美國聯(lián)邦政府的建立(2)

　　2.《聯(lián)邦憲法》

　　1787年，制憲議會(huì )在費城秘密開(kāi)會(huì )，制定了《聯(lián)邦憲法》，確立美國是一個(gè)聯(lián)邦制國家。

　　原則

　　(1)中央集權原則：一個(gè)統管所有地區、指揮全部軍事力量的最高行政長(cháng)官，即總統;一個(gè)全國性的議會(huì )，掌管著(zhù)統一的聯(lián)邦財政;一個(gè)權力在各州司法體系之上的聯(lián)邦司法體系。

　　(2)分權制衡原則：立法、行政、司法三權分立，互相制約。立法權屬于兩院制國會(huì )(參議院、眾議院)。國會(huì )擁有稅收、發(fā)行貨幣、宣戰等權力。國會(huì )的決議須總統批準。如未獲批準，經(jīng)國會(huì )再次以2/3多數通過(guò)，即可直接生效。行政權屬于總統，總統身兼海陸軍最高統帥，有權任命政府官員、締結對外條約等，但須經(jīng)參議院同意。司法權由最高法院掌握。由總統任命、參議院同意的法官是終身任職的。

　　(3)民主原則：總統和議會(huì )議員都由民選產(chǎn)生，憲法確立了美國的資產(chǎn)階級共和政體。

　　3.評價(jià)

　　(1)從資本主義政治制度的發(fā)展看：通過(guò)1787年憲法，美國率先建立了聯(lián)邦制、三權分立制和民主共和制。聯(lián)邦制鞏固了國家政權;三權分立制度對于防止專(zhuān)制獨裁、保障資產(chǎn)階級民主具有一定的進(jìn)步意義;民主共和制的確立從形式上把主權在民的理論付諸實(shí)踐，并從制度上根本否定了封建專(zhuān)制制度。對后來(lái)的資本主義國家起到了示范作用。

　　(2)從對美國發(fā)展的影響看：憲法調整了大州與小州的矛盾、南方與北方的矛盾，使美國在政治上獲得了長(cháng)期穩定的發(fā)展，為美國經(jīng)濟的迅速發(fā)展奠定了基礎。

　　(3)局限性：憲法允許奴隸制的存在，不承認廣大黑人和印第安人具有同白人相等的權利，這就違背了《獨立宣言》中人人生而平等的原則，深深地打上了種族歧視的烙印，深刻地說(shuō)明維護資產(chǎn)階級利益是這部憲法的本質(zhì)所在。

　　4.兩黨制

　　華盛頓在位期間，兩黨制就已萌芽，美國南北戰爭前，正式形成民主黨和共和黨的兩黨政治。美國總統選舉受到兩黨控制。

　　(三)獨立戰爭過(guò)程記憶口訣

　　美反英“萊聲”起，“宣言”發(fā)布稱(chēng)獨立。

　　“薩轉”“約戰”美國勝，憲法總統華盛頓。

　　三、知識鞏固

　　1.1865年美國非洲裔第一次參加林肯總統第二任期就職典禮的游行;1917年婦女第一次參加威爾遜總統就職典禮的游行;1963年第一次由一名女法官主持約翰遜總統宣誓儀式;1981年里根總統就職典禮電視轉播第一次為有聽(tīng)力障礙者提供閉路字幕。這些“第一次”折射出美國()。

　　A.民主制度在發(fā)展中逐漸完善B.總統就職宣誓儀式能與時(shí)俱進(jìn)

　　C.婦女的政治地位在不斷提高D.總統就職典禮缺少統一的儀式

　　【答案】A。解析：通過(guò)總統就職典禮，可以看出黑人、婦女的政治權利在提高，并重視“有聽(tīng)力障礙者”的權益，故A項符合題意;B不符合材料主旨，排除;C選項只反映了材料一部分內容，不能從整體上反映材料的主題，排除;D項僅僅是表面的理解，沒(méi)有深入折射出美國政治發(fā)展的特點(diǎn)，排除。

　　2.費城制憲會(huì )議的代表們既希望聯(lián)邦政府的權威得到有效的施展，但又要防止不同利益集團對政府權力的壟斷;既反對貴族或寡頭政治，又害怕簡(jiǎn)單無(wú)序的“暴民政治”。這表明代表們希望()。

　　A.建立有效和有限的政府B.加強聯(lián)邦政府的權力

　　C.建立分權制衡的中央政府D.改變松散的邦聯(lián)體制

　　【答案】A。解析：由材料“費城制憲會(huì )議的代表們既希望聯(lián)邦政府的權威得到有效的施展，但又要防止不同利益集團對政府權力的壟斷”可得出代表們希望建立有效和有限的政府，故A項正確;加強聯(lián)邦政府的權力只是題干中的一個(gè)方面，概括不，故B項排除;“建立分權制衡的中央政府”在材料中無(wú)體現，故C項排除;據題干“費城制憲會(huì )議的代表們既希望聯(lián)邦政府的權威得到有效的施展”可得出此時(shí)美國實(shí)行的是聯(lián)邦體制，改變松散的邦聯(lián)體制，不符合題意，故D項排除。

　　3.1787年憲法通過(guò)后，美國確立了聯(lián)邦制，1954年憲法通過(guò)后，中國確立了人民代表大會(huì )制，實(shí)行民族區域自治制度，兩部憲法都涉及地方的管理，下列關(guān)于中美兩國管理地方的正確的是()。

　　A.都保證了國家統一，促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步

　　B.地方必須絕對服從中央

　　C.地方享有一定的自治權，但必須符合國家憲法

　　D.都加強了中央政府的權利

　　【答案】B。解析：無(wú)論是中國還是美國，都是統一的國家，地方要服從中央，但不是絕對的服從，根據1787年憲法規定，各州在一定程度上能夠享有自治權，在中國的少數民族區域自治制度下，少數民族地區享有管理本地區事務(wù)的權利，因此B項錯誤。ACD三項符合兩國地方管理制度，故答案為B。