生健康委、省中醫藥局等部門(mén)要加強統籌和管理，協(xié)同處理好醫學(xué)教育創(chuàng )新發(fā)展有關(guān)問(wèn)題。各地各有關(guān)部門(mén)要強化責任落實(shí)，把醫學(xué)教育創(chuàng )新發(fā)展納入本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和本部門(mén)重點(diǎn)工作內容，細化制定配套政策措施。充分發(fā)揮省醫學(xué)教育指導委員會(huì )等行業(yè)組織的獨特優(yōu)勢，為醫學(xué)教育創(chuàng )新發(fā)展貢獻力量。
(二)實(shí)施醫學(xué)教育提升戰略工程。按照國家及區域院校醫學(xué)教育發(fā)展基地、一流醫學(xué)院、高水平公共衛生學(xué)院、醫藥基礎研究創(chuàng )新基地等建設標準，建設貴州省醫學(xué)教育創(chuàng )新發(fā)展高地，支持我省高等醫學(xué)院校實(shí)施“卓越醫生教育培養計劃2.0”等重大改革試點(diǎn)。支持我省國家住培示范基地、標準化住培實(shí)踐技能考核基地、畢業(yè)后醫學(xué)教育和繼續醫學(xué)教育信息化等建設。
(三)保障經(jīng)費投入。統籌各方資金資源，加強對醫學(xué)教育投入力度，根據我省財力、物價(jià)變動(dòng)水平、培養成本等情況，合理確定并適時(shí)調整醫學(xué)門(mén)類(lèi)專(zhuān)業(yè)生均定額撥款標準、住培補助標準，支持醫學(xué)院校優(yōu)化支出結構，加大醫學(xué)人才培養和醫學(xué)學(xué)科建設投入力度。充分調動(dòng)社會(huì )、醫療、衛生機構、個(gè)人出資的積極性，健全多元化、可持續的醫學(xué)教育經(jīng)費保障機制和政府投入動(dòng)態(tài)調整機制。各市(州)人民政府要按照規定落實(shí)投入責任。
相關(guān)推薦：
貴州2023年高考第一次英語(yǔ)聽(tīng)力考試成績(jì)的公告
最新高考資訊、高考政策、考前準備、志愿填報、錄取分數線(xiàn)等
高考時(shí)間線(xiàn)的全部重要節點(diǎn)
盡在"高考網(wǎng)"微信公眾號
